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新華社北京4月17日電 題：開局經(jīng)濟運行怎樣？中國產(chǎn)能過剩了嗎？國家發(fā)展改革委詳解經(jīng)濟熱點問題

新華社記者嚴賦憬、陳煒偉

圍繞宏觀經(jīng)濟形勢、投資情況、產(chǎn)能利用等熱點問題，國新辦17日舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委相關(guān)負責人進行了回應(yīng)。

一季度經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)起步、良好開局

國家發(fā)展改革委副秘書長袁達表示，今年以來中國經(jīng)濟延續(xù)了回升向好態(tài)勢，實現(xiàn)了平穩(wěn)起步、良好開局，主要經(jīng)濟指標增速穩(wěn)中有升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進，企業(yè)效益、就業(yè)收入、市場預(yù)期平穩(wěn)改善?！叭{馬車”拉動更加協(xié)調(diào)，內(nèi)需主動力作用持續(xù)顯現(xiàn)，一季度內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率為85.5%；凈出口拉動作用增強，外需貢獻率從上季的-3.1%轉(zhuǎn)為14.5%。

展望二季度，袁達說關(guān)鍵是抓落實，突出做好三件事：更高效率推動落實既定政策和重點任務(wù)，加快推進實施設(shè)備更新和消費品以舊換新、發(fā)行超長期特別國債支持國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)等重大部署；更大力度推進解決主要矛盾和問題，綜合運用擴大需求、優(yōu)化供給、深化改革、調(diào)節(jié)儲備等措施，促進物價運行在合理水平；更高質(zhì)量做好重大政策謀劃和預(yù)研儲備，根據(jù)國內(nèi)外環(huán)境變化和形勢發(fā)展需要，做好重大政策的預(yù)研謀劃。

中央預(yù)算內(nèi)投資計劃已下達超三成

國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社表示，今年以來，國家發(fā)展改革委抓緊推動各項投資工作，積極擴大有效益的投資。加快下達中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，截至目前已下達超2000億元，占全年比重超30%，將進一步加強計劃執(zhí)行，認真抓好項目建設(shè)和監(jiān)管，持續(xù)提高中央預(yù)算內(nèi)投資使用效益。

此外，劉蘇社介紹已完成地方政府專項債券項目初步篩選。他說，按照專項債券工作職責分工，國家發(fā)展改革委對地方報來項目的投向領(lǐng)域、前期工作等進行把關(guān)，完成了今年專項債券項目的初步篩選工作，目前已推送給財政部并反饋給各地方，財政部正在對項目融資收益平衡等進行審核，各地也在提前做好項目準備工作?？偟目?，這批初步篩選通過的項目數(shù)量充足、資金需求較大，為全年專項債券發(fā)行使用打下了堅實的項目基礎(chǔ)。

產(chǎn)能利用率有望逐步回升

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，一季度全國規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)能利用率為73.6%。國家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東回應(yīng)稱，從歷史數(shù)據(jù)看，中國產(chǎn)能利用率的季度波動比較大，一季度產(chǎn)能利用率相對低一些，四季度相對高一些，這與春節(jié)假期等因素相關(guān)。初步分析，今后幾個季度產(chǎn)能利用率有望逐步回升。

金賢東指出，產(chǎn)能問題要從經(jīng)濟規(guī)律出發(fā)，客觀、辯證看待。在市場經(jīng)濟條件下，供需平衡是相對的，不平衡是普遍的，適度的產(chǎn)大于需有利于市場競爭和優(yōu)勝劣汰。“有些方面把產(chǎn)能問題與國際貿(mào)易掛鉤，認為出口商品多了就是產(chǎn)能過剩了，這是站不住腳的?！苯鹳t東說，中國每年大量進口芯片、飛機、大豆、原油等商品，也不能說明這些商品的出口國都產(chǎn)能過剩。不同國家在各自強項產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能大一些，在其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能小一些，是由各國的比較優(yōu)勢決定的。

加快推進民營經(jīng)濟促進法立法進程

袁達介紹，今年一季度，民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)良好開局，重點領(lǐng)域指標走勢向好，工業(yè)生產(chǎn)增速加快，民間投資潛力持續(xù)釋放，一季度民間投資增長0.5%，民營企業(yè)外貿(mào)增速明顯快于整體水平，一季度以人民幣計價的民營企業(yè)進出口增長10.7%，比整體進出口增速快5.7個百分點，所占比重達54.3%。

袁達表示，國家發(fā)展改革委近期組織召開了全國優(yōu)化營商環(huán)境工作會議和促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大部際聯(lián)席會議第一次全體會議，部署2024年重點工作。下一步將強化法治保障，加快推進民營經(jīng)濟促進法立法進程；切實解決企業(yè)問題，建好用好民營經(jīng)濟發(fā)展綜合服務(wù)平臺，形成收集、辦理、反饋、跟蹤問效的工作合力和落實閉環(huán)；持續(xù)營造良好氛圍，落實好常態(tài)化溝通交流機制，定期組織召開促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大現(xiàn)場會。

消費有望保持平穩(wěn)升級、穩(wěn)步向好的發(fā)展態(tài)勢

金賢東介紹，今年以來，我國消費市場總體恢復(fù)良好。展望全年，在擴大內(nèi)需、促進消費政策帶動下，各地方各領(lǐng)域不斷創(chuàng)新消費場景、優(yōu)化消費環(huán)境，支撐消費增長的積極因素在增多，消費有望保持平穩(wěn)升級、穩(wěn)步向好的發(fā)展態(tài)勢。

金賢東說，下一步將重點抓三方面工作：穩(wěn)就業(yè)促增收，切實提高居民消費能力，組織開展促進青年就業(yè)三年行動，健全最低工資標準調(diào)整機制，推動居民工資收入合理平穩(wěn)增長；擴需求優(yōu)供給，持續(xù)打造消費新增長點，配合有關(guān)部門積極做好消費品以舊換新等工作；重權(quán)益守底線，著力營造放心消費環(huán)境，配合相關(guān)部門持續(xù)完善消費者投訴和維權(quán)機制，加快形成放心消費制度閉環(huán)。