告別“馬路蹲活兒” 多地開設(shè)零工驛站
2024-08-08 10:58:36
來源：中國青年報
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搭建供需平臺 提供權(quán)益保障 優(yōu)化就業(yè)服務(wù)
告別“馬路蹲活兒” 多地開設(shè)零工驛站
8月3日，從早上8點開始，北京市房山區(qū)燕山地區(qū)為老服務(wù)零工驛站陸續(xù)迎來了數(shù)名零散務(wù)工人員。
走進(jìn)該驛站，中青報·中青網(wǎng)記者看到各種就業(yè)政策宣傳欄和手冊，空調(diào)、飲水機(jī)、可借用工具柜等設(shè)施一應(yīng)俱全，還設(shè)置了洽談區(qū)、休息區(qū)等功能區(qū)。一名工作人員一邊接聽電話，一邊記錄用工方所需要的招聘人數(shù)、用工時間、薪資待遇、任職要求等信息，另兩名工作人員正在求職登記區(qū)協(xié)助零工登記基本信息。
這是我國大力探索推進(jìn)零工市場建設(shè)，打造零工驛站服務(wù)品牌，幫助新就業(yè)群體、靈活就業(yè)人員等求職者實現(xiàn)高效就業(yè)的一個縮影。
7月21日，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》發(fā)布。其中，在健全保障和改善民生制度體系方面提出，完善就業(yè)優(yōu)先政策。健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，完善就業(yè)公共服務(wù)體系，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)支持體系，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動者權(quán)益保障。
零工驛站是就業(yè)供需雙方對接的橋梁。目前，全國各地正不斷探索建設(shè)零工驛站，以做好零工服務(wù)為切入點，逐步完善、拓展服務(wù)功能，有力保障務(wù)工人員權(quán)益，促進(jìn)規(guī)范有序招聘用工。各地零工驛站的建設(shè)讓零散務(wù)工人員從之前風(fēng)吹日曬在路邊攬活兒、靠運氣找活兒的“馬路零工”模式，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诹愎んA站內(nèi)等活兒接活兒模式，讓零工務(wù)工渠道更加多元。
告別“馬路蹲活兒”，居民找活兒更便捷
“今天下午有一個換紗窗的活兒，你想不想干？”8月3日上午10點，王平接到北京市房山區(qū)燕山地區(qū)為老服務(wù)零工驛站工作人員的電話。確認(rèn)了用工方地址和聯(lián)系方式后，王平下午就準(zhǔn)時抵達(dá)，完成了上門服務(wù)。實際上，這樣的電話他每天都能接到兩三個。
54歲的王平以前在企業(yè)做維修工，今年2月，他通過同村村民了解到燕山地區(qū)為老服務(wù)零工驛站，便前來登記信息，成為一名工資日結(jié)的零工?！傲愎さ谝淮蔚怯浐?，信息便自動同步到零工庫，我們接到用工需求后會直接給他們打電話詢問意愿，更節(jié)省時間?！痹擉A站由北京今日東方家政服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)運營，公司副總經(jīng)理朱玉斌告訴記者。
據(jù)了解，零工驛站主要針對靈活就業(yè)人員與用工主體，提供臨時性、短期性等非全日制工作的求職招聘服務(wù)。
“我覺得干零工很適合我，既能賺零花錢，時間上又自由，還能鍛煉身體?！背烁勺约荷瞄L的維修工作外，王平還通過參加零工驛站的免費培訓(xùn)，上門為老年人提供助浴等居家養(yǎng)老服務(wù)。
“今天又掙了500塊錢，驛站還給我上了一份商業(yè)保險?！弊罱?，殷保衛(wèi)時常前往北京市房山區(qū)周口店鎮(zhèn)黃山店村零工驛站，幫他在家鄉(xiāng)的老鄉(xiāng)們看看有無合適的工作機(jī)會。因個人原因，無法從事全職工作，剛考完焊工證的他從學(xué)校微信群得知有零工驛站，便和同學(xué)報了名。幾個月做下來他感覺收入還不錯，更為重要的是，零工驛站提供的招工信息經(jīng)過了嚴(yán)格的篩選，可以確保真實可靠，讓他更安心、也可以放心地推薦老鄉(xiāng)過來。
實際上，零工驛站為打通就業(yè)信息交互壁壘，并不只依賴求職者進(jìn)行信息登記，也會全方位收集用工需求。
四川省綿陽市游仙區(qū)零工愛心驛站運行兩年多以來，每天早上從6點開始，零散務(wù)工人員就會陸續(xù)來此找工作或等工作，幾乎從沒間斷過。
除了幫求職者登記入庫外，該驛站工作人員還根據(jù)轄區(qū)內(nèi)零工就業(yè)方向和特點，走訪建筑、家政、餐飲等用工單位收集需求信息，吸引了1761家用工單位到驛站進(jìn)行用工信息登記。
湖北省鄂州市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)燕磯社區(qū)零工驛站依托于燕磯社區(qū)服務(wù)中心，工作人員周雨蒙在接手零工驛站工作前，就在社區(qū)負(fù)責(zé)就業(yè)工作。因經(jīng)常入戶登記居民信息，對轄區(qū)內(nèi)居民的就業(yè)情況比較了解。
她發(fā)現(xiàn)，來零工驛站找工作的，大概分為失業(yè)人員和待業(yè)人員，如寶媽、已退休但年齡較年輕的老人等。因此，很多人并不具備崗位所需要的技能。于是，各地零工驛站緊盯轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用工所需，紛紛開展技能培訓(xùn)，為零工增加求職“籌碼”。
四川省綿陽市游仙區(qū)零工愛心驛站引導(dǎo)定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)入駐零工驛站，讓有意向的零工參加米粉制作、焊工、電工等特色技能培訓(xùn)，提升就業(yè)能力；湖北省鄂州市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)燕磯社區(qū)零工驛站為居民提供烘焙、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、家政、快遞分揀等就業(yè)培訓(xùn)；北京市房山區(qū)燕山地區(qū)為老服務(wù)零工驛站為零工提供助育、助餐、助潔等居家養(yǎng)老配套服務(wù)培訓(xùn)。
除了常態(tài)化根據(jù)零工的個人就業(yè)能力、就業(yè)意向與企業(yè)用工需求逐一進(jìn)行匹配外，鄂州市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)燕磯社區(qū)零工驛站還會定期組織線下零工面試會，為有意愿打零工的勞動者推薦崗位信息，向有短期用工、臨時用工需求的用工單位及雇主提供符合要求的零工人選。
除了線下招聘會，來到綿陽市游仙區(qū)零工愛心驛站的求職者還可通過線上加入微信群、掃描小程序等方式，第一時間掌握招聘信息。
建設(shè)零工驛站，受益的不光是求職者，還有用人單位。
最近幾天，北京世紀(jì)方明裝飾裝修工程有限公司經(jīng)理方奎明每天都從北京市房山區(qū)燕山地區(qū)為老服務(wù)零工驛站招聘5名左右的油工、焊工、電工、木工等技術(shù)型零工?！耙郧肮居芯o急用工需求是一件頭疼的事，招工渠道不多，效率低、進(jìn)度慢。自從我們和零工驛站有了合作，招人明顯快了?！?/p>
零工聚集在哪里，驛站就建在哪里
佟亞芹今年6月退休，此前一直從事家政服務(wù)工作。身體硬朗的她不愿意閑下來，于是在北京市房山區(qū)燕山地區(qū)為老服務(wù)零工驛站登記，每天領(lǐng)派工單，接到最多的單子就是助育、助餐、助潔、助行和陪同老人等居家養(yǎng)老配套服務(wù)。
燕山地區(qū)是老牌國企燕山石化的所在地，據(jù)房山區(qū)人社局就業(yè)促進(jìn)科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這里的老齡化程度達(dá)到了37.06%，養(yǎng)老照料成了重要的社會問題。與此同時，該地區(qū)的老年人多為該企業(yè)退休老職工。
在這樣“熟人社會”比較明顯的地區(qū)，今年年初，房山區(qū)人社局指導(dǎo)建設(shè)燕山地區(qū)為老服務(wù)零工驛站，把零工市場跟養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合起來，通過低齡老人服務(wù)高齡老人的方式進(jìn)行互助養(yǎng)老，使之成為適應(yīng)當(dāng)?shù)厍闆r的一種模式。
北京今日東方家政服務(wù)有限公司作為驛站運營方，受燕山地區(qū)4個街道的委托，該公司還運營了4家養(yǎng)老驛站。公司副總經(jīng)理朱玉斌在日常運營工作中發(fā)現(xiàn)，燕山地區(qū)有兩萬多名60-80歲的老人，其中不少人身體硬朗，有就業(yè)意愿。
居家養(yǎng)老人員的具體需求是什么？“小老人”哪些時間段可以出來工作？該公司在燕山地區(qū)開展社會調(diào)研，從兩萬多名老人當(dāng)中抽取了2000人進(jìn)行問卷調(diào)查?！澳J(rèn)為‘享老居家養(yǎng)老院’中哪項服務(wù)是您目前最需要的”“您是否愿意重新回到工作崗位繼續(xù)發(fā)揮余熱”……80個問題既摸清了老人的家庭需求，也掌握了他們參與銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的意愿。
一邊是居家養(yǎng)老有各種日常需求的高齡老人，一邊是有就業(yè)意愿的“活力老人”，燕山地區(qū)為老服務(wù)零工驛站把雙方連接起來，輻射服務(wù)燕山11個社區(qū)的10443位居家老人。在解決高齡老人養(yǎng)老問題的同時，讓“活力老人”有崗位有收入。
“零工聚集在哪里，驛站就應(yīng)建設(shè)在哪里?！本d陽市人社局就業(yè)促進(jìn)科副科長陶曉霖介紹，游仙區(qū)六里村零工人員自2011年起開始自發(fā)聚集，逐年遞增，到2017年形成了六里村零工求職馬路市場，高峰期聚集人數(shù)可達(dá)到600人左右。六里村屬交通要道，來往車輛多，大量人員聚集不僅造成交通擁堵，而且存在較大安全隱患。
“應(yīng)該打造一處專屬區(qū)域，更有效地引導(dǎo)并集中這些零工?！碧諘粤卣f，2022年，綿陽市建成了全省第一個零工驛站——游仙區(qū)零工愛心驛站，為勞動者提供就業(yè)指導(dǎo)、歇腳休憩、矛盾調(diào)處等服務(wù)。驛站面積700余平方米，能夠同時容納零工500余人，自2022年2月16日驛站運行以來，累計服務(wù)勞動者5.4萬余人次。
燕磯社區(qū)是湖北省鄂州市花湖機(jī)場建設(shè)項目的一個集中安置社區(qū)，主要安置機(jī)場核心區(qū)和花馬湖水系治理工程等8個村組的征遷群眾。社區(qū)內(nèi)的居民大多為失地農(nóng)民，很多居民會做泥工、瓦工、木工等手藝活兒。此外，因花湖機(jī)場的建設(shè)，該地區(qū)用工需求量也變大。
結(jié)合這一地區(qū)特點，2021年12月，燕磯社區(qū)零工驛站與燕磯社區(qū)深度鏈接，將零工服務(wù)嵌入社區(qū)，將服務(wù)延伸至基層，積極對接花湖機(jī)場建設(shè)方面用工需求，幫助社區(qū)居民合理匹配零工工作。
據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，上海、北京、重慶、河北、河南、黑龍江、遼寧、山東、四川、安徽、湖南、湖北、廣東、廣西、陜西等24個省市自治區(qū)均已將零工驛站納入就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)工作，助推就業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效。
既是物理空間，又是權(quán)益空間
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)零工驛站內(nèi)除了設(shè)有用工信息發(fā)布區(qū)、招聘活動區(qū)等功能區(qū)外，還設(shè)置了休息區(qū)，配備了休息椅、飲水機(jī)、手機(jī)充電裝置、書報架、冰箱等設(shè)施。這些零工驛站讓靈活就業(yè)人員渴了有水喝、熱了能納涼、冷了能取暖、累了能休息，讓求職變得更有“溫度”。
零工驛站不僅為“馬路零工”提供了一個遮風(fēng)避雨、歇腳休憩的物理空間，還是權(quán)益空間，力爭讓靈活就業(yè)人員勞動權(quán)益有保障。
綿陽市游仙區(qū)零工愛心驛站開設(shè)了新就業(yè)形態(tài)勞動者維權(quán)聯(lián)合調(diào)解中心，為包括新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的所有勞動者提供政策咨詢、法律援助、監(jiān)察執(zhí)法、爭議調(diào)解、巡回仲裁“一條龍”服務(wù)。截至目前，該中心已成功調(diào)解勞動人事爭議34件，追回欠薪18780元。
該驛站總經(jīng)理任鳳嬌記得，2023年11月4日，一位66歲的老人前來求助，他被用工方拖欠工資，幾次索要未果。任鳳嬌和工作人員經(jīng)過查看其微信聊天記錄等證據(jù)，聯(lián)系用工方進(jìn)行追討，4天后成功討回1216元。
鄂州市燕磯社區(qū)零工驛站也為勞動者提供勞動權(quán)益保障服務(wù)。一方面，定期回訪已就職群眾，詳細(xì)了解就職企業(yè)的工作內(nèi)容、工作時間、工資待遇等情況是否與招聘時一致；另一方面，及時受理勞資糾紛事件，通過請公益律師、駐社區(qū)民警等力量及時協(xié)調(diào)干預(yù)，成功化解6起糾紛。
今年3月，零工李師傅向該零工驛站反映某項目工地外包公司拖欠其兩個月的工資未發(fā)放，周雨蒙和其他工作人員在摸清情況后，聯(lián)合駐村律師與區(qū)勞動監(jiān)察部門共同介入，通過組織3次調(diào)解會議，最終外包公司承諾優(yōu)先支付零散務(wù)工人員的工資。
零工驛站的建設(shè)讓“馬路零工”從天橋下、馬路邊轉(zhuǎn)移到規(guī)范建筑內(nèi)，伴隨地點的“位移”，“零工”本身的內(nèi)涵也在發(fā)生變化。
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國有超兩億靈活就業(yè)人員。其中，存在著鮮明的“新”“舊”之分。零工群體中，除了“農(nóng)民工”以外，還有一大部分新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者，如修圖師、數(shù)據(jù)工程師、網(wǎng)絡(luò)主播等，這部分人群正處在快速增長中。
因此，對于零工驛站來說，如何實現(xiàn)“新”“舊”兼容，呵護(hù)和支撐彈性就業(yè)空間，顯然更為重要。
截至目前，綿陽市共建設(shè)了10個零工驛站，已實現(xiàn)縣市區(qū)全覆蓋，累計實現(xiàn)靈活就業(yè)達(dá)14.6萬人次?！敖酉聛?，我們將進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，在做好傳統(tǒng)崗位收集的基礎(chǔ)上，特別關(guān)注青年偏好，積極拓展快遞、物流等新興行業(yè)崗位信息，滿足人民群眾的多元化就業(yè)需求?！碧諘粤乇硎?，將把零工驛站的受眾群延伸至新就業(yè)形態(tài)群體，實現(xiàn)“零工”到“靈活就業(yè)人員”的就業(yè)服務(wù)全覆蓋。（見習(xí)記者陳曉 記者 許革）
責(zé)任編輯：劉玉
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