踐行新思想、探索新途徑 開創(chuàng)提案工作新局面
2024-12-20 16:06:58
來源：西部決策網
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參政議政是民主黨派工作的重中之重，議政建言的質量和水平直接體現(xiàn)參政黨自身建設和履職盡責的成效，以及民主黨派存在的價值。提案工作是參政議政的重要內容。近年來，九三學社陜西省委主動適應新時代提案工作新要求，深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，特別是關于提案工作的重要指示精神，圍繞中心、服務大局，聚焦經濟社會發(fā)展和事關人民群眾切身利益的熱點重點難點問題，壓實工作責任，創(chuàng)新工作機制，深化辦理實效，有力推動提案工作提質增效。
緊扣大局、強勁發(fā)力，提高提案“含金量”
緊扣中共陜西省委、省政府中心工作，找準提案切入點，在選題上下功夫，從中共陜西省委歷年全會報告中找提案，聚焦我省發(fā)展戰(zhàn)略，錨定省委、省政府的目標任務，緊緊圍繞陜西開展的“三個年”活動，發(fā)展縣域經濟、民營經濟、開放型經濟、數字經濟等重點工作，深入開展調查研究，精準議政建言。制定了《九三學社陜西省委“參政議政質量提升年”實施方案》《九三學社陜西省委參政議政工作量化指標》，實現(xiàn)了任務清單化、責任目標化的要求；在進一步發(fā)揮“關鍵少數”的帶頭作用，提升基層組織履職參與度上下功夫，在2023年開展了社省委領導班子成員帶頭、常委參加、機關干部參與的基層組織大調研工作，進一步激發(fā)社會組織履職熱情，從而更好為主動服務和融入新發(fā)展格局積極聚智建言。
近年來，提交省政協(xié)提案55件，其中11件被列為重點督辦提案，19件在省政協(xié)專題常委會、月度協(xié)商會進行發(fā)言。在省政協(xié)十三屆一次、二次會議上提交大會書面發(fā)言8篇，提交集體提案20件。其中，《加強能源清潔高效利用 譜寫陜西綠色低碳高質量發(fā)展新篇章》等2篇發(fā)言被選為聯(lián)組會議發(fā)言?！蛾P于推進我省縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的建議》等2件被確定為省政協(xié)重點提案，由省級領導重點督辦。提案的“含金量”得到顯著提升。
嚴把方向、深度調研，提高提案“精準度”
在全委會、主委會、常委會、機關辦公會上研究部署社省委調研課題，統(tǒng)籌研究、精準選題、包抓立項，形成從選題、申報到立項、結題完整有效的專項調研科學機制。按照國家關于黃河流域生態(tài)環(huán)境保護和高質量發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，發(fā)揮專家優(yōu)勢，持續(xù)關注“黃河問題”，積極開展調研，形成議政建言成果14件，其中3件被全國政協(xié)采用。2024年結合陜西實際，開展了黃河淤地壩建設（陜西段）調研，調研成果被《光明日報》?？瘓蟮?，得到了趙一德等三位省級領導的批示，發(fā)出“陜西九三好聲音”。
創(chuàng)新打造“高校+民主黨派”參政議政模式，匯聚科技、經濟等領域專家，對綠色低碳、科技創(chuàng)新等開展專題調研，5篇調研報告被評為省政協(xié)優(yōu)秀調研成果，位列陜西各民主黨派第一，其中3篇轉化為省政協(xié)提案。關于《加快西安“雙中心”建設推動實現(xiàn)高水平科技自立自強》，被選為省政協(xié)全會大會發(fā)言，并被列為當年的重點督辦提案。加大專委會和基層組織協(xié)同力度，探索課題調研的跨專業(yè)、跨組織聯(lián)合攻關，持續(xù)提高所提提案的廣度、深度、精準度，推動提案由“數量型”向“質效型”轉變。
創(chuàng)新機制、凝聚力量，提高提案“言值度”
持續(xù)開展提案工作機制研究，以提質擴面為導向，對社省委擬提提案的工作流程、激勵機制、評價積分等辦法開展調整優(yōu)化，三次修訂九三學社陜西省委參政議政工作條例。創(chuàng)新成立碳中和研究院、鄉(xiāng)村振興研究院等專業(yè)性平臺，制定《九三學社陜西省委“三平臺一基地”管理辦法》。完善專委會工作機制，健全專委會工作隊伍，出臺九三學社陜西省委專委會工作條例，根據形勢需要加大對專委會工作支持力度，盡可能給予充足的經費支持。聯(lián)合社西安市委會和相關高校，成立九三學社陜西省委參政議政研究中心。以參政議政研究中心、專業(yè)研究院、專委會等為支撐，構建起高水平、全方位、多領域的參政議政專業(yè)研究隊伍，按照專業(yè)特長分門別類進行動態(tài)化調整和信息化管理，打造高水平參政議政智囊團隊。
提案工作在揭榜掛帥，調研聚焦、人員配置優(yōu)化、研究力量集中等方面形成了閉環(huán)管理，提案的“言值度”得到了大大提高?！蛾P于以秦創(chuàng)原平臺為抓手打造陜西創(chuàng)新驅動新高地的建議》被選為當年省政協(xié)主席重點督辦提案?！蛾P于完善黃河金三角區(qū)域文物保護與區(qū)域旅游協(xié)調發(fā)展機制的提案》被選為全國政協(xié)重點督辦提案和全國政協(xié)好提案。
廣聚合力、擴大宣傳，增強提案辦理成效
在與提案承辦單位召開座談會的基礎上，不斷創(chuàng)新形式，加強與提案承辦單位的聯(lián)系溝通，借助 “娘家人”省政協(xié)的力量，對重點提案的督辦，采取“請進來”“走出去”和“借外力”相結合的方式，變“被動”為“主動”，共同再進行現(xiàn)場辦理、深度調研，通過多方協(xié)同聯(lián)動，助推提案真正落地落實。為持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，以“如何鞏固脫貧攻堅成果，建立防返貧機制”為切入口，在渭南市臨渭、華州、華陰等地開展實地調研，并與其他省市聯(lián)動，深入開展對比性研究，將調研成果轉化為《關于建立防返貧機制鞏固脫貧成果的建議》的提案，得到省鄉(xiāng)村振興局充分肯定。為此，省鄉(xiāng)村振興局結合提案，研究制定了《2022年陜西省防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作指南（試行）》，提案辦理效果突出。
把提案宣傳工作擺在突出位置，充分利用社省委網站、微信公眾號以及各新媒體平臺加大對重點督辦提案、優(yōu)秀提案的宣傳報道，以提案主持人、起草人為重點報道對象，通過對提案起草過程的詳細報道及對提案全面的解讀，展現(xiàn)提案主持人、起草人的履職風采。以科技創(chuàng)新推動能源產業(yè)創(chuàng)新的重點課題成果在人民政協(xié)報上以“能源大省如何實現(xiàn)綠色轉身”為題進行了專題報道，擴大了提案的影響力和社會效果。
提案工作高質量發(fā)展建議
一是在完善工作機制，加強選題引領性上下功夫。希望借助省政協(xié)的優(yōu)勢，多舉辦一些黨派人員參與的培訓、講座等，以便成員在緊扣我省中心工作，密切關注新興產業(yè)和未來發(fā)展趨勢，更好做好提案工作。同時，加強政協(xié)與黨派的緊密聯(lián)系，提供更多的信息，以便我們拓寬選題視野，提升洞察力，確保選題緊扣陜西經濟社會發(fā)展。
二是緊抓關鍵環(huán)節(jié)，強化專業(yè)性培訓。為更好地契合新時代要求，提高提案工作的針對性，建議政協(xié)建立提案動態(tài)選題研究機制，通過“短平快”的形式，如信息通訊介紹先進省份的工作經驗，進一步提升黨派做好提案工作的質效。同時，建議政協(xié)提案針對不同調研任務，制定專題培訓，擴大培訓廣度，邀請黨派成員參加，通過專家學者進行針對性授課，夯實高質量提案基礎。
三是明確目標，聚焦關鍵問題。深入開展調查研究，深度分析調研數據，用科學方法挖根源，借助“外腦”“智庫專家”資源，強化專家評審，明確目標，聚焦問題，貼合實際，提出高質量意見建議，確保提案落地落實。
四是健全提案辦理協(xié)商機制。完善提案督辦制度，深化提案民主評議，對提案辦理工作要鍥而不舍，一抓到底，通過“回頭看”及更進一步的深度調研，全面提升提案辦理質量，真正服務陜西高質量發(fā)展。
政協(xié)提案是民主黨派履職的重要形式之一，今后我們將持續(xù)圍繞中心、服務大局，不斷創(chuàng)新工作機制，深入開展調查研究，集眾智、謀良策，充分發(fā)揮本黨派的特色優(yōu)勢，不斷提高提案的前瞻性、科學性和實操性，借助省政協(xié)的大平臺，為奮進中國式現(xiàn)代化陜西新篇章做出新貢獻。（九三學社省委會）
責任編輯：艾米杰
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