改造公交站臺(tái)、推廣應(yīng)用低地板及低入口公交車、地鐵車廂增設(shè)輪椅空位
提升適老化出行服務(wù)水平(體驗(yàn)·民生一線觀察 關(guān)注適老化(上))
加快推廣應(yīng)用低地板及低入口城市公共汽電車、持續(xù)打造敬老愛老城市公共汽電車線路、改進(jìn)提升適老化無(wú)障礙出行信息服務(wù)……當(dāng)前,我國(guó)多地在公共交通方面推出一系列提升適老化無(wú)障礙出行的服務(wù)措施,為殘疾人、老年人等特殊群體提供順暢無(wú)憂的出行服務(wù)。
黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制。今年,交通運(yùn)輸部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)適老化無(wú)障礙出行服務(wù)工作的通知》,提出適老化無(wú)障礙出行環(huán)境建設(shè)改造的目標(biāo)任務(wù);交通運(yùn)輸部發(fā)布《2024年適老化無(wú)障礙交通出行服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)增效工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、細(xì)化進(jìn)度安排,力求進(jìn)一步提升適老化出行服務(wù)水平。
作為無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容,我國(guó)適老化出行改造進(jìn)展如何?交通運(yùn)輸服務(wù)更便民,還應(yīng)從何處著手?記者進(jìn)行了采訪。
從車輛裝備到道路站臺(tái),適老化無(wú)障礙出行環(huán)境改造不斷提速
上午9點(diǎn),河北滄州早高峰剛過(guò),今年65歲的張國(guó)新來(lái)到小區(qū)門口的公交站臺(tái)候車。張大爺幾乎每天都要去4公里外的人民公園鍛煉,乘坐公交車成了最便利的出行方式。
“請(qǐng)注意,1路公交即將進(jìn)站?!彪S著一聲語(yǔ)音播報(bào),一輛嶄新的新能源低地板公交車緩緩駛來(lái),??吭诰嚯x站臺(tái)一掌寬位置。張國(guó)新一抬腳,便步入車廂。
“以前臺(tái)階高,上下車有點(diǎn)費(fèi)勁。現(xiàn)在地板低了,車廂內(nèi)還多了應(yīng)急藥品,方便又暖心?!睆垏?guó)新說(shuō)。
適老化改造不僅體現(xiàn)在車廂內(nèi),站臺(tái)上也隨處可見。從專屬輪椅坡道,到增加愛心座椅再到大字版電子站牌……從去年起,滄州4條適老化線路沿線的366座公交站臺(tái)煥然一新?!俺鞘泄皇抢夏耆酥匾某鲂泄ぞ?,未來(lái)我們還將結(jié)合客流量和線路特征等情況,推出更多適老化公交線路?!睖嬷莨患瘓F(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
不僅在河北,新疆烏魯木齊已有900余輛公交車采用低入口設(shè)計(jì),4000余輛公交車設(shè)有老年人愛心專座;安徽合肥對(duì)公交站臺(tái)展開無(wú)障礙專項(xiàng)整改,改造后的站臺(tái)坡緩防滑,有效提升老年人出行安全;海南海口打造12條敬老愛老公交專線,線路途經(jīng)公園、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等老年乘客出行頻率較高的站點(diǎn)……
適老化改造也從城市公交向軌道交通延伸。在不同城市地鐵車廂中,列車輪椅區(qū)、固定輪椅的無(wú)障礙安全保護(hù)措施等逐漸成為“標(biāo)配”。
在北京,地鐵列車車廂增設(shè)專門的輪椅空位,并設(shè)置輪椅區(qū)域標(biāo)識(shí)和安全帶,車站配備輪椅渡板,坐輪椅的乘客在工作人員幫助下,能夠順暢快速進(jìn)出車廂;在福建廈門,地鐵列車專門設(shè)置無(wú)障礙車廂,并配套輪椅固定卡扣及使用說(shuō)明。
車輛等硬件設(shè)施是適老化無(wú)障礙出行環(huán)境改造的“重頭戲”。以推廣應(yīng)用低地板及低入口城市公共汽電車為抓手,近年來(lái),交通運(yùn)輸部持續(xù)督促各地加大硬件設(shè)施改造力度,為老年人等特殊人群打造無(wú)障礙出行環(huán)境。
公交改造步伐加快。截至去年底,全國(guó)共完成超過(guò)1.3萬(wàn)個(gè)城市公共汽電車站臺(tái)適老化改造,低地板及低入口城市公共汽電車超過(guò)12萬(wàn)輛,打造4000余條敬老愛老城市公交線路。其中,去年一年全國(guó)新增及更新低地板及低入口城市公共汽電車7700余輛,新開通1100余條敬老愛老城市公交線路。
地鐵改造有序開展。近年來(lái),交通運(yùn)輸部指導(dǎo)各地積極開展地鐵無(wú)障礙渡板配備工作,45個(gè)開通運(yùn)營(yíng)地鐵的城市共5000余座車站已實(shí)現(xiàn)地鐵上下車無(wú)障礙渡板全配備。
“一鍵叫車”等出行服務(wù)加快推廣,老年人約車體驗(yàn)持續(xù)改善
適老化改造是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,硬件設(shè)施的升級(jí)更新必不可少,出行服務(wù)的優(yōu)化提升也同樣重要。
《方案》提出,擴(kuò)大出租汽車電召或網(wǎng)約車“一鍵叫車”服務(wù)覆蓋面,基本實(shí)現(xiàn)地級(jí)及以上城市全覆蓋。如今,與“一鍵叫車”功能配套的打車驛站、智慧屏等設(shè)施設(shè)備相繼落地,老年人使用智能設(shè)備的便利度持續(xù)提升。
“近年來(lái),老年人使用網(wǎng)約車的頻率越來(lái)越高。與2022年相比,2023年滴滴平臺(tái)60歲以上用戶訂單量增長(zhǎng)超90%?!钡蔚沃洗蜍嚇I(yè)務(wù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,通過(guò)用戶調(diào)研發(fā)現(xiàn),軟件難用和揚(yáng)招不易是當(dāng)前老年群體約車出行的主要挑戰(zhàn)。
針對(duì)“軟件難用”問題,主要網(wǎng)約車平臺(tái)紛紛推出關(guān)懷版、老年版,讓老年人“能用、會(huì)用、敢用、想用”約車軟件。
“經(jīng)過(guò)適老化改造后的頁(yè)面簡(jiǎn)單、字體變大,還增加了語(yǔ)音播報(bào)功能,可在司機(jī)接單、即將到達(dá)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)提醒老年用戶。”該負(fù)責(zé)人說(shuō),變傳統(tǒng)的視覺交互為視聽結(jié)合新模式,可以減少老年人的操作難度。
針對(duì)“揚(yáng)招不易”問題,不少企業(yè)持續(xù)優(yōu)化完善“一鍵叫車”功能,有效提高老年人約車響應(yīng)效率。
走進(jìn)北京朝陽(yáng)門街道社區(qū)“暖心車站”,只需掃描二維碼,便能直接進(jìn)入高德打車小程序“助老模式”,此時(shí)行程起點(diǎn)自動(dòng)鎖定,輕輕點(diǎn)擊“呼叫”按鈕,不一會(huì)兒便有出租車駛來(lái)。
“‘暖心車站’致力于將手機(jī)叫車的門檻降低,老年人只需掃一下碼,便能方便快捷約車。”高德打車有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前全國(guó)已投入超5000座助老打車“暖心車站”,累計(jì)為老年人提供超6000萬(wàn)次掃碼一鍵叫車服務(wù)。
如今,“一鍵叫車”已不局限于通過(guò)手機(jī)操作。在河南焦作,巡游出租汽車95128電召熱線,24小時(shí)人工接聽,全市約1400輛巡游出租汽車全部納入平臺(tái)管理;在上海,近800個(gè)申程出行“一鍵叫車智慧屏”已啟用,其中81%分布于居民住宅區(qū),16%分布在醫(yī)院等服務(wù)窗口。
“經(jīng)過(guò)多年努力,在多方合力推動(dòng)下,適老化出行服務(wù)水平持續(xù)提升,老年人約車出行體驗(yàn)不斷改善?!苯煌ㄟ\(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
約車軟件助老服務(wù)更加完善。目前主要網(wǎng)約車平臺(tái)公司已在325個(gè)城市上線“一鍵叫車”服務(wù),累計(jì)為1400余萬(wàn)老年乘客提供服務(wù)1.59億單。
巡游出租車揚(yáng)招服務(wù)有序提升。目前,全國(guó)共有158個(gè)地級(jí)及以上城市開通95128約車服務(wù)電話。同時(shí),交通運(yùn)輸部指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門督促客運(yùn)場(chǎng)站、城市軌道交通等運(yùn)營(yíng)者持續(xù)改善服務(wù)水平,及時(shí)為有需要的老人提供購(gòu)票幫助、乘車指引等人工服務(wù)。
加強(qiáng)硬件改造、加快完善標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)適老化無(wú)障礙工作擴(kuò)面提質(zhì)增效
順暢便捷的適老化無(wú)障礙出行,不僅關(guān)系交通發(fā)展成果全民共享,還將為加快發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)提供保障。
來(lái)自高德打車數(shù)據(jù)顯示,2023年老年人打車出行次數(shù)同比增長(zhǎng)119%,平均每次出行距離增加了一公里。尤其在去年節(jié)假日期間,老年人異地出游人數(shù)同比增長(zhǎng)172%?!俺鲂型〞沉耍夏耆瞬拍芨脜⑴c經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng),在享受良好服務(wù)的同時(shí),更好激發(fā)銀發(fā)市場(chǎng)潛力?!备叩麓蜍囉嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
構(gòu)建適老化無(wú)障礙出行環(huán)境,需要系統(tǒng)施策、久久為功。自2021年以來(lái),交通運(yùn)輸部已連續(xù)4年將便利老年人打車、持續(xù)提升適老化無(wú)障礙交通出行服務(wù)列入交通運(yùn)輸更貼近民生實(shí)事,并制定印發(fā)工作方案。
“下一步我們將指導(dǎo)督促各地落實(shí)屬地主體責(zé)任,持續(xù)推進(jìn)全社會(huì)適老化無(wú)障礙出行服務(wù)水平,更好提升老年人出行和生活質(zhì)量?!苯煌ㄟ\(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
加強(qiáng)硬件改造、持續(xù)提升服務(wù),推動(dòng)適老化無(wú)障礙工作擴(kuò)面提質(zhì)增效。
“提升適老化服務(wù)能力,不只是拓展一項(xiàng)功能、增加一個(gè)入口,而是要在深入了解老年人出行需求的基礎(chǔ)上,形成從上車到下車的系統(tǒng)化解決方案?!币患页鲂衅髽I(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),考慮到老年用戶線下?lián)P招的用車習(xí)慣,該平臺(tái)出行采用了“先叫車,后補(bǔ)填”的叫車方式,“一鍵叫車”后,訂單優(yōu)先分派高星級(jí)司機(jī),目的地可交由司機(jī)填寫,為銀發(fā)族出行提供更耐心細(xì)致的服務(wù)。
交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今年將指導(dǎo)各地持續(xù)推動(dòng)城市客運(yùn)無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備更新改造,打造更多敬老愛老城市公交線路,加快推廣應(yīng)用低地板及低入口城市公交車,擴(kuò)大出租汽車電召或網(wǎng)約車“一鍵叫車”服務(wù)廣度,并實(shí)現(xiàn)地鐵車站無(wú)障礙渡板全覆蓋。
加快完善標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化政策支持,促進(jìn)適老化無(wú)障礙工作更可持續(xù)。
今年交通運(yùn)輸部將推動(dòng)完善交通運(yùn)輸領(lǐng)域適老化無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)體系,并研究制定城市公共交通等領(lǐng)域適老化和無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動(dòng)城市道路、公交站臺(tái)、車輛裝備等適老化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)銜接。同時(shí)落實(shí)各地優(yōu)先發(fā)展公共交通的主體責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化適老化出行資金、用地、設(shè)施、價(jià)格、服務(wù)等方面的支持政策。
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老年人打車可撥95128電話
為解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)的困難,更好便利老年人打車出行,交通運(yùn)輸部部署搭建95128出租汽車電召平臺(tái),作為全國(guó)出租汽車約車服務(wù)的統(tǒng)一入口。該號(hào)碼為全國(guó)通用的免費(fèi)約車熱線,即使在不同城市叫車,也不必再專門找該城市的出租車約車熱線。
95128電召平臺(tái)提供24小時(shí)服務(wù),以保證服務(wù)的連續(xù)性和穩(wěn)定性,在此基礎(chǔ)上,近年來(lái)各地通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、小程序、公眾號(hào)等方式,多渠道增加95128電話呼叫入口,提高撥打號(hào)碼的便利性,方便廣大乘客使用。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至今年7月,158個(gè)地級(jí)及以上城市已開通95128約車服務(wù)電話。(記者 韓鑫)