寶雞中院：全力推動全市訴源治理工作高質(zhì)量發(fā)展
2023-11-10 10:32:34
來源：西部決策網(wǎng)
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西部決策網(wǎng)訊（記者帥華鋒 張隴峰）如何貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“中國不能成為訴訟大國，這是我國國情決定的”重要講話要求？如何“把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，從源頭上減少訴訟增量”？在11月2日召開的寶雞市調(diào)解暨訴源治理工作推進(jìn)會上，寶雞中院黨組書記、院長尤青通報(bào)了全市訴源治理工作開展情況，分析存在的問題，并安排下一步工作。
通報(bào)指出，在健全訴源治理保障機(jī)制方面，全市兩級法院均成立訴源治理工作專班，市法院與市人社局、市信訪局聯(lián)合印發(fā)訴源治理文件2份，各縣區(qū)法院與相關(guān)政府部門、社會團(tuán)體等具有解紛職能的單位聯(lián)合印發(fā)文件51份，為推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多方參與、司法推動、法治保障的訴源治理大格局打牢了基礎(chǔ)。在構(gòu)建協(xié)同共建解紛體系方面，全市法院已與公安局、司法局、婦聯(lián)、工商聯(lián)等53個市、縣、區(qū)政府職能部門、社會團(tuán)體等建立訴調(diào)對接機(jī)制，建立“特邀調(diào)解員名冊”和“特邀調(diào)解組織名冊”，加快推進(jìn)人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等調(diào)解資源向人民法院調(diào)解平臺集約，實(shí)現(xiàn)預(yù)警、分流、化解、調(diào)解、司法確認(rèn)等全流程在線辦理，目前共有100家調(diào)解組織入駐人民法院調(diào)解平臺，聘請?zhí)匮{(diào)解員692人，訴前調(diào)解委派糾紛25185件。在提升訴源治理工作效能方面，全市法院認(rèn)真分析案件糾紛地域分布及類型化、行業(yè)化高發(fā)、多發(fā)成因，加強(qiáng)與公安、檢察、政府相關(guān)職能部門聯(lián)動，積極發(fā)送司法建議，推動糾紛訴前化解，有力促進(jìn)訴源治理、綜合治理。市法院依托人民法院大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺匯聚的審判資源信息，按照“經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行司法指數(shù)”框架和指標(biāo)，對全市2023年上半年經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行情況進(jìn)行了“數(shù)字體檢”，提出風(fēng)險(xiǎn)防范建議向市委專題報(bào)告，受到市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。岐山縣法院 運(yùn)用府院聯(lián)動機(jī)制，成功化解580名鴿友要求支付賽鴿比賽獎金糾紛，被評為全省法院訴源治理十大典型案例。
統(tǒng)計(jì)顯示，今年1-10月，全市一審新收民事、行政案件36589件，同比增長7.08%，并未實(shí)現(xiàn)案件數(shù)量由增轉(zhuǎn)降，反映出全市在適用多元糾紛解決機(jī)制推動矛盾糾紛源頭化解方面還存在短板弱項(xiàng)。尤青院長分析認(rèn)為有四方面原因：一是對訴源治理工作認(rèn)識不夠到位，二是府院聯(lián)動整體進(jìn)展不夠迅速，三是司法推動作用發(fā)揮不夠有力，四是訴源治理宣傳成效不夠充分。
如何全力推動全市訴源治理工作不斷向前邁進(jìn)，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的寶雞新篇章貢獻(xiàn)更大智慧和力量，尤青院長提出四方面意見。
要加強(qiáng)督導(dǎo)考核力度。加大對各縣區(qū)、各部門落實(shí)省市訴源治理工作會議精神情況的督導(dǎo)檢查，督促各縣區(qū)、各部門提高認(rèn)識，采取切實(shí)有效舉措，盡快提高全市訴源治理工作能力和水平。要嚴(yán)格落實(shí)訴源治理考核細(xì)則，加強(qiáng)調(diào)研和分析研判，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，通過到先進(jìn)地區(qū)“取經(jīng)”、創(chuàng)新工作舉措等形式，盡快扭轉(zhuǎn)不利局面。
要提升數(shù)據(jù)服務(wù)效能。積極推進(jìn)“村居微法庭”“法務(wù)庭”“共享法庭”建設(shè)，將數(shù)據(jù)聯(lián)至鎮(zhèn)街矛盾糾紛調(diào)處化解中心、聯(lián)至大的社區(qū)和大的村組，為人民群眾提供更加便捷的多元解紛服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)訴源治理新格局中從公民個人到省市平臺五級縱向聯(lián)運(yùn)預(yù)防化解矛盾糾紛提供科技支撐。
要強(qiáng)化司法推動作用。全市法院要加強(qiáng)與政府職能部門、行業(yè)協(xié)會、社會團(tuán)體的溝通交流和工作銜接，助力發(fā)揮類型化、專業(yè)化調(diào)處化解優(yōu)勢，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生。要深入研判類案多發(fā)高發(fā)、大幅上升的原因，及時發(fā)送司法建議，當(dāng)好行業(yè)治理、社會治理的“啄木鳥”。要加強(qiáng)司法數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用能力，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的形成原因、反映的社會治理風(fēng)險(xiǎn)隱患，研究提出切實(shí)可行的化解措施向黨委匯報(bào)以解決深層次問題。要培樹“一個糾紛、一次解決”“審理一案、治理一片”理念，抓好法院內(nèi)部訴源治理，最大限度防止衍生案件發(fā)生。
要注重經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣。廣泛征集典型案例，組織開展學(xué)習(xí)交流和調(diào)研考察，挖掘形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，努力打造富有地域特色的寶雞訴源治理品牌，形成示范帶動效應(yīng)，從源頭上減少訴訟增量，使矛盾妥處在當(dāng)下、化解在基層，確保全市案件增量有效控制。要積極對接新聞媒體，充分運(yùn)用法院自媒體，適時召開新聞發(fā)布會，大力宣傳訴源治理工作的典型案件、經(jīng)驗(yàn)做法和府院聯(lián)動成效，不斷提升訴源治理工作的影響力，提高人民群眾對訴源治理工作的信任度和認(rèn)同感。
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