生態(tài)守護不遺余力 高原綻放綠色光芒
2025-02-07 10:57:33
來源：西藏日報
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西藏，這片位于世界屋脊的神奇土地，以其壯美絕倫的自然風光和底蘊深厚的文化魅力聞名遐邇。在生態(tài)環(huán)境保護的征程中，西藏始終砥礪前行，成績斐然。近年來，西藏空氣質量優(yōu)良態(tài)勢持續(xù)，生態(tài)環(huán)境質量保持全優(yōu)，在美麗西藏建設與國家生態(tài)文明高地創(chuàng)建的道路上穩(wěn)步邁進。這一切成果的背后，是全區(qū)上下齊心協(xié)力、多措并舉的努力。下面，讓我們一同深入探尋西藏生態(tài)保護的卓越成就與堅實步伐。
藍天如畫：清新空氣帶來滿滿幸福
從南山公園放眼望去，天空澄澈湛藍，如同一面巨大的藍色綢緞，沒有一絲雜質。在藍天白云的映襯下，拉薩城清晰地展現(xiàn)在眼前，每一處建筑、每一條街道都像是畫卷中的筆觸，細膩而生動。布達拉宮廣場上，潔白的云朵輕柔地飄浮著，宛如棉花糖一般，與宮殿那莊嚴肅穆的紅墻金頂相互交織，勾勒出一幅美輪美奐的畫面。
這樣的美景，讓生活在西藏的人們幸福感油然而生。拉薩市民次仁大叔笑著分享道：“咱在這兒生活大半輩子了，每天都能呼吸到這么好的空氣，心里別提多舒坦。早上起來去公園散散步，那空氣吸進肚里，渾身都暢快?！睂τ谇皝碛瓮娴挠慰投?，西藏清新的空氣和優(yōu)美的風景，成為他們對這片土地最深刻、最美好的初印象。來自上海的游客林女士剛下飛機，就被這里的清新空氣震撼到：“在大城市，很難有這么純凈的空氣。感覺每一口呼吸，都是對心靈的一次洗禮。站在這兒，看著藍天白云，呼吸著這么好的空氣，真不想離開了?！?/p>
一直以來，西藏生態(tài)環(huán)境空氣質量始終保持優(yōu)良。2024年度，西藏空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例高達99.8%，遠超99.4%的考核目標。這一優(yōu)異成績的取得，既得益于西藏獨特的地理環(huán)境，廣袤無垠的草原、郁郁蔥蔥的森林以及較少的工業(yè)污染，共同構筑起了一道天然的生態(tài)屏障；更離不開全區(qū)上下在生態(tài)環(huán)境保護方面持之以恒、真抓實干的努力。
方案領航：《實施方案》推動治污進程
在西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳官網，西藏7個市地的AQI（空氣質量指數(shù)）、空氣質量級別、首要污染物信息以及空氣質量優(yōu)良程度等數(shù)據清晰明了，實時更新。記者在“城市空氣質量（實時）”“城市空氣質量預報”專欄中可以看到，西藏生態(tài)環(huán)境空氣質量持續(xù)保持優(yōu)良狀態(tài)。
為了持續(xù)鞏固和提升空氣質量，2024年，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳制定并出臺了《西藏自治區(qū)空氣質量持續(xù)改善行動實施方案》。該方案以拉薩、日喀則、山南、那曲和阿里城市的建成區(qū)、規(guī)劃區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)為重點區(qū)域，對大氣污染防治工作進行了系統(tǒng)全面的布局，深入推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
《實施方案》從5個關鍵維度出發(fā)，提出了17項重點任務。在產業(yè)結構優(yōu)化方面，積極推動傳統(tǒng)產業(yè)升級改造，優(yōu)化含VOCs（揮發(fā)性有機物）原輔材料和產品結構，助力產業(yè)產品實現(xiàn)綠色轉型升級；在能源結構調整上，大力發(fā)展新能源和清潔能源，實施工業(yè)燃煤清潔能源替代，持續(xù)推進清潔取暖工作，加速能源向清潔、低碳、高效的方向發(fā)展；運輸結構調整領域，不斷優(yōu)化貨物運輸結構，提升機動車清潔化水平，強化非道路移動源綜合治理，加強成品油流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，全力構建綠色運輸體系；針對揚塵污染治理，持續(xù)深化揚塵污染綜合治理，推進礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治，加強秸稈與垃圾露天焚燒監(jiān)管，提升城市精細化管理水平；在污染物治理層面，加強VOCs綜合治理，推進重點行業(yè)穩(wěn)定達標和深度治理，開展餐飲油煙與惡臭異味專項治理，穩(wěn)步推進大氣氨污染防控，切實降低污染物排放強度。
聯(lián)合出擊：多部門協(xié)作治理柴油車污染
柴油貨車路檢路查聯(lián)合執(zhí)法行動，是深入打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)的關鍵環(huán)節(jié)，對于推進揮發(fā)性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOx）協(xié)同減排，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)意義重大。
2024年，拉薩市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合多個部門，創(chuàng)新采用生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、交警部門攔截查處、交通運輸部門督促維修的協(xié)同執(zhí)法模式。在柴油車進城路段，設置了導流設施，拉薩市公安局交警支隊民警在路邊設立臨時抽檢執(zhí)法點，引導被抽檢車輛至檢測區(qū)域，生態(tài)環(huán)境部門人員則使用專業(yè)的尾氣檢測設備對柴油車尾氣進行檢測。聯(lián)合執(zhí)法行動將排放黑煙貨車、中重型貨車、低速載貨汽車等高污染車輛列為重點檢測對象，采用不透光煙度法進行排氣檢測，一旦發(fā)現(xiàn)超標上路行駛的車輛，公安交警部門會依法進行現(xiàn)場處罰。
為了持續(xù)深入推進柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)，西藏還實施了一系列配套措施。建立完善機動車排放檢測與強制維護制度，大力推進非道路移動機械編碼登記，截至目前已成功登記3347條。同時，加強油品儲運銷環(huán)節(jié)油氣回收檢查力度，累計檢查619家（次）。持續(xù)加大黃標車、老舊車輛淘汰力度，有序推廣清潔能源汽車。目前，全區(qū)公交車總數(shù)為822輛，其中新能源公交車達810輛，占比98.5%；全區(qū)出租車（含網約車）共計7688輛，新能源車有4111輛，占總數(shù)的53.4%。
此外，西藏積極統(tǒng)籌推進中央大氣污染防治資金項目落地，2024年共落實大氣污染防治項目4個。同時，積極指導幫扶各地市申報大氣污染防治項目，加強對實施項目執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，加快推動項目建設進度，相關部門還前往昌都市、阿里地區(qū)進行現(xiàn)場檢查。
全面發(fā)力：2024年生態(tài)保護成果豐碩
2024年，西藏全區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)緊緊圍繞全面推進美麗西藏建設這一目標，以創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地為重要著力點，不斷強化工作舉措，狠抓責任落實，在生態(tài)環(huán)境保護的各個領域都取得了顯著成效。
在污染治理方面，全區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)始終秉持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉的理念，科學、精準、依法推進各項工作。相繼出臺空氣質量持續(xù)改善行動方案，開展細顆粒物與臭氧協(xié)同控制專項調查和溯源解析，對24個重點行業(yè)開展碳排放核查。深入推進入河排污口規(guī)范化整治，完成7個水源地保護區(qū)規(guī)范化建設。對30家土壤重點監(jiān)管單位周邊土壤實施監(jiān)測，開展54類新污染物監(jiān)測試點和跟蹤評價，農村生活污水治理率提升至51.9%。制定“無廢城市”建設全域梯次推進工作方案，協(xié)調推進拉薩市焚燒發(fā)電廠（二期）及生活垃圾水泥窯協(xié)同處置項目，對1648家單位開展危險廢物規(guī)范化管理評估。目前，7個地市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比例達99%以上，主要江河湖泊和飲用水水源地水質達標率為100%。
在生態(tài)保護領域，西藏堅持生態(tài)優(yōu)先、保護第一的原則，統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰系統(tǒng)保護和綜合治理。啟動生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃修編工作，開展吉隆縣生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域調查，在拉薩、日喀則、林芝市和阿里地區(qū)野外布設130臺紅外相機。建立自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改銷號制度，組織實施2024年“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督工作，完成77個圖斑、861個生態(tài)遙感監(jiān)測線索核查以及14個問題的整改銷號。芒康森林站、昌都森林站、拉薩草地站成功申建國家生態(tài)質量綜合監(jiān)測站，搭建形成“6+661”生態(tài)質量地面監(jiān)測平臺。完成2023-2024年度生態(tài)保護紅線保護成效評估，開展“十三五”山水林田湖草生態(tài)修復工程試點區(qū)域階段性自評。
在環(huán)境監(jiān)管與法治建設方面，全區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅持用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。扎實推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察43項整改任務落實，對逾期和即將逾期整改任務的責任單位進行約談，3個典型案例整改取得階段性進展，1115件信訪舉報案件辦結或階段性辦結率達100%。完成對日喀則、林芝、阿里3個地市本級督察，實現(xiàn)自治區(qū)本級督察對7個地市的“全覆蓋”。持續(xù)開展環(huán)境領域矛盾糾紛排查化解工作，累計辦理環(huán)境信訪227件。完成地表水、地下水、土壤、水源地、空氣、噪聲、新污染物、農業(yè)面源等環(huán)境監(jiān)測和輻射監(jiān)測，累計獲取有效監(jiān)測數(shù)據26萬余組。同時，圍繞構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系目標，不斷加強生態(tài)環(huán)境立法，完成生態(tài)環(huán)境部門機構改革，持續(xù)深化監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。累計核發(fā)排污許可證662張，立案生態(tài)環(huán)境損害賠償案件77件，辦結66件。加快推進邊境輻射安全能力提升、智慧環(huán)境監(jiān)管、地下水監(jiān)管平臺建設二期工程?！案咴吆畢^(qū)新污染控制與生態(tài)安全屏障監(jiān)測評估實驗室”成功申建為全區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)第2個自治區(qū)級重點實驗室。實施冰川生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測、生態(tài)承載力與生態(tài)安全評估預警等自主科研項目。
展望未來：2025年開啟全新生態(tài)征程
展望2025年，西藏全區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將深入貫徹《關于全面推進美麗西藏建設的實施意見》，緊緊圍繞“五美共建”任務要求，積極探索建設一批美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖、美麗濕地、美麗公路等示范樣板工程。開展五年生態(tài)文明高地創(chuàng)建評估，精心籌備第二屆“南迦巴瓦”論壇，持續(xù)謀劃并實施一系列創(chuàng)新性舉措，力求在新的一年里，讓西藏的生態(tài)環(huán)境保護工作走在全國前列。
在污染防治方面，開展污染防治“七大標志性”戰(zhàn)役總結評估，進一步深化大氣、水、土壤污染治理，加強生物多樣性保護，開展固體廢物綜合治理行動，全域梯次推進“無廢城市”建設。同時，加快推動重點企業(yè)融入碳市場，探索碳足跡、碳標識管理，持續(xù)為綠色高質量發(fā)展提供有力支撐。
在環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法方面，實施第三批自治區(qū)本級環(huán)保督察，持續(xù)開展環(huán)境執(zhí)法大練兵和環(huán)境監(jiān)測大比武活動，探索實施雅中、雅下水電開發(fā)和川藏鐵路等重點區(qū)域性執(zhí)法聯(lián)動，開展打擊環(huán)評造假、監(jiān)測造假、第三方檢測機構造假大整治行動。
在生態(tài)環(huán)境建設與科研方面，完成固體廢物污染環(huán)境防治條例立法，有序實施環(huán)境監(jiān)測能力提升行動，加強環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法、應急、輻射能力建設，開展青藏高原適應氣候變化等自主科研工作，為西藏的生態(tài)環(huán)境保護提供更堅實的保障。文/記者 梁蘭 圖/記者 貢曲羅杰 阿旺尼瑪
責任編輯：薛景爍
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