山陽縣以“123456”舉措推進(jìn)中國康養(yǎng)之都示范縣建設(shè)
2023-10-12 10:30:47
來源：西部決策網(wǎng)
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西部決策網(wǎng)訊 近年來，山陽縣始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，搶抓國家支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大機(jī)遇，大力推動“雙50”、西商融合發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移打造“中國康養(yǎng)之都”示范縣，圍繞“商洛示范、陜西標(biāo)桿、全國知名”目標(biāo)定位，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，推動康養(yǎng)與醫(yī)療、養(yǎng)老、文旅、體育、醫(yī)藥、食品等深度融合發(fā)展，打造了一批康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、康養(yǎng)基地、康養(yǎng)項目、康養(yǎng)線路，逐步形成以“醫(yī)、養(yǎng)、游、體、藥、食”六大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系。按照建立“一套機(jī)制”、突出“兩類項目”、實施“三大提升”、推進(jìn)“四大板塊”、抓好“五大創(chuàng)建”、培育“六大產(chǎn)業(yè)”的“123456”總體思路，扎實推進(jìn)康養(yǎng)之都示范縣建設(shè)。
建立“一套機(jī)制”推進(jìn)。一是成立一個專班具體推進(jìn)。成立了以縣委書記任組長、人大常委會主任任執(zhí)行組長、3名縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的工作推進(jìn)專班，抽調(diào)8名工作人員集中辦公，全面負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等各項工作，先后召開聯(lián)席會議5次，開展專項督查5 次、下發(fā)通報22期，協(xié)調(diào)解決困難問題16個。二是編制一套規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。按照“三步走”工作思路和“一城四帶多區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，研究編制《山陽縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和漫川國家旅游度假區(qū)創(chuàng)建等7個配套專項規(guī)劃，形成了“六位一體”的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系。制定印發(fā)《實施方案》《任務(wù)清單》等5個指導(dǎo)性文件，謀劃包裝康養(yǎng)項目202個，總投資521億元，著力打造“中國康養(yǎng)之都”示范縣和全國生態(tài)康養(yǎng)名城。三是健全一套機(jī)制推動落實。健全完善“兩周例會、每月調(diào)度、半年檢查、年終考核”四項工作推進(jìn)機(jī)制。同時，在責(zé)任落實上，堅持“工作項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任具體化”，做到事事有人管、人人有責(zé)任；在項目包抓上，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭包企業(yè)、抓項目，做到工作在一線推進(jìn)、情況在一線掌握、問題在一線解決，在跟蹤督辦上，實行工作清單制半月一匯報、每月一交賬，從嚴(yán)通報、嚴(yán)肅追責(zé)，確保工作高效推進(jìn)。
突出“兩類項目”支撐。2023年確定市級標(biāo)桿項目1個、市級重點(diǎn)康養(yǎng)項目16個，年度計劃完成投資26.02億元，截至目前，完成投資額21.71億元，占年度計劃的85.98%。市級標(biāo)桿項目推進(jìn)有力，進(jìn)展迅速。天竺山森林康養(yǎng)運(yùn)動綜合體項目新建游服中心一二層正在推進(jìn)室內(nèi)外裝修，山上重要景觀節(jié)點(diǎn)完成95%，東山門及商用房內(nèi)外裝修完成總進(jìn)度70%，污水管網(wǎng)工程完成95%，綜合接待大樓內(nèi)部結(jié)構(gòu)加固改造完成，內(nèi)部裝修完成總進(jìn)度40%。16個市級重點(diǎn)項目正穩(wěn)步有序快速推進(jìn)。其中，色河陸家灣省級鄉(xiāng)村振興示范村項目旅游服務(wù)中心、旅游接待中心、氣膜室內(nèi)水上樂園、露天泳池以及濱水觀光玻璃棧道已全部建成并投入運(yùn)營；山陽公共衛(wèi)生中心和職工體檢中心已建成并投入使用。豐陽印象已完成歷史文化街區(qū)建設(shè)；德潤康中藥材深加工循環(huán)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目已基本建成；秦嶺優(yōu)源生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、漢華農(nóng)業(yè)休閑觀光體驗園和犇犇旺生態(tài)肉牛產(chǎn)業(yè)園二期項目穩(wěn)步快速推進(jìn)。
實施“三大提升”工程。景區(qū)民宿方面，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游民宿標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化、集群化、品牌化發(fā)展。共培育特色民宿2家，精品民宿5家，新建民宿5家，改建民宿20家。承辦的全市22℃商洛·中國康養(yǎng)之都精品（特色）民宿暨系列文旅宣傳活動頒獎儀式圓滿成功，切實帶動民宿產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。特色餐飲方面，提升改造15家小吃門店，推廣特色宴席（漫川八大件），打造豐澤園特色美食街和豐陽美食城夜市；在商洛市秦嶺山珍美食大賽上我縣斬獲眾多獎項，評選15家餐飲老字號，推出20種特色菜品；公開征集特色菜品80多種，評選了全縣首批特色小吃名店、美食街區(qū)、美食城夜市和特色宴席共18個，助力打響特色餐飲品牌。特色產(chǎn)品方面，開發(fā)核桃、高山蔬菜、有機(jī)黑玉米等康養(yǎng)產(chǎn)品30多種；打造地標(biāo)產(chǎn)品3個、名特優(yōu)新及特質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品9個，累計培育和引進(jìn)市級以上龍頭企業(yè)31家，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)59個；積極參加國際旅游博覽會，集中展銷推介20余種160余件特色產(chǎn)品；成功舉辦新春購物年貨節(jié)，為山陽特色產(chǎn)品開銷路、拓市場。
推進(jìn)“四大板塊”建設(shè)。第一板塊，圍繞漫川、法官、天竺山景區(qū)，有序推進(jìn)天竺山森林康養(yǎng)基地、小河口運(yùn)動康養(yǎng)、僧道關(guān)鄉(xiāng)村康養(yǎng)和漫川國家級旅游度假區(qū)等項目建設(shè)；第二板塊，圍繞色河、小河秦嶺山水鄉(xiāng)村和紅色旅游開發(fā)區(qū)，加快陸灣康養(yǎng)中心項目建設(shè)和3A景區(qū)創(chuàng)建；第三板塊，圍繞戶家塬、楊地、南寬坪金錢河長廊休閑區(qū)，抓好戶家塬鄉(xiāng)村振興項目，謀劃開發(fā)金錢河、腰坪水庫等水上運(yùn)動康養(yǎng)；第四板塊，圍繞縣城、十里、高壩及高鐵沿線，加快建設(shè)中醫(yī)藥康養(yǎng)綜合體項目，謀劃實施運(yùn)動健身、康體養(yǎng)生等一批康養(yǎng)項目。
抓好“五大品牌”創(chuàng)建。品牌效應(yīng)具有強(qiáng)大的引領(lǐng)作用，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吸引游客的重要名片。持續(xù)挖掘“中國康養(yǎng)之都”的品質(zhì)內(nèi)涵，不斷揚(yáng)優(yōu)勢、創(chuàng)品牌，持續(xù)擴(kuò)大對外影響力。中國氣候宜居縣已順利通過陜西省氣象局專家組初步評審，并上報至國家氣象局評定；全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)縣申報資料通過市縣審核，創(chuàng)建工作穩(wěn)步開展；啟動全國基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建工作，召開了創(chuàng)建動員會，結(jié)合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對縣鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)，并對各級機(jī)構(gòu)制定了中醫(yī)藥診療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；漫川國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，邀請文旅部聘用專家組暨國家旅游度假區(qū)評審專家及北京興博旅投規(guī)劃院來山調(diào)研，正在編制創(chuàng)建規(guī)劃；漫川關(guān)“國際慢城”已成功遞交申報資料，2次赴南京對接創(chuàng)建工作，品牌創(chuàng)建持續(xù)發(fā)力。
培育“六大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。推進(jìn)健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。山陽縣公共衛(wèi)生中心已建成并投入使用，已完成縣婦幼保健院整體遷建；全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和172所村衛(wèi)生室能提供中醫(yī)服務(wù)，已建成標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)館17個，中醫(yī)閣36個，縣域內(nèi)30分鐘康養(yǎng)服務(wù)圈基本形成。推進(jìn)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。已建成山陽縣養(yǎng)老服務(wù)智慧平臺，縣養(yǎng)老服務(wù)中心項目有序推進(jìn)；豐陽老年養(yǎng)生公寓申報省級旅居康養(yǎng)基地已通過市級評審；縣民政局、人社局聯(lián)合組織開展第三屆健康養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)與養(yǎng)老護(hù)理員技能大賽。推進(jìn)健康文旅產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文旅融合發(fā)展。山陽縣榮獲“美麗中國·深呼吸小城”及深呼吸生態(tài)旅游魅力名縣稱號，天竺山、天蓬山寨分別創(chuàng)建為國、省森林康養(yǎng)基地、天竺山鎮(zhèn)被命名為陜西首批“特色氣候小鎮(zhèn)”；成功舉辦“天竺山”首屆原生態(tài)民歌民謠戲曲大賽山陽賽區(qū)決賽暨廣場群眾納涼晚會。
推進(jìn)健康體育產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)全民身體素質(zhì)。制定出臺《山陽縣促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十項措施》，建成濱河生態(tài)公園、沁水公園、運(yùn)動公園及口袋公園、帶狀公園8個，山陽縣職業(yè)教育中心新校區(qū)已竣工并設(shè)置智慧健康養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)，積極發(fā)揮各類體育協(xié)會的帶動作用，參加并圓滿完成全市五運(yùn)會田徑賽事，成功舉辦全縣職工運(yùn)動會。推進(jìn)健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，不斷延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。積極培育德潤康中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為鏈主企業(yè)，重點(diǎn)培育萬生源和凱康生物兩家企業(yè)；積極組織企業(yè)參加絲博會等各類經(jīng)貿(mào)洽談會、項目推介會，先后引進(jìn)山陽縣康峰生物有限公司、陜西華茂康源生物科技有限公司等11家醫(yī)藥企業(yè)來山陽搞加工、謀發(fā)展；完成中醫(yī)藥診療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定，實施中醫(yī)“治未病”健康工程。推進(jìn)健康食品產(chǎn)業(yè)，推動綠色產(chǎn)品發(fā)展。成功舉辦秦嶺山珍美食大賽，培育特色食品產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)1家，重點(diǎn)企業(yè)2家，培育國家地理標(biāo)志1家，發(fā)展健康食品企業(yè)10家；和豐陽光三期項目加快推進(jìn)，家金、智源等核桃深加工企業(yè)品牌和市場持續(xù)擴(kuò)大，秦嶺優(yōu)源、犇犇旺等健康食品產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，“源味山陽”農(nóng)產(chǎn)品牌持續(xù)創(chuàng)響。（供稿：司正正 蔡運(yùn)欣）
突出“兩類項目”支撐。2023年確定市級標(biāo)桿項目1個、市級重點(diǎn)康養(yǎng)項目16個，年度計劃完成投資26.02億元，截至目前，完成投資額21.71億元，占年度計劃的85.98%。市級標(biāo)桿項目推進(jìn)有力，進(jìn)展迅速。天竺山森林康養(yǎng)運(yùn)動綜合體項目新建游服中心一二層正在推進(jìn)室內(nèi)外裝修，山上重要景觀節(jié)點(diǎn)完成95%，東山門及商用房內(nèi)外裝修完成總進(jìn)度70%，污水管網(wǎng)工程完成95%，綜合接待大樓內(nèi)部結(jié)構(gòu)加固改造完成，內(nèi)部裝修完成總進(jìn)度40%。16個市級重點(diǎn)項目正穩(wěn)步有序快速推進(jìn)。其中，色河陸家灣省級鄉(xiāng)村振興示范村項目旅游服務(wù)中心、旅游接待中心、氣膜室內(nèi)水上樂園、露天泳池以及濱水觀光玻璃棧道已全部建成并投入運(yùn)營；山陽公共衛(wèi)生中心和職工體檢中心已建成并投入使用。豐陽印象已完成歷史文化街區(qū)建設(shè)；德潤康中藥材深加工循環(huán)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目已基本建成；秦嶺優(yōu)源生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、漢華農(nóng)業(yè)休閑觀光體驗園和犇犇旺生態(tài)肉牛產(chǎn)業(yè)園二期項目穩(wěn)步快速推進(jìn)。
實施“三大提升”工程。景區(qū)民宿方面，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游民宿標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化、集群化、品牌化發(fā)展。共培育特色民宿2家，精品民宿5家，新建民宿5家，改建民宿20家。承辦的全市22℃商洛·中國康養(yǎng)之都精品（特色）民宿暨系列文旅宣傳活動頒獎儀式圓滿成功，切實帶動民宿產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。特色餐飲方面，提升改造15家小吃門店，推廣特色宴席（漫川八大件），打造豐澤園特色美食街和豐陽美食城夜市；在商洛市秦嶺山珍美食大賽上我縣斬獲眾多獎項，評選15家餐飲老字號，推出20種特色菜品；公開征集特色菜品80多種，評選了全縣首批特色小吃名店、美食街區(qū)、美食城夜市和特色宴席共18個，助力打響特色餐飲品牌。特色產(chǎn)品方面，開發(fā)核桃、高山蔬菜、有機(jī)黑玉米等康養(yǎng)產(chǎn)品30多種；打造地標(biāo)產(chǎn)品3個、名特優(yōu)新及特質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品9個，累計培育和引進(jìn)市級以上龍頭企業(yè)31家，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)59個；積極參加國際旅游博覽會，集中展銷推介20余種160余件特色產(chǎn)品；成功舉辦新春購物年貨節(jié)，為山陽特色產(chǎn)品開銷路、拓市場。
推進(jìn)“四大板塊”建設(shè)。第一板塊，圍繞漫川、法官、天竺山景區(qū)，有序推進(jìn)天竺山森林康養(yǎng)基地、小河口運(yùn)動康養(yǎng)、僧道關(guān)鄉(xiāng)村康養(yǎng)和漫川國家級旅游度假區(qū)等項目建設(shè)；第二板塊，圍繞色河、小河秦嶺山水鄉(xiāng)村和紅色旅游開發(fā)區(qū)，加快陸灣康養(yǎng)中心項目建設(shè)和3A景區(qū)創(chuàng)建；第三板塊，圍繞戶家塬、楊地、南寬坪金錢河長廊休閑區(qū)，抓好戶家塬鄉(xiāng)村振興項目，謀劃開發(fā)金錢河、腰坪水庫等水上運(yùn)動康養(yǎng)；第四板塊，圍繞縣城、十里、高壩及高鐵沿線，加快建設(shè)中醫(yī)藥康養(yǎng)綜合體項目，謀劃實施運(yùn)動健身、康體養(yǎng)生等一批康養(yǎng)項目。
抓好“五大品牌”創(chuàng)建。品牌效應(yīng)具有強(qiáng)大的引領(lǐng)作用，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吸引游客的重要名片。持續(xù)挖掘“中國康養(yǎng)之都”的品質(zhì)內(nèi)涵，不斷揚(yáng)優(yōu)勢、創(chuàng)品牌，持續(xù)擴(kuò)大對外影響力。中國氣候宜居縣已順利通過陜西省氣象局專家組初步評審，并上報至國家氣象局評定；全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)縣申報資料通過市縣審核，創(chuàng)建工作穩(wěn)步開展；啟動全國基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建工作，召開了創(chuàng)建動員會，結(jié)合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對縣鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)，并對各級機(jī)構(gòu)制定了中醫(yī)藥診療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；漫川國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，邀請文旅部聘用專家組暨國家旅游度假區(qū)評審專家及北京興博旅投規(guī)劃院來山調(diào)研，正在編制創(chuàng)建規(guī)劃；漫川關(guān)“國際慢城”已成功遞交申報資料，2次赴南京對接創(chuàng)建工作，品牌創(chuàng)建持續(xù)發(fā)力。
培育“六大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。推進(jìn)健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。山陽縣公共衛(wèi)生中心已建成并投入使用，已完成縣婦幼保健院整體遷建；全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和172所村衛(wèi)生室能提供中醫(yī)服務(wù)，已建成標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)館17個，中醫(yī)閣36個，縣域內(nèi)30分鐘康養(yǎng)服務(wù)圈基本形成。推進(jìn)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。已建成山陽縣養(yǎng)老服務(wù)智慧平臺，縣養(yǎng)老服務(wù)中心項目有序推進(jìn)；豐陽老年養(yǎng)生公寓申報省級旅居康養(yǎng)基地已通過市級評審；縣民政局、人社局聯(lián)合組織開展第三屆健康養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)與養(yǎng)老護(hù)理員技能大賽。推進(jìn)健康文旅產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文旅融合發(fā)展。山陽縣榮獲“美麗中國·深呼吸小城”及深呼吸生態(tài)旅游魅力名縣稱號，天竺山、天蓬山寨分別創(chuàng)建為國、省森林康養(yǎng)基地、天竺山鎮(zhèn)被命名為陜西首批“特色氣候小鎮(zhèn)”；成功舉辦“天竺山”首屆原生態(tài)民歌民謠戲曲大賽山陽賽區(qū)決賽暨廣場群眾納涼晚會。
推進(jìn)健康體育產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)全民身體素質(zhì)。制定出臺《山陽縣促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十項措施》，建成濱河生態(tài)公園、沁水公園、運(yùn)動公園及口袋公園、帶狀公園8個，山陽縣職業(yè)教育中心新校區(qū)已竣工并設(shè)置智慧健康養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)，積極發(fā)揮各類體育協(xié)會的帶動作用，參加并圓滿完成全市五運(yùn)會田徑賽事，成功舉辦全縣職工運(yùn)動會。推進(jìn)健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，不斷延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。積極培育德潤康中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為鏈主企業(yè)，重點(diǎn)培育萬生源和凱康生物兩家企業(yè)；積極組織企業(yè)參加絲博會等各類經(jīng)貿(mào)洽談會、項目推介會，先后引進(jìn)山陽縣康峰生物有限公司、陜西華茂康源生物科技有限公司等11家醫(yī)藥企業(yè)來山陽搞加工、謀發(fā)展；完成中醫(yī)藥診療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定，實施中醫(yī)“治未病”健康工程。推進(jìn)健康食品產(chǎn)業(yè)，推動綠色產(chǎn)品發(fā)展。成功舉辦秦嶺山珍美食大賽，培育特色食品產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)1家，重點(diǎn)企業(yè)2家，培育國家地理標(biāo)志1家，發(fā)展健康食品企業(yè)10家；和豐陽光三期項目加快推進(jìn)，家金、智源等核桃深加工企業(yè)品牌和市場持續(xù)擴(kuò)大，秦嶺優(yōu)源、犇犇旺等健康食品產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，“源味山陽”農(nóng)產(chǎn)品牌持續(xù)創(chuàng)響。（供稿：司正正 蔡運(yùn)欣）
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