財(cái)政部勾勒企業(yè)可持續(xù)披露工作路線圖
2024-06-04 17:48:09
來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)
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我國(guó)企業(yè)可持續(xù)披露工作路線圖越發(fā)明確。由滬深北三家證券交易所發(fā)布的《上市公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》）正式實(shí)施不到一個(gè)月，財(cái)政部于5月27日發(fā)布了《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《基本準(zhǔn)則》征求意見(jiàn)稿”）。同日發(fā)布的起草說(shuō)明中提出，到2027年，我國(guó)企業(yè)可持續(xù)披露基本準(zhǔn)則、氣候相關(guān)披露準(zhǔn)則相繼出臺(tái)。到2030年，國(guó)家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系基本建成。
“兩份文件通過(guò)強(qiáng)制性或引導(dǎo)性的ESG（環(huán)境、社會(huì)、治理）披露要求，倒逼企業(yè)更加重視環(huán)境保護(hù)和社會(huì)責(zé)任，ESG將不再局限于企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)或作為加分項(xiàng)，而是不做就會(huì)減分?！敝袊?guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王文以《指引》的正式實(shí)施為例分析說(shuō)，這意味著ESG披露從過(guò)去的企業(yè)宣傳、投資理念、經(jīng)營(yíng)文化等層面進(jìn)一步全面升級(jí)為合規(guī)披露，“ESG披露進(jìn)入規(guī)范時(shí)代”。
根據(jù)《基本準(zhǔn)則》征求意見(jiàn)稿中的定義，可持續(xù)信息指企業(yè)環(huán)境（E）、社會(huì)（S）和治理（G）方面的可持續(xù)主題相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)遇和影響的信息?？沙掷m(xù)信息不僅要滿(mǎn)足投資者、債權(quán)人、政府及其有關(guān)部門(mén)需求，還要滿(mǎn)足其他利益相關(guān)方需求。
“對(duì)于多數(shù)上市公司而言，可持續(xù)發(fā)展報(bào)告并不是強(qiáng)制披露的，但不代表可以隨意披露。”證監(jiān)會(huì)上市司相關(guān)負(fù)責(zé)人此前解讀《指引》時(shí)表示，《指引》是上市公司可持續(xù)信息披露的“考綱”，不是課外閱讀材料?！凹热皇恰季V’，那就必然要接受‘監(jiān)考’，防止‘作弊’‘漂綠’。”
實(shí)際上，除信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致“漂綠”行為外，ESG評(píng)級(jí)存在諸多亂象。中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院綠色金融研究團(tuán)隊(duì)近日發(fā)布的《中國(guó)ESG評(píng)級(jí)剖析及未來(lái)發(fā)展之道》報(bào)告顯示，由于國(guó)內(nèi)外對(duì)ESG標(biāo)準(zhǔn)的解釋有所區(qū)別、企業(yè)實(shí)施ESG管理實(shí)踐面臨困難以及各評(píng)級(jí)主體的評(píng)估方式存在差異，ESG評(píng)級(jí)亂象不斷出現(xiàn)，具體包括排名原則背離初衷、榜單認(rèn)知偏差誤導(dǎo)投資者、借ESG造成逆向選擇等。
商道咨詢(xún)管理合伙人、上海公司總經(jīng)理劉濤注意到，目前各行業(yè)之間ESG評(píng)級(jí)的議題不同，比如金融行業(yè)評(píng)數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)，食品行業(yè)評(píng)原材料采購(gòu)與食品安全，兩個(gè)行業(yè)的議題不具有可比性，“這需要技術(shù)探索和經(jīng)驗(yàn)積累?！?/p>
劉濤提到《指引》的顯著特點(diǎn)是數(shù)據(jù)化披露?！拔磥?lái)企業(yè)不論在氣候變化、鄉(xiāng)村振興、科技倫理還是創(chuàng)新發(fā)展等議題上，或是在財(cái)務(wù)重要性的短、中、長(zhǎng)期的影響和機(jī)遇等披露方面，均需以量化方法來(lái)呈現(xiàn)?！痹趧磥?lái)，ESG數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化表達(dá)和分析將是今后企業(yè)ESG報(bào)告的亮點(diǎn)和重點(diǎn)。
值得注意的是，此次《基本準(zhǔn)則》征求意見(jiàn)稿對(duì)企業(yè)可持續(xù)信息披露提出一般要求，適用于我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的按規(guī)定開(kāi)展可持續(xù)信息披露的企業(yè)。起草說(shuō)明特別提到，綜合考慮我國(guó)企業(yè)的發(fā)展階段和披露能力，《基本準(zhǔn)則》的施行不會(huì)采取“一刀切”的強(qiáng)制實(shí)施要求，將采取區(qū)分重點(diǎn)、試點(diǎn)先行、循序漸進(jìn)、分步推進(jìn)的策略，從上市公司向非上市公司擴(kuò)展，從大型企業(yè)向中小企業(yè)擴(kuò)展，從定性要求向定量要求擴(kuò)展，從自愿披露向強(qiáng)制披露擴(kuò)展。（朱彩云）
責(zé)任編輯：薛景爍
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