“十一”前官方公布的金融等領域重磅政策仍在發(fā)酵,假期后首個工作日,國家發(fā)改委主任鄭柵潔與四位副主任一同亮相新聞發(fā)布會,以罕見“高配”陣容詳解一攬子增量政策。
存量政策效應持續(xù)釋放、增量政策密集出臺實施,釋放出明確信號:中國提振經濟有力、有效、有空間。
一、政策力度超預期
在近期各方關于中國經濟政策的討論中,“超預期”是個高頻詞,凸顯政策力度。
在推動房地產市場止跌回穩(wěn)方面,降準降息、降低存量房貸利率、統(tǒng)一房貸最低首付比例、優(yōu)化保障性住房再貸款政策、支持收購房企存量土地等措施,被觀察人士形容為“五箭齊發(fā)”。市場普遍看好其對中國宏觀經濟和房地產市場均將產生積極影響,有助于穩(wěn)定經濟增長預期,提振市場信心。
8日的新聞發(fā)布會上,國家發(fā)改委亦強調“加力”,如:要保證必要的財政支出,加快支出進度,加大對經濟發(fā)展的積極促進作用;要加力支持地方開展債務置換,化解債務風險;要降低存款準備金率,實施有力度的降息等。由此觀之,針對經濟運行中的下行壓力,中國強化宏觀政策逆周期調節(jié),各方面都將持續(xù)用力、更加給力。
二、積極效應持續(xù)顯現(xiàn)
隨著各領域政策逐漸形成合力,積極效應正在顯現(xiàn)。
“兩新”(大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新)就是個突出的例子。在數(shù)千億元“真金白銀”保障下,這項政策帶動近期中國汽車、家電、家居家裝等重點消費品銷量大增。8月份,全國乘用車零售量環(huán)比增長10.8%,其中新能源汽車零售量環(huán)比勁增17%。預計9月份,主要廠商乘用車零售量還將比上月增長10%。
值得一提的是,在交通、通信等設備更新重點領域,8月份,船舶及相關裝置、城市軌道交通設備、通信設備等制造行業(yè)增加值同比分別增長23%、17.1%、10.3%;家用洗衣機、智能電視、家用電冰箱等產品產量也實現(xiàn)較快增長。這意味著,相關政策效應正在向供給部門傳導,促進產業(yè)發(fā)展。
有效落實存量政策、加力推出增量政策,市場看在眼里。最新公布的中國制造業(yè)采購經理指數(shù)(PMI)回升較快,股票市場回暖上漲,“十一”假期市場消費旺盛,都反映出預期正在改善。
三、政策仍有空間
中國宏觀經濟政策一直強調逆周期調節(jié)和跨周期調節(jié)有機結合,這也意味著當前的一攬子增量政策是可持續(xù)的,并非“短期刺激”,未來仍有空間。
如中國央行此前宣布創(chuàng)設兩項結構性貨幣政策工具支持資本市場穩(wěn)定發(fā)展時明確表示,如果首期用得好,可以再來第二期、第三期,工具箱里明顯還留有“后手”。
又如考慮到提前下達項目清單和投資計劃,有助于加快開展項目前期工作、先行開工實施,國家發(fā)改委擬在本月底按程序提前下達1000億元“兩重”建設(國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設)項目清單和1000億元中央預算內投資計劃。這折射出政策安排既聚焦當下又著眼長遠,已備好“提前量”。
落實一攬子增量政策,中國官方明確,要加快出臺實施的節(jié)奏,條件相對成熟的政策要馬上推出,需要進一步細化完善的政策要抓緊做好相關工作、成熟一批推出一批。努力完成全年經濟社會發(fā)展目標任務,解決經濟運行中的突出問題,這套有力度、有配合、有策略的“組合拳”料將發(fā)揮重要作用。文/王恩博