旬陽市多點發(fā)力打造營商環(huán)境“強磁場”
2023-09-22 16:37:43
來源：旬陽市人民政府網(wǎng)站
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今年以來，旬陽市認真貫徹落實省市關(guān)于“放管服”改革及“營商環(huán)境突破年”活動要求，在改善政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、要素環(huán)境、法治環(huán)境、政商環(huán)境“五大環(huán)境”上多點發(fā)力，全面優(yōu)化營商環(huán)境，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
提升政務(wù)服務(wù)助力營商環(huán)境。全面構(gòu)筑“辦事依法依規(guī)”底板,以審批標準化、規(guī)范化、集成化、法治化為重點，逐事項壓縮審批時限，做到減時間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑路、減成本，使常辦事項辦理時限壓縮50%以上。梳理最新全市行政許可事項共265項，其中縣級事項259項，鎮(zhèn)級事項4項，中央垂直管理等機構(gòu)實施事項2項。今年以來共接待辦事群眾88652萬人次，受理各類政務(wù)服務(wù)事項76707件，按期辦結(jié)率99.7%，群眾滿意率99.7%；組建市鎮(zhèn)村三級互聯(lián)互通的幫辦代辦隊伍，培訓(xùn)隊員500余名，對全市重點建設(shè)項目、招商引資項目和77家規(guī)上工業(yè)企業(yè)和175個限額以上商貿(mào)企業(yè)實行“一對一”包聯(lián)服務(wù)全覆蓋；使用安康智慧政務(wù)平臺辦理各類事項7179件，組織開展聯(lián)合評審會73場次。
優(yōu)化稅收服務(wù)提升營商環(huán)境。一是通過借勢借力促進資源整合。市稅務(wù)局認真梳理轄區(qū)內(nèi)納稅人按照類別進行網(wǎng)格精細劃分，建立網(wǎng)格化管理群，進行“精準滴灌”式稅費宣傳輔導(dǎo)，推進稅收管理、政策宣傳和涉稅服務(wù)的全面覆蓋。充分調(diào)動涉稅中介機構(gòu)力量，誠邀市域內(nèi)13家涉稅中介機構(gòu)人員組建“稅收志愿服務(wù)隊”，在辦稅服務(wù)場所為納稅人繳費人解答問題、提供導(dǎo)稅服務(wù)、協(xié)助填寫表單等，在稅務(wù)人和納稅人繳費人之間架起“連心橋”。截至目前，涉稅中介機構(gòu)稅收志愿者注冊64人，累計開展志愿服務(wù)活動1352人次，累計時長45000小時。二是部門協(xié)同促進服務(wù)效能。聯(lián)合市場監(jiān)管、工商聯(lián)、銀行等部門，以“春雨潤苗”行動為契機，提升社會公眾、市場主體對“銀稅互動”產(chǎn)品的知曉度，積極幫助小微企業(yè)“以信換貸”，累計為218戶信用等級評定級別高的企業(yè)發(fā)放信用貸款5720余萬元；累計為符合政策的納稅人辦理留抵退稅業(yè)務(wù)2筆，退稅金額達33610.54元。
推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境。一是梯度培育推進科技型企業(yè)提質(zhì)增量。堅持企業(yè)創(chuàng)新主體地位，建立科技型企業(yè)培育庫，組織申報一批、培育發(fā)展一批、選擇儲備一批，形成“科技型中小企業(yè)－高新技術(shù)企業(yè)－瞪羚企業(yè)”的梯隊式科技企業(yè)集群。今年以來，入庫科技型中小企業(yè)42家，組織10家企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，其中3家已經(jīng)通過第一批審核公示，組織3家申報瞪羚企業(yè)；研發(fā)支出占GDP比重為0.9%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動企業(yè)占比達35.8%。二是加強創(chuàng)新平臺建設(shè)打造企業(yè)創(chuàng)新孵化基地。圍繞市重點產(chǎn)業(yè)鏈，支持以企業(yè)為主體，依托高校、科研院所新建一批工程技術(shù)研究中心、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、試驗示范站等平臺。充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺作用，鼓勵創(chuàng)新平臺與秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺對接。目前已組織捷明樂科創(chuàng)園申報省級眾創(chuàng)空間、高新科創(chuàng)中心申報省級科技企業(yè)孵化器、國樺農(nóng)林科技申報省級縣域科技創(chuàng)新試驗示范站、太極緣公司申報省級工程技術(shù)研究中心；新增科技服務(wù)機構(gòu)10個，以企業(yè)為主體建平臺，以平臺為依托助企業(yè)。三是加快科學(xué)技術(shù)攻關(guān)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體作用，與科研機構(gòu)、高等院校等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，促進產(chǎn)學(xué)研用融通。圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，征集企業(yè)技術(shù)需求55項，組織申報省市級科技項目30項，登記省級科技成果25項，技術(shù)合同成交總金額達到13000萬元。
全力創(chuàng)優(yōu)打造法治化營商環(huán)境。一是推進重點項目“警長制”。市公安局圍繞營商環(huán)境突破年活動部署要求，扎實推進重點項目“警長制”工作，對全市2023年新建92個項目和76家重點企業(yè)落實“一對一”包聯(lián)，設(shè)立24小時便民利企服務(wù)綠色通道，實行優(yōu)先接待、受理、出證“三優(yōu)”服務(wù)，壓縮減少審批事項，為企業(yè)減負；市人民法院聚焦營造良好營商法治環(huán)境，組織開展法官定點聯(lián)系重點企業(yè)、重點項目等，建立“一對一”服務(wù)關(guān)系，為項目前期及建設(shè)管理工作當好法律參謀，從源頭上規(guī)避重點項目的法律風(fēng)險；二是依法打擊破壞環(huán)境行為。組織開展重大項目建設(shè)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，持續(xù)開展企業(yè)和項目建設(shè)周邊治安秩序集中整治，依法打擊強買強賣、惡意阻工、暴力討債等妨礙項目建設(shè)的違法犯罪，依法打擊破壞市場經(jīng)濟秩序、妨礙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的違法犯罪，為項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好治安環(huán)境。今年以來共化解各類涉企矛盾糾紛148起，受理查處擾亂單位秩序等涉企案件13起，治安處罰20人。
助企紓困解難護航營商環(huán)境。一是深入開展“雙包一解”活動。實施“一個企業(yè)、一個包抓領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭部門”機制，聚焦企業(yè)發(fā)展難題，梳理問題清單，實行臺賬管理，按月調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶工作。二是切實幫助民營企業(yè)化解債務(wù)。自清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款啟動以來，我市開展多次專項清理行動，共幫助企業(yè)回收欠款約7000萬余元，多次成功化解債務(wù)矛盾，切實幫助企業(yè)減輕負擔(dān)。三是開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費清理。民政部門結(jié)合年檢年報，組織完成全市12家行業(yè)協(xié)會商會亂收費清理整治“回頭看”，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會2023年減免會員企業(yè)會費18.94萬元。四是強化財政專項資金撥付保障。在財力十分吃緊情況下，預(yù)算安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金100萬元。五是將培育專精特新企業(yè)作為突破口，截至目前，培育省級認定“專精特新”企業(yè)7家，為我市中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
提升政務(wù)服務(wù)助力營商環(huán)境。全面構(gòu)筑“辦事依法依規(guī)”底板,以審批標準化、規(guī)范化、集成化、法治化為重點，逐事項壓縮審批時限，做到減時間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑路、減成本，使常辦事項辦理時限壓縮50%以上。梳理最新全市行政許可事項共265項，其中縣級事項259項，鎮(zhèn)級事項4項，中央垂直管理等機構(gòu)實施事項2項。今年以來共接待辦事群眾88652萬人次，受理各類政務(wù)服務(wù)事項76707件，按期辦結(jié)率99.7%，群眾滿意率99.7%；組建市鎮(zhèn)村三級互聯(lián)互通的幫辦代辦隊伍，培訓(xùn)隊員500余名，對全市重點建設(shè)項目、招商引資項目和77家規(guī)上工業(yè)企業(yè)和175個限額以上商貿(mào)企業(yè)實行“一對一”包聯(lián)服務(wù)全覆蓋；使用安康智慧政務(wù)平臺辦理各類事項7179件，組織開展聯(lián)合評審會73場次。
優(yōu)化稅收服務(wù)提升營商環(huán)境。一是通過借勢借力促進資源整合。市稅務(wù)局認真梳理轄區(qū)內(nèi)納稅人按照類別進行網(wǎng)格精細劃分，建立網(wǎng)格化管理群，進行“精準滴灌”式稅費宣傳輔導(dǎo)，推進稅收管理、政策宣傳和涉稅服務(wù)的全面覆蓋。充分調(diào)動涉稅中介機構(gòu)力量，誠邀市域內(nèi)13家涉稅中介機構(gòu)人員組建“稅收志愿服務(wù)隊”，在辦稅服務(wù)場所為納稅人繳費人解答問題、提供導(dǎo)稅服務(wù)、協(xié)助填寫表單等，在稅務(wù)人和納稅人繳費人之間架起“連心橋”。截至目前，涉稅中介機構(gòu)稅收志愿者注冊64人，累計開展志愿服務(wù)活動1352人次，累計時長45000小時。二是部門協(xié)同促進服務(wù)效能。聯(lián)合市場監(jiān)管、工商聯(lián)、銀行等部門，以“春雨潤苗”行動為契機，提升社會公眾、市場主體對“銀稅互動”產(chǎn)品的知曉度，積極幫助小微企業(yè)“以信換貸”，累計為218戶信用等級評定級別高的企業(yè)發(fā)放信用貸款5720余萬元；累計為符合政策的納稅人辦理留抵退稅業(yè)務(wù)2筆，退稅金額達33610.54元。
推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境。一是梯度培育推進科技型企業(yè)提質(zhì)增量。堅持企業(yè)創(chuàng)新主體地位，建立科技型企業(yè)培育庫，組織申報一批、培育發(fā)展一批、選擇儲備一批，形成“科技型中小企業(yè)－高新技術(shù)企業(yè)－瞪羚企業(yè)”的梯隊式科技企業(yè)集群。今年以來，入庫科技型中小企業(yè)42家，組織10家企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，其中3家已經(jīng)通過第一批審核公示，組織3家申報瞪羚企業(yè)；研發(fā)支出占GDP比重為0.9%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動企業(yè)占比達35.8%。二是加強創(chuàng)新平臺建設(shè)打造企業(yè)創(chuàng)新孵化基地。圍繞市重點產(chǎn)業(yè)鏈，支持以企業(yè)為主體，依托高校、科研院所新建一批工程技術(shù)研究中心、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、試驗示范站等平臺。充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺作用，鼓勵創(chuàng)新平臺與秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺對接。目前已組織捷明樂科創(chuàng)園申報省級眾創(chuàng)空間、高新科創(chuàng)中心申報省級科技企業(yè)孵化器、國樺農(nóng)林科技申報省級縣域科技創(chuàng)新試驗示范站、太極緣公司申報省級工程技術(shù)研究中心；新增科技服務(wù)機構(gòu)10個，以企業(yè)為主體建平臺，以平臺為依托助企業(yè)。三是加快科學(xué)技術(shù)攻關(guān)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體作用，與科研機構(gòu)、高等院校等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，促進產(chǎn)學(xué)研用融通。圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，征集企業(yè)技術(shù)需求55項，組織申報省市級科技項目30項，登記省級科技成果25項，技術(shù)合同成交總金額達到13000萬元。
全力創(chuàng)優(yōu)打造法治化營商環(huán)境。一是推進重點項目“警長制”。市公安局圍繞營商環(huán)境突破年活動部署要求，扎實推進重點項目“警長制”工作，對全市2023年新建92個項目和76家重點企業(yè)落實“一對一”包聯(lián)，設(shè)立24小時便民利企服務(wù)綠色通道，實行優(yōu)先接待、受理、出證“三優(yōu)”服務(wù)，壓縮減少審批事項，為企業(yè)減負；市人民法院聚焦營造良好營商法治環(huán)境，組織開展法官定點聯(lián)系重點企業(yè)、重點項目等，建立“一對一”服務(wù)關(guān)系，為項目前期及建設(shè)管理工作當好法律參謀，從源頭上規(guī)避重點項目的法律風(fēng)險；二是依法打擊破壞環(huán)境行為。組織開展重大項目建設(shè)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，持續(xù)開展企業(yè)和項目建設(shè)周邊治安秩序集中整治，依法打擊強買強賣、惡意阻工、暴力討債等妨礙項目建設(shè)的違法犯罪，依法打擊破壞市場經(jīng)濟秩序、妨礙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的違法犯罪，為項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好治安環(huán)境。今年以來共化解各類涉企矛盾糾紛148起，受理查處擾亂單位秩序等涉企案件13起，治安處罰20人。
助企紓困解難護航營商環(huán)境。一是深入開展“雙包一解”活動。實施“一個企業(yè)、一個包抓領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭部門”機制，聚焦企業(yè)發(fā)展難題，梳理問題清單，實行臺賬管理，按月調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶工作。二是切實幫助民營企業(yè)化解債務(wù)。自清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款啟動以來，我市開展多次專項清理行動，共幫助企業(yè)回收欠款約7000萬余元，多次成功化解債務(wù)矛盾，切實幫助企業(yè)減輕負擔(dān)。三是開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費清理。民政部門結(jié)合年檢年報，組織完成全市12家行業(yè)協(xié)會商會亂收費清理整治“回頭看”，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會2023年減免會員企業(yè)會費18.94萬元。四是強化財政專項資金撥付保障。在財力十分吃緊情況下，預(yù)算安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金100萬元。五是將培育專精特新企業(yè)作為突破口，截至目前，培育省級認定“專精特新”企業(yè)7家，為我市中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
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