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國新辦21日舉行政策例行吹風(fēng)會，介紹《公平競爭審查條例》有關(guān)情況，國家市場監(jiān)督管理總局競爭政策協(xié)調(diào)司司長周智高在會上介紹，公平競爭審查是一個非常復(fù)雜、同時也非常重要的任務(wù)，也是我國一個創(chuàng)新性改革舉措。制度實施以來，對規(guī)范政府的有關(guān)行為、維護公平競爭的市場秩序發(fā)揮了非常重要的作用，成效主要體現(xiàn)在三個方面：

地方保護和區(qū)域壁壘得到了有力的破除。國家市場監(jiān)管總局全面落實公平競爭審查制度，組織開展了一系列妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作，制度實施以來全國累計審查的政策措施161.8萬件，清理存量文件447萬件，廢止和修訂了排除、限制競爭的政策措施9.3萬件，一批妨礙經(jīng)營主體公平準(zhǔn)入、影響經(jīng)營主體公平競爭、限制商品要素自由流動的政策措施得到了有力糾正。

公平競爭審查制度的實施機制得到不斷健全。這8年來，國家市場監(jiān)管總局出臺了《公平競爭審查制度實施細(xì)則》《公平競爭審查制度第三方評估實施指南》等一系列配套規(guī)則，會同有關(guān)部門發(fā)布了招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的公平競爭審查實施細(xì)則，制度體系進一步健全。同時，按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，市場監(jiān)管總局連續(xù)5年組織開展了公平競爭審查督查，連續(xù)3年對部分省份公平競爭審查制度的實施情況進行了第三方評估，我們還在一些地方開展了公平競爭審查信息化試點，應(yīng)該說這個制度的效能得到了不斷提升。

隨著公平競爭審查制度的實施，各級行政機關(guān)的公平競爭意識得到了明顯提高。這個制度從2016年建立到2019年實現(xiàn)了國家、省、市、縣四級政府全覆蓋，各級人民政府都建立了多部門聯(lián)席會議等協(xié)調(diào)機制。從調(diào)研情況看，隨著這個制度的實施，各級行政機關(guān)的公平競爭意識得到了明顯提高，保護和促進公平競爭的自覺性、主動性進一步增強，對全面正確履行政府職能也發(fā)揮了很好的促進作用。在制度實施過程中，有的地方對競爭政策就是發(fā)展政策、公平競爭促進經(jīng)濟發(fā)展的認(rèn)識還不是很到位，為了短期發(fā)展和局部利益，一些地方保護和市場分割的行為仍然存在，妨礙了全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。公平競爭審查這項制度本身也還存在一些法律位階不高、約束力不強的問題，不同地方的工作進展不平衡、制度落實不到位、公平競爭審查把關(guān)不嚴(yán)的情況仍然存在。

周智高表示，通過這次《條例》的出臺實施，公平競爭審查制度可以得到更加有力的落實，為我國打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場提供更加堅強的支撐。