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促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“政銀企”對接會后兩天，西安駿馳汽車零部件產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限責(zé)任公司接到省內(nèi)兩家金融機(jī)構(gòu)打來的電話?！八麄兿肷钊肓私馕靼财嚵悴考a(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，有意向和我們合作?！?月22日，公司總經(jīng)理劉少利說。

該公司此前參加了由陜西省發(fā)展改革委組織的“政銀企”對接會。對接會上集中介紹了包括西安汽車零部件產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目在內(nèi)的40多個(gè)縣域產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

“政銀企”對接會后，陜西省發(fā)展改革委“馬不停蹄”地組織召開推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展座談會。全省各市、縣（市、區(qū)）交流研討縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“抓什么”“怎么抓”。

面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)既是扭住擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)、暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要抓手，又是推動鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐。

陜西約八成土地、一半以上常住人口、四成多地區(qū)生產(chǎn)總值在縣域，且諸多基礎(chǔ)性、發(fā)展性、戰(zhàn)略性資源集聚在縣域。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，譜寫陜西新篇、爭做西部示范，動能活力在縣域，優(yōu)勢后勁也在縣域。

該如何激活縣域經(jīng)濟(jì)潛力？陜西把著力點(diǎn)放在做好做足“特色經(jīng)濟(jì)”文章上。

縣域經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是特色經(jīng)濟(jì)，縣域競爭力的高低一定程度上取決于經(jīng)濟(jì)特色化的程度和水平。

“十四五”開局之年，陜西出臺《關(guān)于推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，強(qiáng)化縣域分類管理，實(shí)施“一縣一策”，著力抓好縣域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全省83個(gè)縣（市、區(qū)）依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，總計(jì)確定160多個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確了自身競跑“主賽道”。

洛川蘋果年產(chǎn)量突破100萬噸，府谷鎂產(chǎn)量穩(wěn)居全球第一，石泉躋身全國預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)基地，留壩民宿火爆“出圈”，岐山汽車制造異軍突起……一批比較優(yōu)勢突出、競爭力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動縣域“爭先進(jìn)位”。

去年，陜西出臺《關(guān)于支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的接續(xù)政策措施》，強(qiáng)化各縣（市、區(qū)）功能定位，引導(dǎo)縣域堅(jiān)持特色化差異化發(fā)展，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）深挖“土”的資源、放大“特”的優(yōu)勢、延伸“產(chǎn)”的鏈條。

全省83個(gè)縣（市、區(qū)）分為45個(gè)產(chǎn)業(yè)功能縣、26個(gè)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)縣、12個(gè)生態(tài)功能縣。其中，產(chǎn)業(yè)功能縣下功夫推動資源依賴向科技賦能轉(zhuǎn)變，推動企業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸；農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)縣堅(jiān)持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，著力推動“地理標(biāo)志”產(chǎn)品保護(hù)開發(fā)，培育壯大龍頭企業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工、倉儲物流和終端銷售，加快三產(chǎn)融合示范園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；生態(tài)功能縣積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快綠色循環(huán)發(fā)展，采用“平臺+景區(qū)+農(nóng)戶”模式，打造全域旅游精品路線，加快推進(jìn)民俗產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民宿、餐飲、休閑服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和便利化，打造一批服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣和文化旅游名縣。

陜西找準(zhǔn)縣域定位、明晰發(fā)展路徑，拿出真金白銀和務(wù)實(shí)舉措，支持引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）打造平臺、做優(yōu)載體，推進(jìn)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展、組團(tuán)發(fā)展、鏈群式發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展核心牽引力。

同時(shí)創(chuàng)新工作機(jī)制。陜西召開季度工作交流會，擇優(yōu)選取縣（市、區(qū)）委書記“打擂臺”；優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核評價(jià)，按年度對不同類型縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核評價(jià)，評選表彰10個(gè)“突出貢獻(xiàn)縣”、10個(gè)“發(fā)展?jié)摿h”，深挖縣域潛力，增加全省縣域經(jīng)濟(jì)的韌性和厚度。

“落一子活全局”。陜西縣域經(jīng)濟(jì)地位不斷凸顯、規(guī)模不斷壯大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、效益不斷提升。“陜西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)跨過從‘無’到‘有’、從‘有’到‘育’，進(jìn)入從‘育’到‘優(yōu)’的深化、提升、跨越新階段。”省發(fā)展改革委副主任徐田江說。

去年，全省縣域地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1.62萬億元，占全省經(jīng)濟(jì)總量的48%；縣域地區(qū)生產(chǎn)總值平均規(guī)模達(dá)到195.25億元，較上年增加4.43億元；生產(chǎn)總值超200億元的縣達(dá)到24個(gè)，其中全國百強(qiáng)縣2個(gè)、西部百強(qiáng)縣8個(gè)。

今年上半年，全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢，增速高于全省。

“今年，我們將繼續(xù)深耕細(xì)作主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快園區(qū)提檔升級，加強(qiáng)投融資（平臺）賦能，持續(xù)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵支持引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展，全力推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐、跨上新臺階?！毙焯锝f，“力爭全年縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.5萬億元，縣域園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值增速達(dá)到7%，縣域經(jīng)濟(jì)增速高于全省增速1個(gè)百分點(diǎn)。”