上好未成年人防沉迷這一課 家庭監(jiān)督不容忽視
2023-12-19 15:57:54
來源：法治日報
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在一系列改觀之外，防沉迷領(lǐng)域的未成年人保護(hù)仍面臨著身份核驗(yàn)、超常消費(fèi)退款處理不力以及部分情形下家長監(jiān)管不足等諸多挑戰(zhàn)。
近日，中國音數(shù)協(xié)游戲工委、中國游戲產(chǎn)業(yè)研究院與伽馬數(shù)據(jù)發(fā)布了聯(lián)合編制的《2023中國游戲產(chǎn)業(yè)未成年人保護(hù)進(jìn)展報告》（以下簡稱《報告》）?！秷蟾妗凤@示，28.86%未成年人游戲消費(fèi)呈降低趨勢，56.26%家長與孩子約定游戲條件或?qū)⒂螒蜃鳛榧罘绞?。社會輿情來看?022年1月至2023年10月期間，國內(nèi)對“未成年人游戲時長”的關(guān)注度下降70%。以上調(diào)研結(jié)果明顯反映出了在相關(guān)政策的管控約束、企業(yè)單位的嚴(yán)格執(zhí)行和社會各界的協(xié)作下，未成年人沉迷游戲的現(xiàn)象得到了有效緩解。
不過，在一系列改觀之外，防沉迷領(lǐng)域的未成年人保護(hù)仍面臨著身份核驗(yàn)、超常消費(fèi)退款處理不力以及部分情形下家長監(jiān)管不足等諸多挑戰(zhàn)。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，構(gòu)建一個有效的未成年人網(wǎng)絡(luò)防沉迷保護(hù)體系仍將是長期系統(tǒng)性的工程。
應(yīng)對未成年人身份冒用與設(shè)備共享問題 需重視家長監(jiān)管責(zé)任
“防沉迷最嚴(yán)新規(guī)”也即《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格管理 切實(shí)防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》實(shí)施兩年多以來，實(shí)名認(rèn)證成為辨別游戲用戶未成年人身份的核心手段，新規(guī)實(shí)施后未成年人的游戲時長和游戲消費(fèi)都得到了規(guī)范。盡管如此，根據(jù)《報告》調(diào)研顯示，仍有32.86%的未成年人會用家長或其他成年人身份證注冊游戲賬號，還有11.95%未成年人選擇與家長共用賬號以規(guī)避實(shí)名認(rèn)證的限制。而對存在未成年人超時游戲情況家庭的調(diào)研結(jié)果則顯示，35.28%的家長清楚孩子使用家長身份信息注冊賬號，26.07%的家長會直接讓孩子使用登陸家長游戲賬號的手機(jī)玩游戲。前述情形嚴(yán)重影響了企業(yè)和防沉迷系統(tǒng)監(jiān)控未成年人游戲行為的效果，增加了孩子利用家長賬戶過度消費(fèi)、超時游玩的風(fēng)險。
此前，廣州市中級人民法院近期就一宗未成年人游戲充值退款案件作出終審判決，駁回了家長提出的退款等訴求。法院認(rèn)為，未成年人的家長沒有妥善履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，還曾幫助未成年人完成人臉識別等操作，使其得以在游戲中充值。同時，判決書顯示，網(wǎng)易已經(jīng)采取遠(yuǎn)超法律要求的防范措施，主動在游戲中通過大數(shù)據(jù)定位、人臉識別等技術(shù)手段進(jìn)行未成年人防沉迷保護(hù)，而家長的監(jiān)管疏忽與放任孩子使用游戲設(shè)備是導(dǎo)致未成年人游戲消費(fèi)的主要原因，因此未支持家長提出的相關(guān)訴求。
對此，北京市第二中級人民法院未審?fù)ジ蓖ラL劉洋表示，“未成年人冒用成年人賬號游戲、充值等現(xiàn)象背后的風(fēng)險不容忽視”。她提到，“在一些家事案件中，我們注意到，由于忙于工作而疏于看護(hù)，或者因父母不和、家庭關(guān)系緊張，教育方式不當(dāng)?shù)?，來自親子關(guān)系正常組成因素的情感需求得不到應(yīng)有的重視，部分未成年人對網(wǎng)絡(luò)沉迷，過度依賴，從而導(dǎo)致未成年人心理健康受到影響”。
劉洋指出，未成年人互聯(lián)網(wǎng)接觸年齡覆蓋廣泛，更嚴(yán)格的管理對低齡兒童尤為重要。數(shù)字時代誘惑眾多，缺少自制力的孩子尤其易受影響。諸如網(wǎng)絡(luò)色情內(nèi)容等不良因素隱蔽且普遍存在于游戲、漫畫及社交軟件中，這對孩子們心理發(fā)展的影響可能是深遠(yuǎn)和不可逆的。而監(jiān)護(hù)制度的功能即在于補(bǔ)足身心未發(fā)育完全或功能不足者的行為能力，其主體就是以責(zé)任和信任為基礎(chǔ)的監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人。因此，監(jiān)護(hù)人做好未成年人安全上網(wǎng)的家庭教育工作，是預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷的關(guān)鍵一環(huán)。
未成年人防沉迷難題 人臉識別技術(shù)的推廣與實(shí)際挑戰(zhàn)
針對未成年人借助各種手段繞過防沉迷的現(xiàn)象，已經(jīng)有不少企業(yè)采取更多舉措和技術(shù)工具來監(jiān)測疑似未成年人的異常游戲行為。其中，人臉識別技術(shù)是當(dāng)下社會各界呼聲較高的一種解決方案。
據(jù)《報告》顯示，受調(diào)研的用戶中，遇到彈窗后，50.12%會停止游戲，而有21.94%會向家長求助進(jìn)行身份驗(yàn)證以通過驗(yàn)證。這表明，如果家長不代替孩子進(jìn)行人臉識別，這項(xiàng)技術(shù)可以有效防止大多數(shù)未成年人使用成人身份信息沉迷游戲。比如網(wǎng)易旗下手游《蛋仔派對》此前就宣布在全渠道接入針對高風(fēng)險人群調(diào)起人臉識別的機(jī)制，近兩個月已累計(jì)攔截超500萬次疑似未成年玩家充值行為。
從《蛋仔派對》的實(shí)踐探索效果來看，引入人臉識別的確是一種更高效、更精準(zhǔn)的防護(hù)舉措，但想要在整個行業(yè)中全面普及這項(xiàng)技術(shù)，其實(shí)還存在多重難點(diǎn)。
根據(jù)網(wǎng)易業(yè)務(wù)人員介紹，技術(shù)層面上，在人臉識別作用更顯著的游戲過程中，需要游戲企業(yè)在識別到可疑賬號后才會觸發(fā)，這一識別過程要求游戲企業(yè)對用戶游戲內(nèi)行為進(jìn)行持續(xù)追蹤與分析，而大多數(shù)游戲企業(yè)并不具備此類技術(shù)能力。信息安全上，人臉識別的引入對企業(yè)保障個人信息安全的能力有了更高要求，讓企業(yè)面臨額外的經(jīng)營成本與法律風(fēng)險。
因此，在推行人臉識別普及的同時，游戲廠商也會為家長提供便捷的協(xié)作平臺來管理孩子游戲，如網(wǎng)易家長關(guān)愛平臺設(shè)置有一鍵禁止充值和一鍵禁止登錄功能，家長只需要綁定孩子游戲賬號，就可以實(shí)現(xiàn)對孩子游玩行為的“一鍵式”管理，成為對廠商防沉迷機(jī)制的有力補(bǔ)充。
共同構(gòu)建完善的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)生態(tài) 家長不能缺席
多角度、全方位為未成年人營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間是全社會的共同職責(zé)。劉洋觀察到，隨著我國在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法律體系的不斷完善，包括民法典、未成年人保護(hù)法、家庭教育促進(jìn)法等在內(nèi)的多項(xiàng)重要法律都加入了對家庭責(zé)任的規(guī)定，在社會法范疇中調(diào)整父母子女關(guān)系的法律規(guī)范不斷豐富，形成跨越不同法律部門、以綜合視角調(diào)整父母子女法律關(guān)系的架構(gòu)，以此加強(qiáng)對未成年人的保護(hù)。將于2024年1月1日起施行的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》，將進(jìn)一步強(qiáng)化國家、社會、學(xué)校、家庭等主體未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)責(zé)任，為健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)制度體系、構(gòu)筑未成年人網(wǎng)絡(luò)安全屏障、切實(shí)保護(hù)未成年人身心健康、保障未成年人合法權(quán)益提供強(qiáng)有力法律武器。
在最新公布的這份《報告》中，還有幾項(xiàng)調(diào)研結(jié)果頗為耐人尋味。在未成年用戶行為方面，與家長互動成為大多數(shù)未成年人休息時的首選，占比高達(dá)51.43%，而玩網(wǎng)絡(luò)游戲在所有統(tǒng)計(jì)選項(xiàng)中排在第六位。這表明，相較游戲，未成年人更渴望家長的陪伴。對此，北京聯(lián)合大學(xué)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育研究中心主任、教授杭孝平和湖北仁律律師事務(wù)所主任陳志富共同呼吁，家長積極履行家庭教育和監(jiān)護(hù)職責(zé)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)防線和社會的法律制度，為未成年人營造一個更加健康、安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
杭孝平認(rèn)為，“家庭是未成年人上網(wǎng)的主要場所，家長在防止未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷上有著不可替代的作用”，因此，家長需要提高對網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)知，引導(dǎo)孩子合理科學(xué)使用網(wǎng)絡(luò)，積極關(guān)注孩子的心理生理、行為習(xí)慣等上網(wǎng)情況，遇到問題及時和有關(guān)部門聯(lián)系，及時請教相關(guān)專業(yè)人士，找到解決方法。此外，他提出，網(wǎng)絡(luò)企業(yè)應(yīng)建立健全未成年人防沉迷系統(tǒng)，避免誘導(dǎo)沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)，同時實(shí)時監(jiān)控并及時解決可能導(dǎo)致沉迷的問題，每年向社會公開防沉迷情況。
“各種嚴(yán)格的保護(hù)措施可能因家庭監(jiān)管的缺失而失效，家長的參與尤為關(guān)鍵”，陳志富強(qiáng)調(diào)根據(jù)民法典第二十七條第一款及未成年人保護(hù)法第七條第一款規(guī)定，家長或其他法定監(jiān)護(hù)人承擔(dān)著對未成年人進(jìn)行家庭教育和監(jiān)護(hù)的首要責(zé)任。他提出，“游戲行業(yè)采取的防沉迷系統(tǒng)是一個重要技術(shù)手段，但游戲平臺不是唯一主體，未成年人沉迷游戲問題進(jìn)一步解決，家庭監(jiān)管短板需補(bǔ)齊，需要未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人承擔(dān)對未成年人家庭教育的主體責(zé)任”。
令人欣慰的是，越來越多的家長開始積極地參與到了未成年人保護(hù)生態(tài)的共建中來?！秷蟾妗分赋?，有77.75%的家長對未成年人保護(hù)措施有所了解。而當(dāng)孩子的游戲行為超出“適度”范圍時，有48.44%的家長選擇以積極的互動溝通來進(jìn)行處理。有了家長的陪伴、關(guān)懷、教育等軟性疏導(dǎo)，未成年人保護(hù)工作將會變得更加細(xì)致化且有溫度，家庭監(jiān)管將成為未成年人保護(hù)工作“最后一公里”的決定性因素。
綜合來看，中國游戲行業(yè)在未成年人保護(hù)這條道路上，取得了一些有效進(jìn)展，但仍需進(jìn)一步的探索。隨著19歲以下網(wǎng)民規(guī)模突破2億，未成年人保護(hù)課題所面臨的變數(shù)和挑戰(zhàn)也會越來越多，整個保護(hù)生態(tài)的系統(tǒng)化建設(shè)也應(yīng)該逐步邁入動態(tài)發(fā)展的新階段，但毋庸置疑的是，包括每一位家長、每一家企業(yè)在內(nèi)，各方各界都應(yīng)該責(zé)無旁貸，高度重視，只有全社會加強(qiáng)協(xié)力，才能營造出更有助于未成年人健康成長的空間。
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