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黨的二十大報(bào)告指出，要“加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)高效順暢的流通體系，降低物流成本”。目前，我國流通領(lǐng)域深化發(fā)展存在哪些難點(diǎn)、堵點(diǎn)？如何通過科學(xué)謀劃和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步加快推動(dòng)現(xiàn)代流通體系高質(zhì)量發(fā)展？近期，受中共中央委托，民革中央調(diào)研組圍繞“加快建設(shè)高效順暢的現(xiàn)代流通體系，暢通國內(nèi)大循環(huán)”，赴河南、廣東開展2024年度重點(diǎn)考察調(diào)研。

河南地處中原，擁有橫貫東西、連接南北的交通區(qū)位優(yōu)勢。中歐班列（鄭州）集結(jié)中心目前已拓展形成“23個(gè)境外直達(dá)站點(diǎn)、8個(gè)出入境口岸”的國際物流網(wǎng)絡(luò)體系，運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)遍布?xì)W盟、東盟等地40多個(gè)國家和地區(qū)140多個(gè)城市。

民革中央調(diào)研組了解到，圍繞鐵路貨運(yùn)樞紐的建設(shè)，河南面臨物流基地、集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)專用線等要素的制約，跨運(yùn)輸方式高效銜接仍存在堵點(diǎn)。

河南省發(fā)展和改革委員會(huì)原一級巡視員唐興麗稱：“交通基礎(chǔ)設(shè)施、物流基礎(chǔ)設(shè)施占地都非常大，在這些設(shè)施的建設(shè)過程中，土地指標(biāo)對我們有很大的約束。物流基礎(chǔ)設(shè)施，如果說沒有中長期的尤其是超長期的資金支持，這塊很難吸引社會(huì)資本進(jìn)來建設(shè)?！?/p>

河南省有黃河、長江、淮河和海河四大水系覆蓋，但在目前的物流運(yùn)輸體系中，公路和水路的占比分別為89.3%和6.8%，水路運(yùn)輸占比低。調(diào)研組了解到，盡管因地制宜發(fā)展公、水、鐵等多式聯(lián)運(yùn)，可各展其長，降低運(yùn)輸成本。而發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，除了硬件的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，還需破解多式聯(lián)運(yùn)“軟聯(lián)通”的瓶頸。

河南省交通運(yùn)輸廳副廳長崔梅稱：“像我們現(xiàn)在缺乏統(tǒng)一的多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)平臺(tái)，各種運(yùn)輸方式之間，這些數(shù)據(jù)對接和實(shí)時(shí)共享還存在困難，也使得多式聯(lián)運(yùn)的‘一單制’‘一箱制’實(shí)際上進(jìn)展比較緩慢，影響運(yùn)行效率?！?/p>

民革中央調(diào)研組分析認(rèn)為，要科學(xué)制定數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，加快提升行業(yè)數(shù)智賦能水平，助力打通流通數(shù)字化銜接鏈條。

民革中央調(diào)研組成員王書成稱：“因?yàn)橐ㄔO(shè)全國統(tǒng)一的國內(nèi)大循環(huán)、統(tǒng)一的市場，數(shù)據(jù)的融通和統(tǒng)一是一個(gè)前提和條件。”

民革中央副主席陳星鶯稱：“在運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等方面的成本高，那么我們怎么樣有效地優(yōu)化、來選擇這些運(yùn)輸?shù)墓ぞ?，降低運(yùn)輸成本；第二，降低來回的空載率，倉儲(chǔ)的分布區(qū)域要考慮在哪個(gè)地方應(yīng)該布什么樣的倉儲(chǔ)，讓倉儲(chǔ)的效率提高。通過‘智改數(shù)轉(zhuǎn)’、大數(shù)據(jù)的支撐，就使這些都能夠提高效率?！?/p>

民革中央：科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì) 讓高鐵賦能現(xiàn)代流通體系

每天，在高鐵正式載客之前，鐵路部門都會(huì)開行一趟高鐵“確認(rèn)列車”，來保證線路設(shè)備的情況符合運(yùn)營要求，確保旅客列車的運(yùn)行安全。今年1月起，由鄭州發(fā)往重慶的鄭渝高鐵“確認(rèn)列車”開始執(zhí)行一項(xiàng)新的業(yè)務(wù)——快件批量運(yùn)輸，這也是我國高鐵物流的試點(diǎn)線路之一。如何進(jìn)一步挖掘高鐵貨運(yùn)服務(wù)的潛力，為現(xiàn)代物流降本增效提供新方案，也是此次民革中央調(diào)研關(guān)注的熱點(diǎn)。 

調(diào)研中，調(diào)研組了解到，我國高鐵物流目前還處于萌芽期，需要系統(tǒng)、科學(xué)地分析，讓高鐵賦能現(xiàn)代流通體系。

據(jù)介紹，鄭州到重慶之間目前試行的高鐵物流，每日安排2列高鐵“確認(rèn)列車”，分別從鄭州航空港站、重慶北站雙向?qū)﹂_，一站直達(dá)，現(xiàn)行高鐵貨運(yùn)的車廂使用的依舊是客運(yùn)列車車廂。民革中央調(diào)研組認(rèn)為，構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，中國高鐵也需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定高速、安全的物流運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)。

中牟縣的萬邦國際農(nóng)產(chǎn)品物流城是河南省大型綜合商貿(mào)物流基地。鄭渝高鐵貨運(yùn)試點(diǎn)運(yùn)行后，水果經(jīng)銷商陳雪梅成為最早“吃螃蟹”的人。陳雪梅向民革中央調(diào)研組介紹，利用高鐵貨運(yùn)運(yùn)輸水果，不僅可以保證時(shí)效，降低物流風(fēng)險(xiǎn)成本，還能在空運(yùn)和公路運(yùn)輸之外尋找一個(gè)新的價(jià)格空間。

如何在保障物流運(yùn)輸時(shí)效性的同時(shí)降低物流成本？民革中央調(diào)研組走訪中發(fā)現(xiàn)，目前我國冷鏈物流、倉儲(chǔ)建設(shè)的占比有待進(jìn)一步提升。

民革中央：完善基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)規(guī)則 護(hù)航低空物流

當(dāng)前，深圳正加快建設(shè)具有全球重要影響力的物流中心，低空物流成為新的增長點(diǎn)。深圳市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展也是民革中央調(diào)研組重點(diǎn)關(guān)注的方向。 

今年3月，國家民航局明確支持深圳建設(shè)國家低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，為深圳市低空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。深圳寶安區(qū)的這家無人機(jī)物流企業(yè)，目前每天飛行近千架次，運(yùn)輸快件超1.2萬件，可實(shí)現(xiàn)無人機(jī)同城及跨城范圍內(nèi)的即時(shí)高效快遞運(yùn)輸。

民革中央調(diào)研組了解到，無人機(jī)物流在培育壯大市場的同時(shí)，也面臨著基礎(chǔ)設(shè)施管理服務(wù)規(guī)則不夠完善、安全風(fēng)險(xiǎn)管控亟待加強(qiáng)的現(xiàn)狀。

深圳市某無人機(jī)物流公司政務(wù)總監(jiān)陳孝輝稱：“深圳市本身土地資源是比較緊張的，我們很多的無人機(jī)起降場建設(shè)在工業(yè)區(qū)的樓頂，無人機(jī)的電池是采用換電的，充電現(xiàn)在就是一個(gè)比較難的點(diǎn)，電池上樓存在安全隱患，因?yàn)槟壳皼]有相關(guān)的法律法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

在廣東期間，調(diào)研組前往鹽田港、深圳國際綜合物流樞紐中心等地考察調(diào)研，調(diào)研組認(rèn)為，隨著市場競爭日趨激烈，物流已從附屬服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣咧圃炱髽I(yè)市場競爭力、降低成本、挖掘利潤空間的重要方面，物流企業(yè)與制造企業(yè)間風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展將成為廣東構(gòu)建高效順暢的現(xiàn)代流通體系的發(fā)力點(diǎn)。

民革中央副秘書長兼調(diào)研部部長付悅余表示，智能物流與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的技術(shù)關(guān)系緊密，需要舍得在硬件和軟件方面加大投入，我們要以先進(jìn)信息技術(shù)為依托，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，積極拓寬低空經(jīng)濟(jì)、無人駕駛、電子商務(wù)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用場景，不斷提升流通的現(xiàn)代化水平。