市場監(jiān)管總局、商務部、國家文物局三部門近日聯(lián)合印發(fā)《關于促進網絡拍賣規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),這是我國網絡拍賣領域第一個規(guī)范性文件,對進一步規(guī)范網絡拍賣市場秩序和拍賣行業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。
近年來,我國網絡拍賣蓬勃發(fā)展。截至2023年,各類網絡拍賣活動的年成交規(guī)模已超萬億元,成為非標資產交易的重要方式?!吨笇б庖姟诽钛a了網絡拍賣管理的制度空白,首次明確堅持線上線下拍賣監(jiān)管制度的一致性,要求從事經營性網絡拍賣應當遵守現行拍賣法律法規(guī)。
《指導意見》明確了網絡拍賣平臺經營者的主體責任,包括全面落實《中華人民共和國電子商務法》《網絡交易監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)關于平臺責任的要求,履行對平臺內網絡拍賣經營者信息的核驗、登記義務,并明確對違規(guī)拍賣信息的依法處置、報告責任等。
《指導意見》提出加強網絡拍賣市場準入管理。從事經營性網絡拍賣活動應當依據《中華人民共和國公司法》取得企業(yè)法人資格,依據《中華人民共和國拍賣法》取得商務主管部門頒發(fā)的《拍賣經營批準證書》,網絡司法拍賣等法律法規(guī)有其他規(guī)定的除外。通過網絡拍賣文物的,應當依據《中華人民共和國文物保護法》取得文物行政部門頒發(fā)的《文物拍賣許可證》,文物標的在拍賣前應當經文物部門審核批準。
同時,加強網絡拍賣活動監(jiān)管執(zhí)法、監(jiān)管協(xié)作。推動建立拍賣行業(yè)主管部門、市場監(jiān)管部門、文物行政部門間的情況通報、信息共享、執(zhí)法聯(lián)動工作機制。
《指導意見》要求各相關部門按照職責分工,認真貫徹落實各項要求,督促指導網絡拍賣平臺及平臺內網絡拍賣經營者依法合規(guī)開展經營活動,共同營造有利于網絡拍賣行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的營商環(huán)境。(記者林麗鸝)