民主黨派集體提案是民主黨派履行參政黨職能的重要形式,是參政議政的重要載體。民盟陜西省委高度重視提案工作,堅持“三個到位”“三個注重”“三支隊伍”,立足下好“三步棋”,取得了很好的成效。本屆政協(xié)以來,省民盟共提交集體提案18件,其中3件被列為省級領(lǐng)導(dǎo)重點督辦提案,2件被評為優(yōu)秀提案。
堅持“三個到位”,下好“制度先手棋”。一是領(lǐng)導(dǎo)認識到位。一直以來,省民盟歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子對集體提案工作重要性都有深刻認識,認為集體提案是發(fā)揮民主黨派整體作用的重要途徑,是擴大民主黨派社會影響的重要手段。領(lǐng)導(dǎo)班子自始至終全過程參與提案工作,率先垂范、親力親為指導(dǎo)監(jiān)督;二是制度規(guī)范到位。始終將提案工作作為一項綜合性、全局性、經(jīng)常性工作加強領(lǐng)導(dǎo),修訂完善了《參政議政工作條例》《參政議政工作考核辦法》等多項制度,明確包括報送、通報、獎勵、反饋和宣傳的成套工作制度;三是工作機制到位。年初制定提案工作年度計劃,確定提案工作重點,并形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、指定專人負責(zé)的工作機制,從確定題目、實地考察、研究論證,直到提案的撰寫、修改、定稿,在每一個環(huán)節(jié)上嚴格把關(guān),保證提案的準(zhǔn)確性。
堅持“三個注重”,下好“質(zhì)量關(guān)鍵棋”。一是注重調(diào)查研究。精準(zhǔn)選題是保證提案質(zhì)量的重要基礎(chǔ),而選題不是憑空想出來的,應(yīng)當(dāng)來源于實地調(diào)研掌握的第一手情況。省民盟一直堅持“不調(diào)研,不發(fā)言”的原則,堅持以高質(zhì)量的調(diào)查研究支撐高質(zhì)量提案工作,堅持在調(diào)研成果的基礎(chǔ)上,保證提案的可靠性、真實性;二是注重控量提質(zhì)。我們始終將提案質(zhì)量放在突出位置,提案征集工作早早謀劃,以集中征集和定向約稿的形式,充分醞釀選題,提案數(shù)量從12件減少到10件再到8件,堅持優(yōu)中選優(yōu),“非必要不提案”,持續(xù)推動提案由“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變;三是注重服務(wù)大局。按照“選題聚焦中心、反映情況準(zhǔn)確、分析問題深入、提出建議具體”的要求,緊扣中共陜西省委、省政府中心工作和人民群眾急難愁盼問題提出提案,切實增強建言的“靶向性”和資政的“含金量”。
堅持“三支隊伍”,下好“人才長久棋”。一是強化專委會骨干隊伍。根據(jù)工作需要,換屆以后及時調(diào)整、充實專委會力量,把那些參政議政能力較強、又熱心提案工作的盟員充實到各專委會中,不斷提高廣大專委會成員的參政議政特別是提案工作的能力和水平,培養(yǎng)了一批素質(zhì)高、能力強的專委會骨干力量;建立專委會向省民盟常委會述職的規(guī)定,強化專委會提案工作意識,要求每個專委會每年至少提交一件專業(yè)性強的提案;二是強化代表人士隊伍。省民盟領(lǐng)導(dǎo)班子、各設(shè)區(qū)市級組織和省直屬基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子以及擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員的盟員是參政議政的“關(guān)鍵人”,制定出臺《民盟陜西省委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職辦法》《盟員政協(xié)委員、人大代表履職考核辦法》等辦法,對“關(guān)鍵人”壓實擔(dān)子,創(chuàng)造條件,進一步發(fā)揮“頭雁”示范帶動作用;三是強化智庫成員隊伍。注重吸納更多盟員專家學(xué)者進入省民盟“智庫”,通過提案研討會、推進會、定向約稿等方式發(fā)揮其“智囊”作用。充分考慮省民盟農(nóng)業(yè)專家層次較高、教育領(lǐng)域人才較多等特點,發(fā)揮自身優(yōu)勢,聚焦農(nóng)業(yè)、教育、生態(tài)“老陣地”,發(fā)力文化、科技、法律“新領(lǐng)域”。同時發(fā)揮基層組織盟員的作用,把提案工作與基層活動相結(jié)合,積極鼓勵支持盟員結(jié)合本職工作和社會實踐去啟發(fā)思維、尋找課題,并將之整理上升為集體提案的有用素材,保證提案的廣泛性和深入性。
雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?,但隨著社會發(fā)展對提案工作的要求越來越高,我們也深深地認識到目前提案工作距離黨和政府的期望還有一定的差距,尤其是專業(yè)度、實用度方面還需要繼續(xù)下深功夫。今后,我們會一如既往地高度重視提案工作,努力為陜西省各項工作的高質(zhì)量發(fā)展貢獻民盟的智慧和力量。(民盟省委會)