讓“高效辦成一件事”為發(fā)展增信心、添活力——數(shù)字政府建設(shè)成果觀察
2024-12-31 09:12:50
來源：新華社
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新生兒出生“一件事”、教育入學(xué)“一件事”、企業(yè)信息變更“一件事”、開辦餐飲店“一件事”……今年以來，“高效辦成一件事”的重點事項陸續(xù)落地見效，企業(yè)群眾辦事不再“來回跑”，社會各界紛紛好評點贊。
“高效辦成一件事”正在成為數(shù)字政府建設(shè)的一面鏡子。那么，各地如何以“一件事”為抓手，協(xié)同高效、同頻共振，為企業(yè)和群眾辦事出實招？記者對此進行了調(diào)研。
從“多頭跑”到“進一門”“登一網(wǎng)”
“人性化體現(xiàn)在各種細節(jié)上，讓我們可以放心舒服地把事辦好”“連養(yǎng)狗狗的事，‘浙里辦’都有相關(guān)服務(wù)了，省事啊!”不少網(wǎng)友分享在浙江辦事經(jīng)歷時說，“浙里辦”平臺既高效又貼心。
江西的陳少春大姐說，如今在政務(wù)服務(wù)中心“一件事”一次就能辦完，而且在線下辦的都是相對麻煩的事，更多時候是在手機上的“贛服通”平臺點一點就辦完了。
在深圳創(chuàng)業(yè)的香港姑娘丹妮告訴記者，深圳前海e站通政務(wù)服務(wù)中心里的跨境通辦自助服務(wù)機連著香港的11個部門，醫(yī)療、稅務(wù)、教育等事項在這臺機器上全能辦理。
線下辦事只“進一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)群眾不必多個部門“來回跑”，只去一處政務(wù)服務(wù)中心或者便民服務(wù)站、登錄一個辦事平臺、使用一臺辦事一體機，就能“高效辦成一件事”。
要實現(xiàn)這樣的辦事體驗，首先離不開的就是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機制。
記者發(fā)現(xiàn)，各地正以“高效辦成一件事”為抓手，不斷完善數(shù)字政府建設(shè)的頂層設(shè)計，強化“一盤棋”的全局思維和系統(tǒng)思維，改過去的“散裝”為“整裝”，在審批流程優(yōu)化和重構(gòu)上形成合力，在行政體制改革過程中“勁兒往一處使”，拿出真招實招解決問題、用心服務(wù)。
“強化統(tǒng)籌和協(xié)同的工作機制在數(shù)字政府建設(shè)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。一方面，強化‘一件事’導(dǎo)向，打破部門和層級間的壁壘，有助于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，提升整體服務(wù)質(zhì)量；另一方面，強調(diào)‘一盤棋’思維，保障了改革的權(quán)威性和執(zhí)行力，能夠有效協(xié)調(diào)各方資源，有力推動改革舉措落地，切實增強企業(yè)群眾的獲得感?！鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院教授孟慶國說。
從“數(shù)據(jù)煙囪”到“系統(tǒng)打通”“數(shù)據(jù)融合”
在“一件事”改革過程中，各地各部門會遇到系統(tǒng)對接難、數(shù)據(jù)共享難、業(yè)務(wù)協(xié)同難這“三難”。而只有讓數(shù)據(jù)跑起來，才能真正提升跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理能力和服務(wù)水平。
上海在落地企業(yè)信息變更“一件事”的過程中，集約化設(shè)計“一件事”跨部門業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)共享路徑，以數(shù)據(jù)流串聯(lián)牽引業(yè)務(wù)流，實現(xiàn)了免于申請的“自動變更”新模式?，F(xiàn)在，企業(yè)在辦理信息變更時，人社、公安、稅務(wù)、公積金、銀行等部門的信息會自動更新，實現(xiàn)“一處變更、多處聯(lián)動”。
安徽落地開辦運輸企業(yè)“一件事”時，將過去道路貨物運輸經(jīng)營許可、道路運輸證配發(fā)優(yōu)化為一次申報。通過數(shù)據(jù)共享，原本申報表單中37個必填項有34項由系統(tǒng)自動帶出，企業(yè)只需填寫1項，再選定企業(yè)和車輛經(jīng)營范圍，就能完成申辦，大幅縮減辦理時長和辦事成本。
“高效辦成一件事”利企便民的要求，倒逼各地不斷健全數(shù)據(jù)治理制度和標準體系，加強數(shù)據(jù)匯聚融合、共享開放和開發(fā)利用，促進數(shù)據(jù)依法有序流動。
系統(tǒng)打通和數(shù)據(jù)共享也為基層工作減輕了負擔。黑龍江大慶市建設(shè)的“慶數(shù)通”系統(tǒng)縮減了一半基層工作填表數(shù)量，工作人員不用多頭反復(fù)填報數(shù)據(jù)，能把更多精力放在為企業(yè)群眾服務(wù)上來。
已陪伴企業(yè)群眾5年的國家政務(wù)服務(wù)平臺，是全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺的總樞紐，也是數(shù)字政府建設(shè)的核心基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮著公共入口、公共通道、公共支撐作用，聯(lián)通了31個?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、46個國務(wù)院部門的政務(wù)服務(wù)平臺。
各地各部門各類政務(wù)服務(wù)事項不斷向國家政務(wù)服務(wù)平臺匯聚，5年來支撐政務(wù)服務(wù)辦件超213.57億件，有力推動線下辦事“只進一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”，推進了關(guān)聯(lián)事項集成辦、異地事項跨域辦，為“高效辦成一件事”打下堅實基礎(chǔ)。
中央黨校（國家行政學(xué)院）國家治理教研部研究員翟云認為，數(shù)字政府建設(shè)逐步打破了形形色色的數(shù)據(jù)孤島和數(shù)據(jù)煙囪，讓數(shù)據(jù)做到了按需共享、有序流動、合理配置。他建議，“要進一步發(fā)揮國家政務(wù)服務(wù)平臺總樞紐作用，在標準統(tǒng)一和制度配套上下足功夫，加快破解數(shù)據(jù)共享‘急難愁盼’，既要讓政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)池不斷‘擴容’，還要使數(shù)據(jù)要素持續(xù)‘增效’，為‘高效辦成一件事’釋放源源不斷的新動能”。
從辦好“一件事”到為經(jīng)濟社會發(fā)展增信心、添活力
重慶七嘉憶匯電子商務(wù)有限公司總經(jīng)理殷愷是2024年畢業(yè)的大學(xué)生，他在大四階段就和小伙伴們創(chuàng)辦了跨境電商企業(yè)。“我從來就沒考慮過辦事麻煩這件事，因為公司注冊都是在‘渝快辦’平臺一次完成的，創(chuàng)業(yè)補貼也是在網(wǎng)上申領(lǐng)，重慶的辦事環(huán)境高效，能讓我們把精力全放在企業(yè)的發(fā)展和成長上?！?/p>
2024年前三季度，全國新設(shè)經(jīng)營主體2069.6萬戶，多種經(jīng)營主體均呈現(xiàn)穩(wěn)定增長勢頭。滿足人民對美好生活的向往是數(shù)字政府建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，“高效辦成一件事”為優(yōu)化營商環(huán)境夯實了基礎(chǔ)，解決經(jīng)營主體辦事的難點堵點，讓數(shù)字政府建設(shè)的各項成果更多更公平惠及企業(yè)群眾，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添了信心和活力。
“我們是‘免申即享’的受益者，很多政策補貼都是直接打到我們企業(yè)賬戶上。同時，企業(yè)還享受了人才引進、員工住房、人員落戶、人才評定等免費增值服務(wù)。”青島的山東藍光信息技術(shù)有限公司總經(jīng)理張潔說，政務(wù)服務(wù)越來越高效，越來越公平普惠，實實在在給企業(yè)發(fā)展帶來信心。
記者了解到，“高效辦成一件事”第二批8個重點事項正在各地區(qū)落地中，涵蓋了企業(yè)經(jīng)營和個人生活、安居、就業(yè)、教育等多個方面。未來，“高效辦成一件事”還會在更多領(lǐng)域更大范圍實現(xiàn)。
北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授黃璜認為，數(shù)字政府建設(shè)是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，通過深化行政流程再造與資源優(yōu)化配置，數(shù)字政府能夠顯著降低制度性交易成本，營造更加高效、透明、便捷的營商環(huán)境。這不僅能有效提升企業(yè)的運營效能，提振經(jīng)營主體信心，還會進一步激發(fā)市場的內(nèi)生動力與創(chuàng)新活力，吸引更多資本投入與技術(shù)創(chuàng)新，培育經(jīng)濟發(fā)展的強勁引擎，為經(jīng)濟社會的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展提供長效支撐。（記者郝菁）
責任編輯：張萌
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