近日,全國防范“民轉刑”“刑轉命”數(shù)據(jù)模型比武競賽(決賽)在浙江杭州舉行,來自北京、上海、天津等地的公安系統(tǒng)近100個單位參賽。經(jīng)中央政法委、全國婦聯(lián)、公安部、司法部等相關領域專家團隊現(xiàn)場評審,《銅仁市公安局命案防控系統(tǒng)》數(shù)據(jù)模型從全國87個參賽項目中脫穎而出,榮獲二等獎。這是銅仁持續(xù)深化平安銅仁建設的一大實事、喜事,是城市治理數(shù)字化不斷推進的重要體現(xiàn),是“平安銅仁”建設的生動實踐和縮影。
民輔警到村開展法治宣傳
基礎實,百姓安。一域治,天下安。市域社會治理的核心追求——幸福和平安,是群眾永恒不變的內(nèi)心期盼與現(xiàn)實追求。近年來,銅仁市錨定建設更高水平平安銅仁目標,緊緊圍繞中心、服務大局,堅持發(fā)展和安全“兩手抓、兩手硬”,全力以赴防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展,走出了一條高質量發(fā)展和高水平安全良性互動之路,奮力譜寫綠色銅仁現(xiàn)代化建設新篇章。
守護人民安全 讓平安銅仁社會更加和諧穩(wěn)定
秋冬之交,錦江河畔,晨練的市民享受著運動的樂趣;道路兩側,車輛行人文明禮讓有序通行;小區(qū)巷道,網(wǎng)格員入戶零距離服務居民……
人民群眾穩(wěn)穩(wěn)的安全感、滿滿的幸福感,是銅仁市平安建設最生動、最寫實的注解。
翻開銅仁平安建設成績單,一串串鮮活的數(shù)字、一個個沉甸甸的榮譽,都鐫刻著平安銅仁建設走過的堅實步伐——
網(wǎng)格員、聯(lián)戶長、片區(qū)民警參與矛盾糾紛處理
今年上半年,銅仁市社會治安實現(xiàn)“六降五升五個百分百六個零發(fā)生”目標。2023年,人民群眾安全感、對政法機關滿意度均高于全省0.11個百分點,平安貴州建設考核位居全省第二,平安建設考核獲“優(yōu)秀”等次;《印江公安“精準倒查”督責治理工作法》入選全國新時代“楓橋經(jīng)驗”先進典型;銅仁市被全國普法辦確定為“法律明白人”作用發(fā)揮工作六個試點地區(qū)之一;成功創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市……
成績與榮譽的背后,是平安銅仁建設的創(chuàng)新舉措穩(wěn)定實施,是一系列專項行動的深入推進,是一座城市對“長治久安”“安居樂業(yè)”的孜孜以求。
一張藍圖繪到底、一任接著一任干。銅仁市委、市政府高度重視平安銅仁建設工作,堅持高位推動,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,保障和促進社會公平正義,堅持問題導向,緊盯薄弱環(huán)節(jié),不斷強化責任落實,織密織牢社會治安防控體系,全力提升社會治理能力和水平,多措并舉鑄就更高水平的平安銅仁,躋身全國60個平安中國建設示范市之一……
從社會治安、民生保障,到道路交通安全、消防安全、食品安全、生態(tài)發(fā)展,再到防范電信網(wǎng)絡詐騙和經(jīng)濟金融領域風險……多年來,銅仁始終把群眾滿意作為平安建設的最高標準,堅持打防并重、源頭治理,把專項整治與推動長效常治結合起來,實打實解決了一大批影響社會和諧穩(wěn)定的深層次問題和矛盾,著力提升群眾獲得感、幸福感和安全感。
“關鍵時候還是警察可靠,網(wǎng)絡交易風險大,不能輕信?!?“沒想到檢察官為了我這個事情,專程上門來召開聽證會,感謝檢察官為我解決實際困難?!薄氨探矊崒嵲谠跒槊褶k事解憂,為我們營造了良好的治安環(huán)境,帶給了我們看得見的安全感?!薄爸伟仓刃蚝昧?,營商環(huán)境改善了。”……一句句來自群眾發(fā)自肺腑的評價和感受,映射出的是真切、具體的獲得感、幸福感,是抬頭看得見、身邊觸手可及的安全感。
守住人民群眾“錢袋子”,出臺打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙“八條措施”,強化全鏈條打防一體化運行;深入開展11個重點領域風險隱患專項化解;《銅仁市“四聯(lián)”并舉守護鐵路安全》被中央政法委《長安》雜志刊發(fā)推廣,鐵路護路聯(lián)防工作連續(xù)6年考核獲全省一等獎……一項項舉措推進安全形勢大幅好轉,讓社會和諧之基越筑越牢。
服務中心大局 讓平安銅仁發(fā)展更加安全可靠
建設平安之城,一頭連接著人民群眾的美好生活,一頭連著高質量發(fā)展。一直以來,銅仁堅持以人民為中心,全力以赴維護社會大局穩(wěn)定,千方百計服務中心大局,以高水平法治護航高質量發(fā)展。
銅仁市委三屆九次全會強調,要聚焦安全穩(wěn)定這個重要基礎深化改革,全面貫徹總體國家安全觀,健全推進平安銅仁、法治銅仁建設機制,有效防范化解各領域風險,推動高質量發(fā)展和高水平安全良性互動。
錨定目標擂戰(zhàn)鼓。銅仁持續(xù)深化政法領域全面深化改革,推進公安機關執(zhí)法辦案管理中心提質增效,健全執(zhí)法監(jiān)督管理機制,落實刑事訴訟律師全覆蓋制度,健全市縣一體工作機制和司法行政制度,建成集法律咨詢、矛盾糾紛調解、法律援助、律師服務等司法行政服務職能于一體的公共法律服務實體平臺3140個。
矛盾糾紛回訪
今年10月,銅仁市縣兩級法院積極響應全省人民法院開展“貴在執(zhí)行——小標的·大民生”專項執(zhí)行行動的號召,及時開展專項執(zhí)行行動,對5萬元以下小標的案件進行集中執(zhí)行,以實際行動破解群眾急難愁盼民生問題,積極回應群眾關切。
2023年,全市人民法院執(zhí)行案件同比下降0.3%,沿河趙某等400人與貴州省某健身公司合同糾紛案例入選“全省訴源治理執(zhí)源治理典型案例”。這是銅仁凝聚法治力量、護航經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的一個縮影。
平安,不僅是治安好、犯罪少的狹義“平安”,還是涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化和社會等各方面寬領域、大范圍、多層次的“平安”,這更是銅仁市各級各部門勠力同心、擔當作為的結果,是銅仁市人民群眾積極參與、共建共治的結果,是人民群眾安全感和滿意度大幅提升的生動寫照。
去年,銅仁按照“三集中、三到位”開展政法便捷服務,辦理服務業(yè)務8.5萬余件,提供“上門辦”1520次。深化法學“114”法律服務工作體系,開展政法機關班子成員掛點聯(lián)系民營企業(yè)245家,依法化解涉企矛盾糾紛71件,幫助挽回經(jīng)濟損失8000余萬元。
立足營商環(huán)境新變化,銅仁緊密對接發(fā)展所需,整合司法行政機關職能資源,做優(yōu)做強法律服務,不斷提升法治對經(jīng)濟社會發(fā)展的參與率、貢獻度,為全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供了優(yōu)質、高效的法治保障。
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。為持續(xù)擦亮綠色發(fā)展底色,銅仁進一步深化司法治污,加強礦山開采、企業(yè)生產(chǎn)等違法范圍執(zhí)法監(jiān)管,建強梵凈山環(huán)境保護法庭、梵凈山生態(tài)保護檢察室、環(huán)梵凈山警務戰(zhàn)區(qū),完善生態(tài)環(huán)境補償、水污染防治監(jiān)管等機制,推動黔湘渝“錳三角”跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境執(zhí)法保護銜接協(xié)作,處理債權債務2.01億元,推動6家停產(chǎn)電解錳企業(yè)有序退出……以高質量法治服務護航銅仁綠色發(fā)展落地有聲。
搭建數(shù)字平臺 讓平安銅仁治理更加智慧高效
“平安”是極重要的民生,也是一座城市良性發(fā)展的基礎環(huán)境。
數(shù)字化、智慧化成果廣泛應用,是平安銅仁建設和社會治理升級中的一抹亮色。
銅仁大龍開發(fā)區(qū)市域社會治理中心
近年來,銅仁市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,賦能基層社會治理,充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等智能科技推進社會治理更加精準高效,堅持“人防”“技防”融會貫通,進一步凝聚社會治理合力,增強社會治理效能。
“自2023年12月‘匯、識、預、處’命案防控系統(tǒng)正式運行以來,2024年以來銅仁市命案發(fā)案率同比下降了40%?!便~仁市公安局治安支隊副大隊長張俊杰說道。
命案防控系統(tǒng)是以“重大矛盾糾紛隱患閉環(huán)管理系統(tǒng)”為基礎,依托公安各系統(tǒng)平臺及政法綜治平臺數(shù)據(jù),可實現(xiàn)數(shù)據(jù)全量匯聚、風險自動研判、實時監(jiān)測預警、全程閉環(huán)管理。
據(jù)銅仁市公安局治安支隊隊長盧小明介紹,銅仁公安聚焦“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務運行模式搭建命案防控系統(tǒng),圍繞矛盾糾紛排查化解這一核心問題,統(tǒng)籌多方數(shù)據(jù)資源,建立矛盾糾紛排查化解、跟蹤穩(wěn)控、回訪評估閉環(huán)處置機制,充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能、深度學習技術,通過“匯、識、預、處”四個步驟構建智能化模型,實現(xiàn)“數(shù)據(jù)流、業(yè)務流、管理流”三流融合,靶向施策推進矛盾糾紛排查化解,全力消除風險隱患。
數(shù)據(jù)顯示,自使用命案防控模型投入使用以來,通過對矛盾糾紛主要風險指標的動態(tài)監(jiān)測,產(chǎn)生預警信息2763條,成功處置2763條,有效防止了矛盾糾紛風險上行。
“下一步,我們將持續(xù)深耕預防警務,不斷優(yōu)化完善矛盾糾紛標簽賦分體系,搭建更多場景化命案預警模型,加快形成和提升銅仁公安新質戰(zhàn)斗力,全力以赴護航綠色銅仁現(xiàn)代化建設?!便~仁市公安局黨委副書記、常務副局長程濤表示。
婚姻輔導暖心大姐到群眾家中回訪
積小安,成大安。從治安到“智安”,從管理到“智治”,多年來,銅仁推動社會治理與數(shù)字技術深度融合,一大批“互聯(lián)網(wǎng)+”平安建設應用場景如雨后春筍般不斷涌現(xiàn),在打擊犯罪、治安防控、服務民生、社會治理等方面展現(xiàn)出強大動能,全力推動市域社會治理各項工作,有力護航銅仁經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。(圖/文 李紫英)