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       縣委政法委：牽頭抓總把方向 協(xié)調(diào)督查促落實(shí)

      健全制度機(jī)制，全面推動(dòng)落實(shí)。及時(shí)印發(fā)政法系統(tǒng)優(yōu)化提升法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，制定出臺(tái)34條具體措施，成立工作專班，建立聯(lián)席會(huì)議制度，集中力量破解工作中的困難與問(wèn)題。統(tǒng)籌政法各單位力量，聚焦法治建設(shè)方面“群眾所需、企業(yè)所盼”的短板弱項(xiàng)，找準(zhǔn)制約法治化營(yíng)商環(huán)境的主要矛盾和矛盾主要方面，聚力破解優(yōu)化、突破提升，為政法系統(tǒng)持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化提升提供了制度保障。

縣委常委、政法委書(shū)記孫旭在園區(qū)公共法律服務(wù)中心掛牌儀式上致辭

       從嚴(yán)管黨治警，構(gòu)建清親關(guān)系。嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，深入整治違法違規(guī)插手經(jīng)濟(jì)糾紛、吃拿卡要、損害企業(yè)合法權(quán)益的行為。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，大力整治執(zhí)法不作為、亂作為和任性執(zhí)法、趨利執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，嚴(yán)肅查處辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢案”等執(zhí)法司法腐敗行為。全面排查企業(yè)、群眾舉報(bào)投訴、涉法涉訴信訪案件、干警違紀(jì)違法線索中反映的問(wèn)題線索，建立問(wèn)題臺(tái)賬、案件臺(tái)賬、成果臺(tái)賬，實(shí)打?qū)嵔鉀Q一批涉法涉訴涉企案件執(zhí)行不快、送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)頻次不高等突出問(wèn)題。截止目前，梳理企業(yè)群眾反映涉企的治安類問(wèn)題6個(gè)，工作作風(fēng)類問(wèn)題4個(gè)，綜合治理及其他類問(wèn)題10件，已解決15件，正在解決中5個(gè)。

        縣公安局：加強(qiáng)警企互動(dòng) 共商服務(wù)發(fā)展

        扛牢職責(zé)使命，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。及時(shí)制定出臺(tái)公安機(jī)關(guān)營(yíng)商環(huán)境突破年行動(dòng)實(shí)施方案，建立局黨委班子成員包抓企業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)單位責(zé)任制，不定期上門走訪服務(wù)，排查矛盾糾紛，解決企業(yè)急難愁盼問(wèn)題。積極查處破壞、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的涉企刑事案件，對(duì)同一企業(yè)重復(fù)報(bào)警2次以上的進(jìn)行督辦，保障、維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。加大侵犯企業(yè)商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件查處力度，嚴(yán)厲打擊制售偽劣商品、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、金融詐騙、非法集資等破壞營(yíng)商環(huán)境的違法犯罪行為和損害企業(yè)商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)等破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)金融、市場(chǎng)秩序。全面推行審批服務(wù)事項(xiàng)“一窗通辦”，推廣“一事聯(lián)辦”，依法辦理行政審批事項(xiàng)，確保行政審批“一站式”服務(wù)依法依規(guī)運(yùn)行。

       強(qiáng)化宗旨意識(shí)，服務(wù)企業(yè)群眾。認(rèn)真貫徹落實(shí)深化“放管服”改革，提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)措施。積極開(kāi)通身份證跨省首辦和戶口遷移跨省通辦業(yè)務(wù)，共受理異地居民身份證347人，代辦身份證速遞822件，辦理戶口遷移跨省通辦46人次，極大地方便了來(lái)縣經(jīng)商、務(wù)工和高校畢業(yè)生來(lái)縣就業(yè)人員。依托兩個(gè)機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)車管業(yè)務(wù)“就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦”。建成投用小型汽車科目一和科目三理論考場(chǎng)、科目三道路駕駛技能考場(chǎng)以及摩托車駕駛?cè)巳颇靠紙?chǎng)，西鄉(xiāng)及鎮(zhèn)巴等周邊群眾實(shí)現(xiàn)就近考證。

       立足主責(zé)主業(yè)，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真開(kāi)展春季社會(huì)治安清查整治和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動(dòng)，集中開(kāi)展26次治安整治統(tǒng)一行動(dòng)，全縣新發(fā)刑事治安案件同比下降3.1%。扎實(shí)開(kāi)展事故預(yù)防“減量控大”工作，持續(xù)推進(jìn)交通文明引領(lǐng)城市文明行動(dòng)，交通事故受傷人數(shù)同比下降11.43%，死亡人數(shù)同比下降25%，未發(fā)生危化品泄露等重大事故，全縣道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

       縣司法局：強(qiáng)化涉企法律服務(wù) 助力法治化營(yíng)商環(huán)境

       排查化解涉企糾紛，營(yíng)造護(hù)企新氛圍。充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線”的作用，組織全縣17個(gè)司法所、2個(gè)律師事務(wù)所和6個(gè)法律服務(wù)所，深入開(kāi)展入企走訪，全面排查涉企債務(wù)、勞動(dòng)人事、合同履行、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等方面的矛盾糾紛。對(duì)排查出的矛盾糾紛分類梳理，建立臺(tái)賬，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)研判。1-8月，共走訪企業(yè)678戶（次），排查矛盾糾紛22件，通過(guò)隨手調(diào)、包案調(diào)、聯(lián)合調(diào)等方式進(jìn)行調(diào)處化解，確保涉企矛盾糾紛化解在基層。

       提升法律服務(wù)質(zhì)效，開(kāi)啟惠企新局面。組織律師、法律服務(wù)工作者，深入企業(yè)、商會(huì)和重點(diǎn)項(xiàng)目，圍繞法律咨詢、法治培訓(xùn)、企業(yè)法治體檢、提供法律意見(jiàn)等開(kāi)展法律服務(wù)活動(dòng)。充分發(fā)揮各企業(yè)法律顧問(wèn)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于矛盾糾紛頻發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)企業(yè)，至少每月開(kāi)展一次走訪和調(diào)查，向企業(yè)提出具有前瞻性、預(yù)見(jiàn)性、可行性的矛盾糾紛化解意見(jiàn)建議，最大限度預(yù)防涉企矛盾糾紛發(fā)生和激化。上半年，開(kāi)展企業(yè)法治培訓(xùn)30場(chǎng)次，對(duì)45戶企業(yè)進(jìn)行了法治體檢，提供法律咨詢46條，出具法律意見(jiàn)28條，辦理涉企公證6件。

       搭建園區(qū)法治平臺(tái)，開(kāi)辟助企新路徑。整合法律服務(wù)資源，由公安、檢察、法院和司法局分別派員，通過(guò)常駐、輪駐、隨駐結(jié)合等模式進(jìn)駐園區(qū)，集中統(tǒng)一受理企業(yè)和職工、群眾有關(guān)法律方面的訴求，打通了司法惠民服務(wù)群眾最后一公里。

       縣檢察院：依法能動(dòng)履職 保障企業(yè)發(fā)展

       加大金融領(lǐng)域違法犯罪打擊力度，辦理非法吸收公眾存款犯罪案件2件2人。與司法局共同印發(fā)《加強(qiáng)涉民營(yíng)企業(yè)社區(qū)矯正對(duì)象外出管理工作的意見(jiàn)》，服務(wù)保障涉案民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)設(shè)立檢察官工作室，幫助企業(yè)防范化解法律風(fēng)險(xiǎn)，守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦案組，優(yōu)化職能配備，提升辦案質(zhì)效。聯(lián)合法院等八部門出臺(tái)《關(guān)于大力保護(hù)西鄉(xiāng)茶的意見(jiàn)》，會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)管局、茶葉局等召開(kāi)“漢中仙毫”地理標(biāo)志保護(hù)調(diào)研座談會(huì)，深化知識(shí)保護(hù)，助力茶企發(fā)展。持續(xù)深化親商助企、送法進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，檢察長(zhǎng)帶頭深入包抓企業(yè)助企紓困，宣講法律法規(guī)、解答法律咨詢20余次，不斷提升企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平和企業(yè)家法治意識(shí)。

       堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，對(duì)受理的38件群眾信訪案件均實(shí)現(xiàn)7日內(nèi)程序性回復(fù)，3個(gè)月內(nèi)辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)。院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理首次信訪案件29件，從源頭化解矛盾糾紛。充分利用聽(tīng)證員庫(kù)，對(duì)爭(zhēng)議較大或有重大影響的57件案件進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證，實(shí)現(xiàn)“法結(jié)”“心結(jié)”一起解。持續(xù)推進(jìn)12309檢察服務(wù)中心優(yōu)化升級(jí)，深化落實(shí)“線上延伸至城鄉(xiāng)社區(qū)、線下進(jìn)駐縣級(jí)綜治中心”，24小時(shí)暢通檢察服務(wù)熱線，與17個(gè)鎮(zhèn)辦定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)聯(lián)調(diào)，摸排了解涉檢信訪矛盾線索并妥善化解，助推矛盾糾紛調(diào)處走深走實(shí)。

       縣法院：心系企業(yè)  提升質(zhì)效 

       制定出臺(tái)《優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的十三條措施》和《企業(yè)經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)提示100條》等文件。通過(guò)“法院+行業(yè)部門”“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)+速裁”模式，有效發(fā)揮多方力量，將矛盾化解在訴前。設(shè)立涉企案件“綠色通道”，利用“人民法院在線服務(wù)”等智慧平臺(tái)，提供跨域立案、網(wǎng)上立案、云上開(kāi)庭、線上調(diào)解等遠(yuǎn)程在線服務(wù)，切實(shí)降低企業(yè)維權(quán)成本。

縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)公共法律服務(wù)中心揭牌

        大力推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道，將符合條件的簡(jiǎn)單涉企案件分流至速裁團(tuán)隊(duì)，優(yōu)先適用小額訴訟程序和建議程序，及時(shí)高效審結(jié)。通過(guò)壓縮立案、調(diào)解、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)時(shí)間，嚴(yán)把審限延長(zhǎng)、扣除、中止等情形審批，防止案件久拖不決，提高案件辦理質(zhì)效。截至目前，受理涉企案件300余件，執(zhí)行到位資金9921萬(wàn)元，平均執(zhí)行時(shí)間縮短至34.92天。

        利用涉企專員走訪、“進(jìn)知解”活動(dòng)開(kāi)展法律宣傳，了解企業(yè)遇到的突出問(wèn)題和困難，有針對(duì)性地提供法律服務(wù)60余次。開(kāi)設(shè)微信公眾號(hào)《“案”說(shuō)民法典》及“三個(gè)年”活動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化篇專欄，釋法析理，營(yíng)造良好法治營(yíng)商環(huán)境。通過(guò)邀請(qǐng)企業(yè)代表旁聽(tīng)案件庭審、召開(kāi)座談會(huì)等形式，提高司法服務(wù)保障主動(dòng)性。（供稿：李永濤）