陜西寶雞：深化城管進(jìn)社區(qū)服務(wù) 提升群眾獲得感幸福感
2023-10-20 10:21:31
來(lái)源：西部決策網(wǎng)
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習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“強(qiáng)化社區(qū)為民、便民、安民功能，做到居民有需求、社區(qū)有服務(wù)，讓社區(qū)成為居民最放心、最安心的港灣。”近年來(lái)，寶雞市城市管理執(zhí)法局根據(jù)國(guó)家住建部和省住建廳安排部署，制定下發(fā)“城市管理進(jìn)社區(qū)，服務(wù)群眾面對(duì)面”活動(dòng)實(shí)施方案，組織在中心城區(qū)選3個(gè)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)示范點(diǎn)，探索推進(jìn)城管進(jìn)社區(qū)，推動(dòng)工作理念、運(yùn)行機(jī)制等變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理，讓城市管理深度融合社區(qū)治理，有力提升了民生服務(wù)質(zhì)量。
服務(wù)為先，健全組織體系。從更高站位謀劃城管執(zhí)法工作，樹(shù)牢服務(wù)為先理念，轉(zhuǎn)變過(guò)去單一行政執(zhí)法和生硬管理方式，按照“一社區(qū)、一站、一窗口”工作模式，在城區(qū)32個(gè)社區(qū)試點(diǎn)建立“社區(qū)城管工作室（站）”，實(shí)行掛牌辦公，公開(kāi)下沉社區(qū)人員信息（照片、姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式等信息）。建立城管進(jìn)社區(qū)職責(zé)清單、事項(xiàng)清單和工作流程圖“兩單一圖”，明確工作職責(zé)。建立城管進(jìn)社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)制度，建立市局班子成員包抓城區(qū)執(zhí)法大隊(duì)、執(zhí)法大隊(duì)督導(dǎo)轄區(qū)中隊(duì)、執(zhí)法中隊(duì)與街道社區(qū)結(jié)對(duì)共建、執(zhí)法隊(duì)員對(duì)接聯(lián)系社區(qū)小區(qū)的四個(gè)層級(jí)組織體系。加強(qiáng)社區(qū)城管工作巡查監(jiān)督，將工作成效與績(jī)效獎(jiǎng)懲、年度評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。前移執(zhí)法和服務(wù)兩個(gè)關(guān)口，統(tǒng)籌推進(jìn)法律宣傳、智慧管理、城管執(zhí)法、便民服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域服務(wù)下沉，變被動(dòng)受理投訴為主動(dòng)服務(wù)前置，推進(jìn)城市管理問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在社區(qū)、解決在社區(qū)，打造“有事找城管，城管在身邊”服務(wù)品牌。
健全機(jī)制，提升服務(wù)效率。著眼城管進(jìn)社區(qū)服務(wù)常態(tài)長(zhǎng)效，構(gòu)建人人有壓力、個(gè)個(gè)有責(zé)任的工作機(jī)制和監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。建立社區(qū)工作聯(lián)絡(luò)制度，明確城管、公安、住建、民政等相關(guān)部門(mén)人員及其聯(lián)系方式。建立社區(qū)干部、城管隊(duì)員、物業(yè)代表、居民代表四方共同參與的協(xié)調(diào)議事制度，結(jié)合黨員干部、執(zhí)法隊(duì)員 “雙報(bào)到”，協(xié)商溝通社區(qū)城市管理問(wèn)題，構(gòu)建 “四位一體”協(xié)調(diào)機(jī)制?？偨Y(jié)推廣小巷管家經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大市民參與城市管理。健全“街道吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制，街道社區(qū)牽頭組織，城管、公安、住建、民政等部門(mén)積極響應(yīng)，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾和隱患，促進(jìn)城市管理由“單一執(zhí)法”向“綜合治理”的轉(zhuǎn)變，借勢(shì)借力破解社區(qū)治理頑癥，實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”，構(gòu)建共商共建共治共享的城市基層社會(huì)治理新模式。
找準(zhǔn)切口，提升服務(wù)精準(zhǔn)度。建好“主陣地”，找準(zhǔn)切口，下好繡花功夫，做實(shí)做細(xì)管理服務(wù)。開(kāi)展法律宣傳進(jìn)社區(qū)，利用社區(qū)宣傳欄、公開(kāi)信、微信工作群、電子屏、問(wèn)詢(xún)臺(tái)等，向社區(qū)群眾、商戶(hù)、工地等積極宣傳城市管理法律法規(guī)。公布違法行為舉報(bào)途徑，鼓勵(lì)市民參與城市管理。舉辦城管開(kāi)放日、主題體驗(yàn)活動(dòng)等，邀請(qǐng)群眾走進(jìn)來(lái)、親體驗(yàn)，增進(jìn)理解支持。便民服務(wù)進(jìn)社區(qū)，推動(dòng)社區(qū)單位共建，開(kāi)展社區(qū)環(huán)境整治、城市管理、垃圾分類(lèi)、醫(yī)療義診等管理服務(wù)活動(dòng)，解決群眾困難，服務(wù)社區(qū)居民。城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)，用好“城管+”聯(lián)動(dòng)手段，與交警、消防、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)聯(lián)合，著力解決群眾雖然看得見(jiàn)但自身解決不了的違章搭建、“僵尸車(chē)”清理、垃圾清運(yùn)、餐飲油煙治理、流動(dòng)攤販、野廣告等問(wèn)題。智慧城管進(jìn)社區(qū)，用好“智慧平臺(tái)+網(wǎng)格員+微信隨手拍”，將智慧城管延伸至社區(qū)小區(qū)、深入到基層末梢，提升數(shù)字化案件發(fā)現(xiàn)率、辦結(jié)率和市民滿(mǎn)意度。
事要解決，提升服務(wù)成效。建立社會(huì)評(píng)議制度，邀請(qǐng)各界代表體驗(yàn)城管進(jìn)社區(qū)工作，真誠(chéng)接受社會(huì)評(píng)議。開(kāi)通12345、12319熱線電話，暢通群眾監(jiān)督和投訴渠道，積極受理群眾投訴。聚焦群眾訴求，以“城管進(jìn)社區(qū)”為服務(wù)陣地，建立完善的投訴建議收集和問(wèn)題解決反饋機(jī)制，及時(shí)幫助解決社區(qū)城市管理“老大難”問(wèn)題。通過(guò)政策宣傳、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、投訴受理、建議征集、法律服務(wù)等方式，與社區(qū)群眾交流互動(dòng)1000多人次，收集意見(jiàn)建議1000多條，協(xié)調(diào)解決各類(lèi)城市管理問(wèn)題950余件，把實(shí)事好事辦到了群眾家門(mén)口、市民心坎上。
城市管理進(jìn)社區(qū)是完善社區(qū)治理的有益探索，是服務(wù)市民群眾的創(chuàng)新之舉。下一步，將以陜西省推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法重心下移改革為契機(jī)，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)完善本地做法，進(jìn)一步完善提升城管進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作，促進(jìn)社區(qū)城市管理向精細(xì)化、科學(xué)化、智能化轉(zhuǎn)變，解決好群眾身邊“可視”“有感”的問(wèn)題，構(gòu)建起更加和諧高效的城市治理機(jī)制，全面提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。（供稿：寶雞市城市管理執(zhí)法局）
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