每個(gè)街鄉(xiāng)將建成一個(gè)區(qū)域養(yǎng)老中心
2023-12-08 15:30:42
來源：北京日報(bào)
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政府提供設(shè)施，委托市場主體運(yùn)營，讓老年人買得到、買得起、用得好
每個(gè)街鄉(xiāng)將建成一個(gè)區(qū)域養(yǎng)老中心
北京市日前出臺《關(guān)于完善北京市養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見》等一系列政策，積極構(gòu)建完善養(yǎng)老服務(wù)的“北京模式”。昨天，記者從“北京市貫徹落實(shí)黨的二十大精神”系列主題新聞發(fā)布會(huì)“增進(jìn)首都民生福祉——北京市完善養(yǎng)老服務(wù)體系系列政策”專場上了解到，本市將進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系統(tǒng)籌布局，全面建設(shè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)綜合體。到2025年前，力爭實(shí)現(xiàn)每個(gè)街鄉(xiāng)建成一個(gè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。
三種服務(wù)形態(tài)滿足多元需求
為深入實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，本市出臺了《關(guān)于完善北京市養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見》（簡稱《實(shí)施意見》）。市委社會(huì)工委委員、市民政局副局長郭漢橋介紹，根據(jù)《實(shí)施意見》，本市將立足多元需求，積極構(gòu)建居家社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老三種形態(tài)相互銜接補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)工作新格局。居家社區(qū)養(yǎng)老方面，聚焦90%以上居家重度失能失智老年人剛性養(yǎng)老服務(wù)需求，按照“培育一類主體、構(gòu)建兩種模式、實(shí)現(xiàn)全面覆蓋”的思路，大力復(fù)制推廣居家養(yǎng)老服務(wù)新模式，全面建設(shè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)綜合體，構(gòu)建完善政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作、企業(yè)化運(yùn)營的居家養(yǎng)老服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)。
機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面，著力推動(dòng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效，發(fā)揮好公辦機(jī)構(gòu)的托底保障作用，為有意愿入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人提供專業(yè)集中照護(hù)服務(wù)。
旅居養(yǎng)老方面，依托京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同機(jī)制和京瓊養(yǎng)老服務(wù)合作機(jī)制，發(fā)展質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的異地康養(yǎng)社區(qū)和旅居養(yǎng)老，推動(dòng)建立北京老年人“冬南夏北”候鳥式養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制。
明年建設(shè)不少于100家服務(wù)中心
根據(jù)《實(shí)施意見》，本市進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系統(tǒng)籌布局，重點(diǎn)打造具備養(yǎng)老服務(wù)供需對接、調(diào)度監(jiān)管、社區(qū)餐廳、老年學(xué)堂、康養(yǎng)娛樂、集中養(yǎng)老等功能的街鄉(xiāng)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，形成以區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心為統(tǒng)籌，以街鄉(xiāng)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心為主體，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站為延伸的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
郭漢橋介紹，區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心是以街鄉(xiāng)為單位的養(yǎng)老服務(wù)綜合體，計(jì)劃2024年全市建設(shè)不少于100家，到2025年前，力爭實(shí)現(xiàn)每個(gè)街鄉(xiāng)建成一個(gè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。“區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心是按照養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的思路，采取政府提供設(shè)施，委托綜合性市場主體運(yùn)營，通過品牌化、連鎖化、規(guī)模化發(fā)展，構(gòu)建完善普惠型養(yǎng)老服務(wù)供給體系，為老年人提供方便可及、價(jià)格可負(fù)擔(dān)、品質(zhì)有保障的養(yǎng)老服務(wù)，讓老年人買得到、買得起、用得好各類養(yǎng)老服務(wù)，特別是能夠享有就近就便的普惠型養(yǎng)老服務(wù)。”
多項(xiàng)配套政策完善養(yǎng)老體系
為更好貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》，市民政局還會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了多個(gè)配套政策，即“1+N”，對重點(diǎn)工作進(jìn)一步細(xì)化。
針對居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全、優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給不足問題，本市印發(fā)《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》，全面布局街鄉(xiāng)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，復(fù)制推廣居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新模式，加快完善區(qū)、街道、社區(qū)三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通為老年人提供服務(wù)的“最后一公里”。
針對高齡失能、行動(dòng)不便等居家老年人就餐不便問題，本市印發(fā)《北京市加快養(yǎng)老助餐服務(wù)發(fā)展的工作方案》，通過搭建統(tǒng)一平臺，織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范運(yùn)營管理，構(gòu)建具有北京特色、多元供給的養(yǎng)老助餐服務(wù)體系，讓更多老年人吃上“家門口的熱乎飯”。
在養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)方面，針對養(yǎng)老護(hù)理員“招不來、留不住”等問題，印發(fā)《北京市加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，定向培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人才，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)人才總量，建立完善養(yǎng)老服務(wù)人才招聘、培訓(xùn)、評價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，完善職業(yè)發(fā)展體系，拓展職業(yè)發(fā)展空間，強(qiáng)化養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)社會(huì)認(rèn)同，為老年人提供更加優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。
針對養(yǎng)老服務(wù)智能化程度不高、供需對接不精準(zhǔn)問題，印發(fā)《北京市綜合為老服務(wù)平臺建設(shè)工作方案》，優(yōu)化升級北京養(yǎng)老服務(wù)門戶網(wǎng)站，打造配套的移動(dòng)端小程序，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)“一網(wǎng)通查”、服務(wù)信息“一網(wǎng)展現(xiàn)”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、服務(wù)訴求“一網(wǎng)通答”。
針對失能失智老年人家庭面臨的“一人失能、全家失衡”困局，制定《關(guān)于加強(qiáng)失能失智老年人照護(hù)服務(wù)支持的意見》，提高失能失智老年人照護(hù)能力，緩解市民群眾對年老失能的擔(dān)憂和焦慮。在支持老年人居家適老化改造方面，制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)老年人居家適老化改造工程的實(shí)施意見》，聚焦城鄉(xiāng)特困、低保低收入老年人，引導(dǎo)有需求的高齡、失能等老年人通過市場化方式開展居家適老化改造，提升居家生活品質(zhì)。
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