北京市住建委等四部門近期聯(lián)合發(fā)布《北京市既有多層住宅加裝電梯操作指引(試行)》,首次明確舊樓加裝電梯的主要環(huán)節(jié)、推進主體及受理程序,并提出“三就工作法”,即一戶申請就啟動、達到比例就確認、協(xié)商一致就開工。這一指引可幫助居民、政府和施工方了解具體流程、更好開展協(xié)作,為有意愿加裝電梯的居民提供了一條清晰的路徑,也為其他城市提供了借鑒和參考。
加裝電梯可提升老舊小區(qū)的居住品質(zhì),完善住宅功能,滿足民生期盼。但加裝電梯也是一項復雜工程,居民意見難統(tǒng)一、費用出資難到位、工程監(jiān)管難落實、后續(xù)保養(yǎng)難管理。例如在實際執(zhí)行中,經(jīng)常遇到低樓層堅決反對。一些低樓層居民認為其無實際使用電梯需求但卻需要分擔費用,還可能承受影響采光及運行噪音等后續(xù)問題,顧慮較多?!恫僮髦敢穭t明確了對低層住戶的補償問題,有助于減少爭議、加快工程進度。
要讓《操作指引》真正發(fā)揮效用,仍需各方通力合作。業(yè)主委員會等自治組織應積極發(fā)揮作用,就結(jié)構(gòu)安全設(shè)計、電梯收費標準、保養(yǎng)維修方式等問題,與居民充分溝通,做好答疑解惑,尋求各方利益的“最大公約數(shù)”,讓舊樓裝梯成為共治共享的鄰里和諧工程。
在電梯安裝環(huán)節(jié)可借鑒其他地區(qū)先進做法,以縮短工期、降低對居民生活影響。根據(jù)實際情況采用省時安全的安裝工藝,如工廠預制、實行吊裝等,減少施工噪音、空氣污染和安全隱患。充分保障電梯既安得上,也用得好,讓舊樓裝梯提升居民幸福感。
電梯后期運維也很重要。可參考“連片托管”等運維方式,不僅有利于降低管理成本,拉動就業(yè),還便于日常風險隱患的排查處置,全面保障電梯安全,讓舊樓裝梯真正成為群眾滿意工程。