秦嶺巍巍,洛水泱泱。
在洛南縣,有一位溫文爾雅、有才不驕、持志不傲的巾幗法官——周夢(mèng)琳。
現(xiàn)年53歲的周夢(mèng)琳,先后被表彰為“第三屆中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)先進(jìn)個(gè)人”“全省法院環(huán)境資源審判先進(jìn)個(gè)人”“商洛好人”。
這些沉甸甸的榮譽(yù)背后,是周夢(mèng)琳近30年扎根秦嶺深山,以一個(gè)個(gè)具體的審判實(shí)踐保護(hù)生態(tài)環(huán)境的感人故事。
第一次見(jiàn)到周夢(mèng)琳,是在全國(guó)首個(gè)“秦嶺紅豆杉司法保護(hù)基地”,她正和基地辦公室主任楊玉貞察看一場(chǎng)冰雹后紅豆杉長(zhǎng)勢(shì)情況。彼時(shí),漫山整齊的紅豆杉迎風(fēng)微動(dòng),青翠盎然,映在枝葉間的周夢(mèng)琳越發(fā)顯得精神抖擻。
“我出生在洛南縣,老家在保安鎮(zhèn),距秦嶺主峰草鏈嶺不遠(yuǎn),所以對(duì)秦嶺感情很深。”說(shuō)起自己的法治夢(mèng),周夢(mèng)琳的話匣子一下打開(kāi)了。
2018年年底,洛南縣人民法院成立環(huán)境資源審判庭,周夢(mèng)琳在擔(dān)任行政審判庭庭長(zhǎng)的同時(shí),也負(fù)責(zé)起環(huán)資審判工作。
對(duì)周夢(mèng)琳來(lái)講,一起案件就是一段人生,每一個(gè)鮮活的案例都充滿著人間煙火氣。審理過(guò)無(wú)數(shù)難忘的案件,周夢(mèng)琳也在沉淀著生活閱歷,磨礪自己,蓄積力量。
2019年,周夢(mèng)琳審理了一起非法采礦刑事案件,被告人蘇某在沒(méi)有辦理采砂許可證的情況下,在耕地上挖砂,形成一個(gè)深2米占地18畝的大坑。
這是一起典型的嚴(yán)重破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境案件。
如果簡(jiǎn)單地判處刑罰,這個(gè)大坑誰(shuí)來(lái)恢復(fù)?周夢(mèng)琳十分憂心。她邀請(qǐng)自然資源部門(mén)專(zhuān)家組到現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估,結(jié)論是至少得30萬(wàn)元填坑培土才能恢復(fù)種植條件。
作為主審法官,周夢(mèng)琳明白恢復(fù)生態(tài)難度非常大。開(kāi)庭那天,被告人的家屬在旁聽(tīng)時(shí)都流淚了,被告人蘇某也悔恨得痛哭流涕,希望法庭能從輕處理。
“我覺(jué)得時(shí)機(jī)成熟了,便很真誠(chéng)地告訴他們,痛哭不是真正的悔罪,身為秦嶺人,要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)秦嶺生態(tài),必須修復(fù)生態(tài),恢復(fù)耕種條件,法院會(huì)從寬處刑。”周夢(mèng)琳回憶道。
庭審后周夢(mèng)琳沒(méi)有立即下判,而是多次打電話給被告人家屬做工作,告知其修復(fù)生態(tài)的寬大處理政策。
后被告人家屬多方籌資,雇車(chē)輛,尋找土源填埋深坑,重新植土,10多天后經(jīng)自然資源部門(mén)專(zhuān)家組鑒定,出具了耕作層達(dá)標(biāo)意見(jiàn),法院最終對(duì)被告人蘇某從輕處刑并宣告緩刑。
世上無(wú)難事,只怕有心人。
工作中的周夢(mèng)琳就像一枝傲雪的紅梅,越是艱難困苦越能激發(fā)她昂揚(yáng)的斗志。
周夢(mèng)琳覺(jué)得,她在秦嶺生態(tài)司法保護(hù)中最值得驕傲的業(yè)績(jī),就是推動(dòng)建立了全國(guó)首個(gè)“秦嶺紅豆杉司法保護(hù)基地”,為司法修復(fù)秦嶺生態(tài)找到了一個(gè)替代性補(bǔ)植復(fù)綠的“根據(jù)地”。
“沒(méi)有司法基地之前,涉及野生紅豆杉的刑事環(huán)資案件,往往涉及收繳的野生紅豆杉在哪里復(fù)植,到哪里可以安全補(bǔ)種這些問(wèn)題。”周夢(mèng)琳介紹道,“這幾年商洛人工造林工作做得好,很難找到一個(gè)適合補(bǔ)植的大面積荒坡,隨意找個(gè)山坡零散補(bǔ)植又怕沒(méi)有專(zhuān)人看護(hù),紅豆杉在野外難以生存,尤其是一些比較珍貴的樹(shù)種,如果讓被告人原地移植,沒(méi)人管理成活率不高,還擔(dān)心被他人再次偷采。”
帶著對(duì)秦嶺割舍不下的情懷和種種牽掛,周夢(mèng)琳自從擔(dān)任環(huán)資庭負(fù)責(zé)人以來(lái),一直在聯(lián)系林業(yè)局多方尋找勘查。
2022年6月,在洛南縣人民法院黨組牽頭組織下,在周夢(mèng)琳的積極推動(dòng)下,洛南縣人民法院和縣林業(yè)局、洛南縣音樂(lè)小鎮(zhèn)文化旅游有限公司3家聯(lián)合,在4A級(jí)景區(qū)洛南音樂(lè)小鎮(zhèn)內(nèi)建立了“秦嶺紅豆杉司法保護(hù)基地”。
按照基地運(yùn)作協(xié)議,由林業(yè)局出資金、出技術(shù),音樂(lè)小鎮(zhèn)負(fù)責(zé)提供林地及平日基地園林管理和養(yǎng)護(hù),法院負(fù)責(zé)將需要補(bǔ)植的紅豆杉組織移栽到基地。
該基地的建立解決了法院環(huán)資案件異地補(bǔ)植復(fù)綠“一地難求”的問(wèn)題,其也成為老百姓休閑康養(yǎng)的另一勝地,同時(shí)發(fā)展壯大了秦嶺瀕危珍稀植物物種數(shù)量,是集司法修復(fù)和生態(tài)康養(yǎng)于一體的立體式司法保護(hù)基地。3家協(xié)作單位發(fā)揮各自專(zhuān)長(zhǎng),分工合作,相互成就,達(dá)到了秦嶺生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)。
目前,已有10多起案件被告人替代性修復(fù)生態(tài)在基地補(bǔ)種秦嶺紅豆杉,“秦嶺紅豆杉司法保護(hù)基地”已成為陜西環(huán)資審判的一面旗幟。
近30年來(lái),周夢(mèng)琳始終將環(huán)資審判的著力點(diǎn)和突破口放在秦嶺生態(tài)的保護(hù)和修復(fù)上,她帶領(lǐng)環(huán)資審判法官秉承“生態(tài)修復(fù)優(yōu)先”環(huán)資理念,先后成功審結(jié)商洛市首起環(huán)境行政公益訴訟案、商洛市首例野生蘭花入刑案、商洛市第一例判賠“碳匯價(jià)值”環(huán)資刑事案、“3·07”非法獵殺、出售野生紅腹錦雞及其制品9案12人系列案,為守護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)了司法力量。
在周夢(mèng)琳審結(jié)的環(huán)資案件中,有36件環(huán)資刑事案件及公益訴訟案件,分別采取繳納生態(tài)修復(fù)金、補(bǔ)植復(fù)綠、繳納碳匯費(fèi)等方式,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)修復(fù)的職能,有12起案件被省、市人民法院作為典型案例向社會(huì)發(fā)布,打造出環(huán)資審判“洛南模式”品牌。
在她的帶領(lǐng)下,洛南縣人民法院環(huán)資庭被市中級(jí)人民法院評(píng)為“優(yōu)秀女子法庭”,榮立集體三等功一次。周夢(mèng)琳也因在環(huán)資審判工作中取得的驕人成績(jī),成為傲然挺立守護(hù)秦嶺的那一棵“紅豆杉”。(供稿:任丹江)