為進一步規(guī)范商品房銷售明碼標(biāo)價行為,10月7日,北京市市場監(jiān)督管理局開始就商品房銷售明碼標(biāo)價新規(guī)公開征求意見。征求意見稿顯示,商品房經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)等方式銷售商品房的,應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)頁面,以文字、圖像等方式進行明碼標(biāo)價。此外,征求意見稿中也列出了各個主體應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)示的信息,其中,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)示的與價格密切相關(guān)的信息包括套內(nèi)建筑面積每平方米單價。
有專家分析認(rèn)為,新規(guī)落實后將促使相關(guān)平臺主動檢查房價,就最近幾年來看,互聯(lián)網(wǎng)平臺的房價公示不透明帶來了很多侵害消費者權(quán)益的情況。此次新規(guī)將促進互聯(lián)網(wǎng)平臺后續(xù)房屋銷售的規(guī)范和健康發(fā)展,也有助于減少一些大公攤得房率低的“貓膩”操作。
監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)售房
10月7日,北京市市場監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于對<北京市商品房銷售明碼標(biāo)價規(guī)定實施細則>(征求意見稿)公開征求意見的公告》,其中顯示,市市場監(jiān)管局在原規(guī)定的基礎(chǔ)上,研究起草了《北京市商品房銷售明碼標(biāo)價規(guī)定實施細則》(征求意見稿)(以下簡稱“征求意見稿”),現(xiàn)向社會公開征求意見,公開征集意見時間為2023年10月7日至11月6日。
征求意見稿還提到,商品房經(jīng)營者實行明碼標(biāo)價,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、誠實信用的原則,不得利用價格手段侵犯消費者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益、擾亂市場價格秩序。商品房銷售明碼標(biāo)價應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點等實際情況,做到真實準(zhǔn)確、貨簽對位、標(biāo)識醒目。
易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進告訴北京商報記者,此次征求意見稿的發(fā)布部門是市場監(jiān)管部門,這也說明和近期的房地產(chǎn)調(diào)控政策是有差異的。“其出發(fā)點在于,過去關(guān)于房價方面有一些消費者投訴,北京從落實《明碼標(biāo)價和禁止價格欺詐規(guī)定》等角度出發(fā),對商品房價格方面出臺了相關(guān)的政策內(nèi)容,有助于穩(wěn)定房價和市場秩序。”
在征求意見稿中,有關(guān)網(wǎng)絡(luò)售房的內(nèi)容被多次提及。例如,征求意見稿第五條顯示,網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者等交易場所提供者應(yīng)當(dāng)依法配合市場監(jiān)督管理部門對平臺內(nèi)(場所內(nèi))商品房經(jīng)營者開展價格監(jiān)督管理工作,發(fā)現(xiàn)其有違反明碼標(biāo)價規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)依法采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要處置措施,保存有關(guān)信息記錄,依法承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)和責(zé)任。其中第十條提到,商品房經(jīng)營者同時通過線上、線下兩種方式銷售商品房的,應(yīng)當(dāng)依法分別明碼標(biāo)價。商品房經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)等方式銷售商品房的,應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)頁面,以文字、圖像等方式進行明碼標(biāo)價。
在嚴(yán)躍進看來,有關(guān)網(wǎng)絡(luò)售房的內(nèi)容也是此次征求意見稿中會更受關(guān)注的部分。“征求意見稿中修訂了2011年的政策。若是對比,可以看出,當(dāng)前房屋銷售和互聯(lián)網(wǎng)以及各類平臺的關(guān)系較大。所以從這個角度看,征求意見稿與時俱進,結(jié)合新的房屋銷售平臺和模式,在政策上落實新規(guī)。”嚴(yán)躍進指出,“此外,從前述第五條來看,相關(guān)平臺應(yīng)該主動檢查房價,這一點非常重要。就最近幾年來看,互聯(lián)網(wǎng)平臺的房價公示不透明,也產(chǎn)生了很多侵害消費者權(quán)益的情況。此次政策對于此類互聯(lián)網(wǎng)平臺是有約束的,同時也促進了互聯(lián)網(wǎng)平臺后續(xù)房屋銷售的規(guī)范和健康發(fā)展。”
解題公攤“貓膩”
明碼標(biāo)價,到底該如何標(biāo)?征求意見稿提出,商品房經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以顯著方式進行明碼標(biāo)價,根據(jù)不同交易條件實行不同價格的,應(yīng)標(biāo)明交易條件及對應(yīng)價格。標(biāo)價信息發(fā)生變動時,商品房經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時公示調(diào)整后的標(biāo)價。同時,征求意見稿要求,商品房經(jīng)營者不得在標(biāo)價之外加價,不得收取任何未予標(biāo)明的費用。標(biāo)價信息發(fā)生變動時,商品房經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時公示調(diào)整后的標(biāo)價。
值得注意的是,征求意見稿中也列出了各個主體應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)示的信息。其中,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)示的與價格密切相關(guān)的信息,其中包括開發(fā)企業(yè)名稱、土地性質(zhì)、土地使用起止年限、樓盤名稱、坐落位置、房屋性質(zhì)、容積率、綠化率、車位配比率;已取得《國有土地使用權(quán)證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程施工許可證》《商品房預(yù)售許可證》的批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)日期;樓盤的建筑結(jié)構(gòu)、裝修狀況以及水、電、燃氣、供暖、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套情況;當(dāng)期銷售的房源情況以及每套商品房的銷售狀態(tài)、樓號、樓層、房號、戶型、層高、建筑面積、套內(nèi)建筑面積、建筑面積每平方米單價、套內(nèi)建筑面積每平方米單價、建筑面積總價或套內(nèi)建筑面積總價;優(yōu)惠折扣及享受優(yōu)惠折扣的條件;依法銷售停車位的,應(yīng)標(biāo)明每個在售車位的建筑面積、套內(nèi)建筑面積和銷售總價;標(biāo)示本單位服務(wù)監(jiān)督電話和價格行為監(jiān)督電話12315、12345。
“這次政策除了直接的房價管控外,也涉及到房屋銷售以及其他價格的內(nèi)容。”嚴(yán)躍進表示,“比如在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)示7種與價格密切相關(guān)的信息中,提及的‘套內(nèi)建筑面積每平方米單價’,這個價格公示非常重要。這樣做,有助于減少一些大公攤得房率低的‘貓膩’操作。”
嚴(yán)躍進指出,過去一些房產(chǎn)項目看似房價低,但是得房率也低,所以實際的購房成本很高。“而現(xiàn)在必須公布套內(nèi)建筑面積的房價,這樣就使得各類大公攤的戶型面臨壓力,或者說貓膩會減少。而且所謂‘群眾的眼睛是雪亮的’,此類價格公示,將規(guī)范開發(fā)商的開發(fā)建設(shè)和銷售行為。”
同時,中介服務(wù)機構(gòu)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)示的與價格密切相關(guān)的信息包括:房源具體區(qū)域位置、結(jié)構(gòu)、戶型、建筑面積或套內(nèi)建筑面積、銷售單價及總價;優(yōu)惠折扣及享受優(yōu)惠折扣的條件。
此外,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)公示的收費,其中包括:新建商品房交易及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移等代收代辦服務(wù)的服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、價格或者計價方法。代收代辦服務(wù)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明由消費者自愿選擇;新建商品房銷售時選聘了物業(yè)管理企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)同時公示前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)名稱、服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、價格或者計價方法、計費起始時間;機動車停車管理辦法和收費標(biāo)準(zhǔn);依法收取的其他相關(guān)收費的服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、價格或者計價方法。