當前,為加大保障性住房建設和供給,滿足工薪群體剛性住房需求,各地正加緊籌建配售型和配租型保障性住房。深圳、廣州、西安、杭州等城市已開工建設一批配售型保障性住房項目。福州、鄭州已啟動當?shù)厥着涫坌捅U闲宰》康纳曩徟涫酃ぷ鳌?/p>
住房城鄉(xiāng)建設部數(shù)據(jù)顯示,截至6月底,全國已建設籌集保障性住房112.8萬套(間),占年度計劃170.4萬套(間)的66.2%,完成投資1183億元。業(yè)內人士建議,未來保障房建設仍需加強政策引導、推動資金平衡、強化后端管理。
拓寬籌集渠道、惠及更廣人群
走進杭州市拱墅區(qū)桃源單元配售型保障性住房項目的施工現(xiàn)場,工人正在如火如荼地推進建設。作為杭州已開工建設的配售型保障性住房項目中規(guī)模最大的一個,該項目含12棟17層高層住宅和沿街2層裙房,共1120戶,計劃于2027年下半年竣工。
當前,各地加快出臺有關實施意見和配套政策,并在保障用地供給、加快項目落地等方面取得積極進展。為提高土地資源集約利用效率,多地采取地鐵上蓋等方式對土地進行復合利用,拓寬保障房籌集渠道。
今年5月,杭州市住保房管部門出臺《關于多渠道籌集發(fā)展保障性租賃住房的通知》,鼓勵通過綜合開發(fā)利用地鐵TOD上蓋物業(yè)和公交場站等多種渠道籌集發(fā)展保障性租賃住房。目前,杭州市首個地鐵TOD項目已完成供地并取得施工許可證。杭州計劃2024至2026年建設4個公交場站、13個地鐵TOD復合保障性租賃住房項目,預計可建設保障性租賃住房1.5萬套。
深圳在復合利用土地拓寬保障房籌集渠道上起步較早。截至目前,深圳地鐵車輛段上蓋項目已建成和悅居、朗麓家園等保障房項目2.3萬套,在建項目1.9萬套,有效提升保障房供應量。
隨著房源不斷增加,保障房覆蓋面也在不斷拓展,惠及更多群體。山西太原有面向餐飲工作人員等第三產(chǎn)業(yè)服務人員群體的育翠公寓;浙江杭州有面向藍領工人群體的錢塘藍領公寓;深圳有定向配租給公交司機、環(huán)衛(wèi)工人的公租房……
以需定建、存量轉化、協(xié)同規(guī)劃
為提升保障房籌建進度和出租出售率,各地探索多種創(chuàng)新做法。
——以需定建、以人定房,合理確定供給規(guī)模。杭州市住房保障服務中心副主任楊驥介紹,該中心對接市數(shù)據(jù)資源局,對戶籍人口、無房人群、人才群體等6個維度的數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)摸底,測算出潛在購房人群規(guī)模。“在此基礎上,統(tǒng)籌考慮住房市場總體供應情況,以需定建,科學合理確定供給規(guī)模?!?/p>
——存量轉化,提升閑置物業(yè)使用率。多地開展非居住房屋改建為保障房、國企收購商品房用作保障房等工作,推動保障房擴源。
深圳首個非居改保項目“環(huán)水泊寓”于2023年7月投入運營。通過9個月的改造,南山水務大樓變身為有204套(間)房源的保租房項目。
——協(xié)同規(guī)劃,促進產(chǎn)城融合、職住平衡?!膀T自行車10分鐘就到公司了,太方便了?!痹谏钲趧偣ぷ鲀赡甑念伬桧到衲昴瓿醢徇M了公司附近一套35平方米的保障房。記者走訪看到,多地保障房建設呈現(xiàn)重點圍繞軌道交通站點和商業(yè)商務區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、校區(qū)“一點三區(qū)”進行空間布局的特點。
推動政策、資金、管理形成合力
業(yè)內專家和從業(yè)者建議,在保障房建設、運營等方面,仍需平衡好政府與市場、增量開發(fā)與存量盤活等關系。圍繞保障房建多少、怎么建、怎么管等一系列問題,因地制宜、深化創(chuàng)新,推動政策、資金、管理形成合力。
——加強政策引導。記者了解到,在保障房體系調整的過程中,地方上存在一定的政策轉換銜接難度。浙商發(fā)展研究院副院長黃勇建議,對于配售型保障性住房這一新興事物,相關主管部門需針對具體問題深化研究,加強政策引導,并明確各地因地制宜的相關標準、政策,有效推動地方開展各項相關工作。
——推動資金平衡。廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為,建房、收房、售房、回購各環(huán)節(jié),都考驗國企的資金平衡能力。應摸清需求,以需定供,同時用好保障性住房再貸款等金融政策,加快政策落地見效。
——加強后端管理。上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進表示,當前保障房存在重前端建設、輕后端管理問題,隨著保障房總量不斷攀升,需完善后端管理建設,推動租金調整、房源調換、退出回購等相關細則加快落地,推動社會形成保障房管理共識。
(新華社記者 趙瑞希 林光耀 周凱)
(據(jù)新華社北京8月11日電)