南方潮起正揚(yáng)帆——解碼金磚合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)的成功之道
2024-10-27 20:26:48
來源：新華社
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伏爾加河靜水流深，如歲月的沉思，深邃寧靜；伏爾加河滾滾向前，如歷史的潮流，不可阻擋。
世界的目光聚焦伏爾加河畔，歷史的指針指向千年古城喀山。10月22日至24日，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會(huì)晤舉行，中國國家主席習(xí)近平應(yīng)邀出席，這也是金磚歷史性擴(kuò)員后舉行的首次領(lǐng)導(dǎo)人線下會(huì)晤。世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，人類面臨關(guān)鍵抉擇。是任由世界動(dòng)蕩不安，還是推動(dòng)其重回和平發(fā)展的正道？世界需要穿云破霧的智慧和力量。擴(kuò)員后的“大金磚”處在承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵階段，面臨著與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的歷史機(jī)遇，夯實(shí)合作的制度根基、匯聚合力再出發(fā)，成為肩負(fù)的歷史使命。
這是2024年10月24日在俄羅斯喀山拍攝的金磚峰會(huì)標(biāo)識(shí)和國旗。新華社記者 李學(xué)仁 攝
“時(shí)代的風(fēng)浪越大，我們?cè)揭铝⒊鳖^，以堅(jiān)韌不拔之志、敢為人先之勇、識(shí)變應(yīng)變之謀，把金磚打造成促進(jìn)‘全球南方’團(tuán)結(jié)合作的主要渠道、推動(dòng)全球治理變革的先鋒力量?！?0月23日，習(xí)近平主席發(fā)表題為《登高望遠(yuǎn)，穿云破霧 推動(dòng)“大金磚合作”高質(zhì)量發(fā)展》的重要講話，闡釋金磚合作初心使命，擘畫“大金磚合作”未來方向。講話極大激發(fā)“全球南方”開創(chuàng)歷史的主動(dòng)精神，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)“中國智慧、中國方案”。
（一）
這是一個(gè)潮起南方、萬象更新的時(shí)代。
第二次世界大戰(zhàn)后，特別是萬隆會(huì)議以來，亞非拉民族解放運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，世界殖民體系土崩瓦解，廣大發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)主權(quán)獨(dú)立。
冷戰(zhàn)后，一批新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家在全球化浪潮中抓住歷史機(jī)遇，走上發(fā)展快車道，綜合國力和國際影響力顯著提升。
這是2024年10月23日在俄羅斯喀山金磚峰會(huì)新聞中心拍攝的金磚峰會(huì)標(biāo)識(shí)。新華社記者 申宏 攝
時(shí)代大潮奔騰不息，“全球南方”群體性崛起成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。從世界經(jīng)濟(jì)“存量邊區(qū)”到“增量重鎮(zhèn)”，“全球南方”國家占世界經(jīng)濟(jì)的比重已超過40%，世界經(jīng)濟(jì)重心逐步向“全球南方”轉(zhuǎn)移?！啊蚰戏健后w性崛起，是世界大變局的鮮明標(biāo)志?！蚰戏健瘒夜餐~向現(xiàn)代化是世界歷史上一件大事，也是人類文明進(jìn)程中史無前例的壯舉?！绷?xí)近平主席洞察世界之變、時(shí)代之變、歷史之變，作出深刻論斷。
國際力量對(duì)比的變化必然推動(dòng)國際關(guān)系組織形式的調(diào)整。2006年，巴西、俄羅斯、印度和中國四國外長舉行首次會(huì)晤，開啟金磚國家合作序幕。2009年，“金磚四國”領(lǐng)導(dǎo)人舉行首次會(huì)晤，金磚國家間的合作機(jī)制正式啟動(dòng)。
2024年10月23日，媒體工作人員在俄羅斯喀山金磚峰會(huì)新聞中心工作。新華社記者 申宏 攝
從高盛公司最初的一個(gè)投資概念，到四個(gè)新興市場(chǎng)大國組成的合作機(jī)制，再到吸引力越來越強(qiáng)并成功實(shí)現(xiàn)擴(kuò)員，“大金磚”如今已經(jīng)成長為“全球南方”的“第一方陣”。波瀾壯闊的歷史大潮中，越來越多的發(fā)展中國家從政治大覺醒、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展走向全球大聯(lián)合，逐漸匯聚成“全球南方”這一推動(dòng)國際秩序變革的關(guān)鍵力量。
“金磚國家走到一起，是基于共同追求，順應(yīng)世界和平和發(fā)展大勢(shì)?！绷?xí)近平主席深刻地指出。
（二）
歷史涓流匯聚成滔滔江河，以不可逆轉(zhuǎn)的力量推動(dòng)著國際社會(huì)變革。
誕生于發(fā)展中國家群體性崛起的歷史大潮，承載著“全球南方”對(duì)于和平發(fā)展與公平正義的熱望，代表著國際政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、國際關(guān)系民主化的前進(jìn)方向，金磚國家團(tuán)結(jié)合作十八載，堅(jiān)持倡導(dǎo)公平正義，謀求共同發(fā)展，逐步形成了多層次、多領(lǐng)域、全方位的合作架構(gòu)，為新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家開展南南合作、實(shí)現(xiàn)聯(lián)合自強(qiáng)樹立了典范。
2024年2月2日，在巴西阿波迪，人們觀看一款中國生產(chǎn)的農(nóng)用無人機(jī)。當(dāng)日，中巴農(nóng)業(yè)機(jī)械化合作示范項(xiàng)目啟動(dòng)儀式在巴西阿波迪舉行，第一批來自中國7家農(nóng)機(jī)企業(yè)共31臺(tái)（件）設(shè)備正式交付給巴西農(nóng)村勞動(dòng)者組織。新華社記者 王天聰 攝
從2010年正式吸收南非加入機(jī)制，到2023年“金磚大家庭”實(shí)現(xiàn)歷史性擴(kuò)員，從2017年中國提出“金磚+”，到今年邀請(qǐng)多國成為金磚伙伴國并核可金磚伙伴國模式文件……機(jī)制日益完善、“朋友圈”越擴(kuò)越大的金磚合作機(jī)制已成為當(dāng)今世界新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作的金字招牌和最重要平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化注入強(qiáng)大動(dòng)能。
金磚是捍衛(wèi)共同安全的穩(wěn)定力量。陣營對(duì)抗、冷戰(zhàn)思維為世界和平投下陰影，金磚國家堅(jiān)定站在和平正義的一邊。烏克蘭危機(jī)延宕，中國和巴西會(huì)同有關(guān)“全球南方”國家發(fā)起了烏克蘭危機(jī)“和平之友”小組，匯集更多致力于和平的聲音。加沙沖突升級(jí)，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人舉行巴以問題特別視頻峰會(huì)，就巴以問題協(xié)調(diào)立場(chǎng)、采取行動(dòng)，成為推動(dòng)對(duì)話與和平的重要力量。習(xí)近平主席提出的全球安全倡議，得到各方積極響應(yīng)，已在維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定等多個(gè)領(lǐng)域取得重要收獲。
這是位于中國上海浦東新區(qū)世博園區(qū)的金磚國家新開發(fā)銀行總部大樓（2022年6月17日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 方喆 攝
金磚是推動(dòng)共同發(fā)展的中堅(jiān)力量?！懊撱^斷鏈”、經(jīng)濟(jì)脅迫嚴(yán)重阻礙世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，金磚國家聚焦發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)貨幣金融、貿(mào)易投資、能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域合作，助力“全球南方”國家實(shí)現(xiàn)相互成就、共同振興的發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)把發(fā)展置于國際經(jīng)貿(mào)議程中心地位。巴西前總統(tǒng)、新開發(fā)銀行行長迪爾瑪·羅塞芙說，金磚合作這一新興經(jīng)濟(jì)體間重要的合作機(jī)制不斷走深走實(shí)，讓金磚國家擁有了巨大的發(fā)展?jié)撃芎蛷?qiáng)勁增長勢(shì)能。
金磚是全球治理變革的引領(lǐng)力量。國際力量對(duì)比正在深刻演變，但全球治理體系改革長期滯后，廣大發(fā)展中國家面臨嚴(yán)重的“權(quán)利赤字”。金磚國家致力于動(dòng)員整合“全球南方”，踐行真正的多邊主義，以公平正義、開放包容為理念引領(lǐng)全球治理改革。本次會(huì)晤發(fā)表的喀山宣言提出，愿協(xié)調(diào)立場(chǎng)以增強(qiáng)包容性，提升“全球南方”話語權(quán)，進(jìn)一步將“全球南方”優(yōu)先事項(xiàng)納入二十國集團(tuán)議程。
金磚合作機(jī)制生命力、感召力的彰顯，體現(xiàn)的是維護(hù)和平、共謀發(fā)展的世界人心所向。正如美國布魯金斯學(xué)會(huì)訪問學(xué)者阿斯利·艾登塔什巴什所說，“金磚向世界發(fā)出了一個(gè)非常有凝聚力的信號(hào)，表達(dá)了對(duì)另一種全球秩序的渴望”。
（三）
當(dāng)歷史書寫“金磚篇章”時(shí)，記錄的不僅是豐碩的合作成果，更有其卓然的時(shí)代風(fēng)貌和精神氣質(zhì)。
跨越分布在四大洲的地理距離，超越不同發(fā)展道路和社會(huì)制度的差異，順應(yīng)“全球南方”崛起的歷史大勢(shì)，承載求和平謀發(fā)展的共同期許，十八載風(fēng)雨兼程、攜手同行的堅(jiān)定步伐，始終貫穿著“開放包容、合作共贏”的精神。這不僅是金磚合作的核心理念，更是其初心使命的鮮明寫照。
2024年9月24日，在俄羅斯喀山，俄羅斯喀山室內(nèi)樂團(tuán)演奏傳統(tǒng)曲目?！敖鸫u國家文明對(duì)話”系列活動(dòng)當(dāng)日在俄羅斯喀山舉行，來自中國、俄羅斯、巴西、印度、南非、伊朗等金磚國家的相關(guān)機(jī)構(gòu)、各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者及青年代表等300多人參加。新華社記者 曹陽 攝
開放包容，是金磚合作的突出特質(zhì)。這種特質(zhì)，體現(xiàn)在金磚國家推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，合力打造新的全球價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化再平衡，使之惠及各國人民；體現(xiàn)在金磚國家尊重各國發(fā)展道路和模式選擇，推動(dòng)“金磚+”合作模式，實(shí)現(xiàn)歷史性擴(kuò)員，讓更多國家加入“金磚大家庭”，不斷擴(kuò)大金磚合作的輻射受益范圍；體現(xiàn)在跨越山海架起友誼橋梁，在人文交流中激發(fā)對(duì)人類前途命運(yùn)的新思考，在文明互鑒中促進(jìn)超越隔閡沖突的新互動(dòng)。
合作共贏，是金磚合作的核心要義。這一要義，體現(xiàn)在金磚國家強(qiáng)化政治安全、經(jīng)貿(mào)財(cái)金、人文交流“三輪驅(qū)動(dòng)”合作，深化農(nóng)業(yè)、能源、礦產(chǎn)、經(jīng)貿(mào)等傳統(tǒng)領(lǐng)域合作，拓展綠色低碳、人工智能等新興領(lǐng)域合作，不斷增進(jìn)金磚國家人民福祉；體現(xiàn)在團(tuán)結(jié)帶動(dòng)更多發(fā)展中國家追求聯(lián)合自強(qiáng)，提升發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)，推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展；體現(xiàn)在促進(jìn)資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)各方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在更大范圍產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，讓發(fā)展機(jī)遇和成果惠及更多“全球南方”國家。
這張2024年9月13日拍攝的照片顯示，在巴西朗多尼亞州，EDP輸變電項(xiàng)目線路穿越熱帶雨林（無人機(jī)照片）。巴西EDP輸變電項(xiàng)目是位于巴西北部的阿克里州和朗多尼亞州的綠地輸變電工程，山東電建一公司承擔(dān)了該項(xiàng)目的EPC總承包任務(wù)。項(xiàng)目全面完成后，將極大提升當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的輸電能力，增強(qiáng)電力供應(yīng)的可靠性和穩(wěn)定性，對(duì)巴西北部地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長具有重要意義。新華社記者 王天聰 攝
金磚國家跨越山海、攥指成拳，將彼此差異轉(zhuǎn)化為互利合作的動(dòng)力，將各自成功視為共同發(fā)展的基石，走出了一條國家間合作共贏的新路。金磚國家用行動(dòng)向世界證明，國家間關(guān)系可以超越政治和軍事結(jié)盟的老套路，建立結(jié)伴不結(jié)盟的新關(guān)系；超越以意識(shí)形態(tài)劃線的老思維，走出相互尊重、共同進(jìn)步的新道路；超越你輸我贏、贏者通吃的老觀念，實(shí)踐互惠互利、合作共贏的新理念。
志合者，不以山海為遠(yuǎn)。“金磚合作之所以得到快速發(fā)展，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)了合作之道?！绷?xí)近平主席這樣概括：“這就是互尊互助，攜手走適合本國國情的發(fā)展道路；秉持開放包容、合作共贏的精神，持之以恒推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、人文合作；倡導(dǎo)國際公平正義，同其他新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家和衷共濟(jì)，共同營造良好外部環(huán)境?！?/p>
（四）
金磚合作機(jī)制的成功，離不開中國的推動(dòng)引領(lǐng)。
“中國是金磚合作機(jī)制的主要支柱和巨大動(dòng)力”“中國為凝聚‘金磚力量’發(fā)揮了重要作用”“我們無法想象沒有中國的金磚會(huì)是什么樣”……回顧金磚合作機(jī)制十八年壯闊歷程，國際觀察家這樣評(píng)價(jià)中國的角色。
自2013年以來，習(xí)近平主席出席了歷次金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，提出一系列重要主張和倡議，親力親為推動(dòng)金磚合作實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、展現(xiàn)大作為，從提出金磚國家“一體化大市場(chǎng)、多層次大流通、陸海空大聯(lián)通、文化大交流”四大目標(biāo)，到首倡“金磚+”合作模式，從闡述金磚國家“四大伙伴關(guān)系”，到推動(dòng)金磚歷史性擴(kuò)員……在金磚機(jī)制的每一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都發(fā)揮了關(guān)鍵作用，留下了中國印記。
2023年2月2日，來自印度的客商拉賈（右）在中國浙江義烏國際商貿(mào)城的一家玩具店鋪內(nèi)選購。新華社記者 黃宗治 攝
此次喀山會(huì)晤，習(xí)近平主席針對(duì)未來金磚發(fā)展，提出建設(shè)“和平金磚”“創(chuàng)新金磚”“綠色金磚”“公正金磚”“人文金磚”等五大主張。登高望遠(yuǎn)、穿云破霧的智慧指引，讓金磚這艘大船有了更加清晰的航向。印度智庫觀察家研究基金會(huì)前主席蘇丁德拉·庫爾卡尼相信，“習(xí)近平主席提出的五點(diǎn)建議將推動(dòng)金磚合作邁上新高度”。南非沃爾特·西蘇魯大學(xué)研究員、金磚問題專家祖基斯瓦·羅博吉認(rèn)為，“中國的引領(lǐng)作用推動(dòng)金磚國家合作機(jī)制不斷發(fā)展”。
這是2024年8月20日在南非北開普省拍攝的南非紅石100兆瓦塔式熔鹽光熱電站項(xiàng)目（無人機(jī)照片）。由中國電建集團(tuán)山東電建三公司承建的南非紅石100兆瓦塔式熔鹽光熱電站項(xiàng)目是撒哈拉以南非洲首個(gè)塔式熔鹽光熱電站項(xiàng)目，也是南非最大可再生能源投資項(xiàng)目之一。新華社記者 張譽(yù)東 攝
從會(huì)同有關(guān)“全球南方”國家發(fā)起烏克蘭危機(jī)“和平之友”小組，到呼吁中東各方盡快停火、停止殺戮；從宣布建立金磚國家深海資源國際研究中心、金磚國家數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)合作網(wǎng)絡(luò)，到承諾同金磚國家拓展綠色產(chǎn)業(yè)、清潔能源以及綠色礦產(chǎn)合作；從主張推進(jìn)金磚擴(kuò)員和設(shè)置伙伴國進(jìn)程，到承諾實(shí)施金磚數(shù)字教育能力建設(shè)計(jì)劃，未來5年在金磚國家設(shè)立10個(gè)海外學(xué)習(xí)中心……一系列新倡議、新舉措順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展潮流，反映了金磚國家的共同意愿，彰顯了中國對(duì)推進(jìn)金磚合作的堅(jiān)定承諾與信心。
作為“行動(dòng)隊(duì)”重要一員，中國腳踏實(shí)地推動(dòng)金磚各項(xiàng)共識(shí)落地生根。新開發(fā)銀行開業(yè)9年來，累計(jì)批準(zhǔn)100多個(gè)項(xiàng)目，貸款總額約350億美元，為發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展提供有力保障；高質(zhì)量共建“一帶一路”同金磚務(wù)實(shí)合作產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，一批促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的惠民項(xiàng)目開花結(jié)果；貿(mào)易投資、能源資源、貨幣金融等領(lǐng)域合作持續(xù)拓展，豐富的人文交流活動(dòng)為金磚國家民心相通架起新橋梁，夯實(shí)金磚國家合作的民意基礎(chǔ)……
這是2023年8月9日拍攝的中國黑河學(xué)院俄羅斯文化體驗(yàn)中心。黑河學(xué)院是中俄合作應(yīng)用型人才培養(yǎng)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，與俄羅斯近30所高校建立長期穩(wěn)定教育合作關(guān)系。新華社記者 王松 攝
新時(shí)代的中國從中華民族親仁善鄰、協(xié)和萬邦的天下秩序觀中汲取智慧，創(chuàng)造性提出共建“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等新理念，與金磚合作機(jī)制有機(jī)融合、相互促進(jìn)，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入新動(dòng)力。老撾資深外交官西昆·本偉萊認(rèn)為，“中國通過共建‘一帶一路’等倡議，為金磚國家之間及其與其他國家搭建拓寬務(wù)實(shí)合作平臺(tái)，讓更多國家看到了金磚廣闊的發(fā)展前景”。
2023年9月19日，來自俄羅斯的參展商在中國陜西楊凌農(nóng)高會(huì)展臺(tái)進(jìn)行直播。新華社記者 張博文 攝
世界越是動(dòng)蕩，越要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，發(fā)出和平之聲，共謀發(fā)展之路，夯實(shí)合作之基。“大金磚合作”以人民幸福、世界發(fā)展為依歸，大幕開啟，大有可為，未來可期。
千年潮未落，風(fēng)勁好揚(yáng)帆。面對(duì)新的時(shí)代浪潮，“全球南方”攜手并肩、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，必將匯聚起磅礴的力量，共同開創(chuàng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的光明未來！
記者：葉書宏、謝彬彬、高文成、董越
統(tǒng)籌：韓冰、韓曄、方思賢、肖磊濤
責(zé)任編輯：楊宇欣
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