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2月20日，京津冀協(xié)同發(fā)展11周年新聞發(fā)布會在北京市發(fā)改委舉行。11年來，京津冀協(xié)同發(fā)展成效斐然，區(qū)域經(jīng)濟總量連跨6個萬億元臺階，2024年達11.5萬億元，成為引領全國高質量發(fā)展的強勁動力源。

2024年，京津冀三地按照京津冀黨政主要領導座談會部署要求，牢牢牽住疏解非首都功能這個“牛鼻子”，推動雄安新區(qū)和北京城市副中心“兩翼”聯(lián)動發(fā)展，唱響京津“雙城記”，“六鏈五群”培育見行見效，現(xiàn)代化首都都市圈建設全面提速，重點領域協(xié)同發(fā)展亮點紛呈，重點區(qū)域一體化發(fā)展不斷深入，三地優(yōu)勢互補、相互賦能，協(xié)同發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。2024年京津冀三地GDP增速分別達到5.2%、5.1%、5.4%，均高于全國平均水平。

在協(xié)同發(fā)展進程中，京津冀三地緊緊抓住疏解非首都功能這個“牛鼻子”，嚴格控制非首都功能增量，不予受理與“四個中心”定位不符的登記業(yè)務累計2.5萬余件，北京科技、商務等新設經(jīng)營主體占比由2013年的40.7%上升至2024年的67.7%持續(xù)開展疏解整治促提升專項行動，2024年疏解提質一般制造業(yè)企業(yè)104家，治理違法建設超2000萬平方米，城鄉(xiāng)建設用地再減量6.6平方公里。北京工商大學良鄉(xiāng)校區(qū)二期等高校新校區(qū)建成投用，安貞醫(yī)院通州院區(qū)等醫(yī)院新院區(qū)開診運行。“北京中軸線”申遺成功，核心區(qū)功能布局進一步優(yōu)化。

北京“新兩翼”發(fā)展格局愈發(fā)清晰。雄安新區(qū)累計完成投資8300多億元，4700多棟樓宇拔地而起，綜合承載力不斷增強。“三校一院”辦學辦醫(yī)水平穩(wěn)步提升，雄安宣武醫(yī)院累計門診量達20萬人次，雄安新區(qū)中關村科技園入駐企業(yè)超130家。北京城市副中心圓滿完成市級機關第二批集中搬遷，副中心站綜合交通樞紐主體工程完工，中國人民大學通州校區(qū)一期啟用，城市副中心技術創(chuàng)新中心正式運營，國家綠色發(fā)展示范區(qū)實施方案獲國務院批復，北京環(huán)球度假區(qū)上榜國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，城市綠心三大文化設施年接待游客700萬人次。通州區(qū)與北三縣一體化高質量發(fā)展示范區(qū)建設加速，廠通路通車，軌道交通平谷線全面建設，六屆項目推介洽談會累計簽約項目290余個，意向投資額超1800億元。

京津“雙城記”越唱越響，天津濱海新區(qū)戰(zhàn)略支撐作用凸顯，與雄安新區(qū)、城市副中心錯位聯(lián)動發(fā)展。京津同城化發(fā)展工作方案印發(fā)實施，合作不斷深化。天津濱海-中關村科技園、寶坻京津中關村科技城累計注冊企業(yè)分別超 5800 家、1800 家，天開高教科創(chuàng)園與北京創(chuàng)新資源對接緊密，注冊企業(yè)超2600家。港產(chǎn)合作持續(xù)深入，天津港集裝箱年吞吐量超2300萬標箱，海鐵聯(lián)運班列常態(tài)化開行，還搭建了高端智慧冷鏈物流商貿(mào)平臺。京津城際和津興城際運營優(yōu)化，通勤更加便利。

科技創(chuàng)新協(xié)同持續(xù)深化，京津冀構建科技成果共享庫，聯(lián)合繪制區(qū)域概念驗證、中試熟化平臺地圖，京津冀國家技術創(chuàng)新中心初步形成協(xié)同機制。2024年北京流向津冀技術合同成交額843.7億元，同比增長12.7%，2014年以來累計超3700億元。重點產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈步伐加快，聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)鏈織網(wǎng)對接，舉辦系列活動，簽約項目140余個，總投資額約730億元。京津冀7個先進制造業(yè)集群入選“國家隊”，京津冀智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車科技生態(tài)港建設加快。營商環(huán)境不斷優(yōu)化，推出230項京津冀自貿(mào)試驗區(qū)“同事同標”政務服務事項。

現(xiàn)代化首都都市圈建設生機勃勃，三地合力編制的現(xiàn)代化首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃已通過首規(guī)委全體會審議。重點區(qū)域合作持續(xù)拓展，大興國際機場綜保區(qū)全域封關運行，通勤定制快巴開通11條線路39條支線，日客運量超7000人次。“軌道上的京津冀”加速形成，京蔚高速全線通車，北京燃氣天津南港LNG應急儲備項目三期投產(chǎn)?？諝赓|量持續(xù)向好，2024年三地PM2.5年均濃度與2013年相比降幅均超六成。公共服務合作不斷拓展，京津冀職業(yè)教育改革示范園區(qū)揭牌，共建醫(yī)聯(lián)體115個，臨床檢驗結果互認醫(yī)療機構達914家，三地同步出臺推進京津冀社會保障卡一卡通規(guī)定，發(fā)布5大應用場景。

當前，京津冀協(xié)同發(fā)展已進入全方位、高質量深入推進的新階段。三省市將以現(xiàn)代化首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃落地為抓手，強化“一核”輻射引領、“兩翼”發(fā)力齊飛和重點產(chǎn)業(yè)鏈群建設，推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階。今年重點做好以下工作：

一是堅定不移疏解非首都功能，主動服務保障央屬疏解項目落地，打好疏解整治促提升“組合拳”，用好騰退空間增補公共服務。二是推動北京“新兩翼”建設取得更大突破，高標準高質量建設雄安新區(qū)，抓好重點項目建設，深入開展基礎教育提升、醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展、職業(yè)培訓創(chuàng)新三項工程，支持雄安新區(qū)中關村科技園發(fā)展。加快城市副中心高質量發(fā)展，基本建成副中心站綜合交通樞紐，扎實建設國家綠色發(fā)展示范區(qū)、通州區(qū)與北三縣一體化高質量發(fā)展示范區(qū)。三是深入推進京津同城化，支持中關村與天開高教科創(chuàng)園對接合作，完善懷柔科學城與濱海新區(qū)協(xié)同創(chuàng)新機制，加密北京—天津港集裝箱鐵路班列。四是強化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作。發(fā)揮京津冀國家技術創(chuàng)新中心作用，促進科技成果在京津冀孵化轉化。開展產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合招商，加快落地一批關鍵配套企業(yè)和項目?！耙蝗阂徊摺蓖苿酉冗M制造業(yè)集群提質增效，推進京津冀智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車科技生態(tài)港建設。謀劃京津冀商業(yè)航天、生物制造等未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)同培育新質生產(chǎn)力。五是推動重點領域協(xié)同發(fā)展取得新進展。加快構建現(xiàn)代化首都都市圈，統(tǒng)籌推進通勤圈、功能圈、產(chǎn)業(yè)協(xié)同圈建設。鞏固提升“軌道上的京津冀”，建成京唐城際鐵路北京隧道段，實現(xiàn)承平高速建成通車，擴大通勤定制快巴向環(huán)京周邊地區(qū)覆蓋范圍。開展秋冬季污染天氣應對，加強潮白河、永定河等跨界河流協(xié)同治理。持續(xù)推動北京優(yōu)質中小學基礎教育資源與河北對接合作，強化京廊、京衡中醫(yī)藥重點專科建設。整合三地優(yōu)勢資源，推動文化旅游融合發(fā)展，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。（記者池夢蕊）