各地保障房建設取得積極進展
2024-08-16 15:28:36
來源：新華社
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當前，為加大保障性住房建設和供給，滿足工薪群體剛性住房需求，各地正加緊籌建配售型和配租型保障性住房。深圳、廣州、西安、杭州等城市已開工建設一批配售型保障性住房項目。福州、鄭州已啟動當地首批配售型保障性住房的申購配售工作。
住房城鄉(xiāng)建設部數據顯示，截至6月底，全國已建設籌集保障性住房112.8萬套（間），占年度計劃170.4萬套（間）的66.2%，完成投資1183億元。業(yè)內人士建議，未來保障房建設仍需加強政策引導、推動資金平衡、強化后端管理。
拓寬籌集渠道、惠及更廣人群
走進杭州市拱墅區(qū)桃源單元配售型保障性住房項目的施工現場，工人正在如火如荼地推進建設。作為杭州已開工建設的配售型保障性住房項目中規(guī)模最大的一個，該項目含12棟17層高層住宅和沿街2層裙房，共1120戶，計劃于2027年下半年竣工。
當前，各地加快出臺有關實施意見和配套政策，并在保障用地供給、加快項目落地等方面取得積極進展。為提高土地資源集約利用效率，多地采取地鐵上蓋等方式對土地進行復合利用，拓寬保障房籌集渠道。
今年5月，杭州市住保房管部門出臺《關于多渠道籌集發(fā)展保障性租賃住房的通知》，鼓勵通過綜合開發(fā)利用地鐵TOD上蓋物業(yè)和公交場站等多種渠道籌集發(fā)展保障性租賃住房。目前，杭州市首個地鐵TOD項目已完成供地并取得施工許可證。杭州計劃2024至2026年建設4個公交場站、13個地鐵TOD復合保障性租賃住房項目，預計可建設保障性租賃住房1.5萬套。
深圳在復合利用土地拓寬保障房籌集渠道上起步較早。截至目前，深圳地鐵車輛段上蓋項目已建成和悅居、朗麓家園等保障房項目2.3萬套，在建項目1.9萬套，有效提升保障房供應量。
隨著房源不斷增加，保障房覆蓋面也在不斷拓展，惠及更多群體。山西太原有面向餐飲工作人員等第三產業(yè)服務人員群體的育翠公寓；浙江杭州有面向藍領工人群體的錢塘藍領公寓；深圳有定向配租給公交司機、環(huán)衛(wèi)工人的公租房……
以需定建、存量轉化、協同規(guī)劃
為提升保障房籌建進度和出租出售率，各地探索多種創(chuàng)新做法。
——以需定建、以人定房，合理確定供給規(guī)模。杭州市住房保障服務中心副主任楊驥介紹，該中心對接市數據資源局，對戶籍人口、無房人群、人才群體等6個維度的數據進行系統(tǒng)摸底，測算出潛在購房人群規(guī)模。“在此基礎上，統(tǒng)籌考慮住房市場總體供應情況，以需定建，科學合理確定供給規(guī)模。”
——存量轉化，提升閑置物業(yè)使用率。多地開展非居住房屋改建為保障房、國企收購商品房用作保障房等工作，推動保障房擴源。
深圳首個非居改保項目“環(huán)水泊寓”于2023年7月投入運營。通過9個月的改造，南山水務大樓變身為有204套（間）房源的保租房項目。
——協同規(guī)劃，促進產城融合、職住平衡?！膀T自行車10分鐘就到公司了，太方便了。”在深圳剛工作兩年的顏黎淼今年年初搬進了公司附近一套35平方米的保障房。記者走訪看到，多地保障房建設呈現重點圍繞軌道交通站點和商業(yè)商務區(qū)、產業(yè)園區(qū)、校區(qū)“一點三區(qū)”進行空間布局的特點。
推動政策、資金、管理形成合力
業(yè)內專家和從業(yè)者建議，在保障房建設、運營等方面，仍需平衡好政府與市場、增量開發(fā)與存量盤活等關系。圍繞保障房建多少、怎么建、怎么管等一系列問題，因地制宜、深化創(chuàng)新，推動政策、資金、管理形成合力。
——加強政策引導。記者了解到，在保障房體系調整的過程中，地方上存在一定的政策轉換銜接難度。浙商發(fā)展研究院副院長黃勇建議，對于配售型保障性住房這一新興事物，相關主管部門需針對具體問題深化研究，加強政策引導，并明確各地因地制宜的相關標準、政策，有效推動地方開展各項相關工作。
——推動資金平衡。廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，建房、收房、售房、回購各環(huán)節(jié)，都考驗國企的資金平衡能力。應摸清需求，以需定供，同時用好保障性住房再貸款等金融政策，加快政策落地見效。
——加強后端管理。上海易居房地產研究院副院長嚴躍進表示，當前保障房存在重前端建設、輕后端管理問題，隨著保障房總量不斷攀升，需完善后端管理建設，推動租金調整、房源調換、退出回購等相關細則加快落地，推動社會形成保障房管理共識。
（新華社記者 趙瑞希 林光耀 周凱）
（據新華社北京8月11日電）
責任編輯：馮亮
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