搶抓當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重大機(jī)遇
2024-01-31 15:50:31
來(lái)源：中國(guó)建設(shè)報(bào)
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全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議提出，要適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化新形勢(shì)，穩(wěn)市場(chǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新平衡，推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。這些政策措施為未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展提供了保障。目前房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸企穩(wěn)，隨著一系列政策的落地，房地產(chǎn)市場(chǎng)整體形勢(shì)有望進(jìn)一步改善。
房地產(chǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了極為關(guān)鍵的作用，一方面促進(jìn)了財(cái)政收入增加和國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，另一方面為居民居住條件改善和財(cái)富增加作出了貢獻(xiàn)。但同時(shí)，也要重視現(xiàn)階段面臨的房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)并積極穩(wěn)妥處置，為促進(jìn)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)搶得機(jī)遇。
穩(wěn)妥處置房企風(fēng)險(xiǎn)，其中既包括債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，也包括運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、延期交付風(fēng)險(xiǎn)等，這些都是需要關(guān)注的方面。前些年，在房?jī)r(jià)普遍過(guò)快上漲時(shí)，房地產(chǎn)企業(yè)過(guò)度負(fù)債，當(dāng)市場(chǎng)政策變化和經(jīng)濟(jì)環(huán)境改變時(shí)，一些企業(yè)資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題，陷入債務(wù)危機(jī)。
同時(shí)，我們也要看到結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題，包括供給結(jié)構(gòu)失衡、區(qū)域性結(jié)構(gòu)失衡、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)失衡。當(dāng)前，我國(guó)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展比較充分，農(nóng)村住房的市場(chǎng)化進(jìn)程比較滯后，特別是伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，農(nóng)村人口大量向城鎮(zhèn)聚集，農(nóng)村出現(xiàn)的大量閑置房屋沒(méi)有得到很好利用。
房地產(chǎn)市場(chǎng)目前出現(xiàn)了企穩(wěn)的跡象，下一步市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)有望開(kāi)始出清，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨的這些困境也正是行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)機(jī)遇。全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議提出構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，其目的就是推動(dòng)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中，有幾個(gè)方面需要引起重視。
一是客觀認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)發(fā)展新階段。我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)不會(huì)再次呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)和價(jià)格快速上漲的局面，土地財(cái)政不可持續(xù)，但須避免大起大落，做到穩(wěn)中有進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，保持穩(wěn)定的形勢(shì)和良好的預(yù)期，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幦r(shí)間；要實(shí)事求是，先立后破，系統(tǒng)考慮各類新問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)“三大工程”建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幦】臻g。
二是科學(xué)謀劃房地產(chǎn)發(fā)展新模式。明確我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，落實(shí)好《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，加大保障性住房建設(shè)和供給，加快構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系，并實(shí)施嚴(yán)格的封閉管理，以滿足工薪收入群體剛性住房需求，滿足城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求。同時(shí)，針對(duì)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題，完善相關(guān)基礎(chǔ)性制度，完善“保障+市場(chǎng)”的住房供應(yīng)體系。
三是以2023年中央一號(hào)文件提出的穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)為契機(jī)，落實(shí)好“三權(quán)”分置政策，為更好盤(pán)活利用農(nóng)村閑置房屋提供新空間，為農(nóng)村住房市場(chǎng)化發(fā)展打開(kāi)新局面，讓更多農(nóng)民從宅基地制度改革中獲益。農(nóng)村住房的市場(chǎng)化改革是本輪改革的重要內(nèi)容之一，要給予農(nóng)民更多的自主權(quán)，鼓勵(lì)農(nóng)民參與住房市場(chǎng)化建設(shè)，出臺(tái)金融、財(cái)政、稅收等政策要為農(nóng)民提供更多支持。
四是做好大城市的城中村改造工作。在城中村改造中，要采取長(zhǎng)中短期工作相結(jié)合的方式。短期內(nèi)摸清城中村底數(shù)，做好前期的調(diào)查、分析、研究工作；中期要拿出詳細(xì)的項(xiàng)目改造方案；長(zhǎng)期要與保障性住房建設(shè)相結(jié)合，不斷完善中國(guó)特色的住房保障體系。
五是好房子建設(shè)為房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升提供支撐。通過(guò)建設(shè)好房子，為住房領(lǐng)域創(chuàng)造一個(gè)新賽道。以綠色、低碳、智能、安全為核心的好房子，是未來(lái)住房消費(fèi)的趨勢(shì)，能夠增強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升的動(dòng)力。高質(zhì)量、新科技、優(yōu)服務(wù)的好房子項(xiàng)目具備市場(chǎng)潛力，給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提供了新的經(jīng)營(yíng)思路，也為未來(lái)市場(chǎng)企穩(wěn)向好奠定基礎(chǔ)。
作者系全國(guó)政協(xié)常委、九三學(xué)社中央原副主席
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