中共中央政治局12月9日召開會議,分析研究2025年經(jīng)濟(jì)工作,會議指出,明年要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策。專家認(rèn)為,“更加積極”體現(xiàn)了財(cái)政政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
會議強(qiáng)調(diào),做好明年經(jīng)濟(jì)工作,實(shí)施更加積極有為的宏觀政策。明年要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策,充實(shí)完善政策工具箱,加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié),打好政策“組合拳”,提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性。
粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 羅志恒:財(cái)政政策延續(xù)“積極”的總基調(diào),體現(xiàn)了政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性;同時增加“更加”二字,即更加積極,與“積極有為”的宏觀政策取向是一致的。
而如何理解明年財(cái)政政策“更加積極”,專家表示,這意味著下階段財(cái)政政策將繼續(xù)加碼,釋放更多可能性。
其一,赤字和專項(xiàng)債規(guī)??赡苓M(jìn)一步提高,繼續(xù)發(fā)行超長期國債,以更大力度擴(kuò)大總需求,穩(wěn)定房地產(chǎn)。
其二,財(cái)政政策落地生效的節(jié)奏可能會更快,比如超長期國債、專項(xiàng)債的發(fā)行和使用,可能會更快落地生效。
積極財(cái)政政策 發(fā)揮多重作用
目前我國實(shí)施的是積極的財(cái)政政策,如何理解和看待積極的財(cái)政政策,專家表示,今年積極財(cái)政政策關(guān)鍵詞是加力提效,這樣的財(cái)政政策總基調(diào)保持穩(wěn)定連續(xù),并且可以發(fā)揮出多重作用。
今年積極財(cái)政政策適度加力、提質(zhì)增效。
“加力”就是要適度加大財(cái)政政策擴(kuò)張力度。在財(cái)政支出強(qiáng)度上,統(tǒng)籌財(cái)政收入、財(cái)政赤字、貼息等政策工具,適度擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模。在推動財(cái)力下沉上,持續(xù)增加中央對地方轉(zhuǎn)移支付,向困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,兜牢兜實(shí)基層“三保”底線。
“提效”,是指提升政策效能。專家表示,積極財(cái)政政策通過多方面舉措和一攬子增量政策,有效推動經(jīng)濟(jì)回升向好。
粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒介紹,
其一是以更大力度的支出來擴(kuò)大總需求,以內(nèi)需提振對沖外部的不確定性;
其二是有利于優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換;
其三是穩(wěn)定預(yù)期,當(dāng)前各方對財(cái)政政策發(fā)力期待較高,財(cái)政發(fā)揮超常規(guī)的逆周期調(diào)節(jié)能夠更好穩(wěn)預(yù)期;
其四是防范化解包括房地產(chǎn)和金融在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險,有利于更好支持房地產(chǎn)保交樓、收儲等促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。