商南人大：精準發(fā)力“三個年”書寫高水平履職答卷
2023-09-20 16:15:56
來源：西部決策網(wǎng)
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西部決策網(wǎng)訊 號角催征礪精兵，揚鞭奮蹄踏征程。2023年，全省“三個年”活動開展以來，商南縣人大常委會立足職能，從高處著眼，從細處入手，聚焦民意、多點發(fā)力、點面開花，進一步加強和改進代表工作，提升人大系統(tǒng)干部作風能力，積極發(fā)揮主體作用，助力該縣項目高質(zhì)量發(fā)展和營商環(huán)境優(yōu)化取得新實效。
強化監(jiān)督，服務大局彰顯擔當
聚焦經(jīng)濟發(fā)展強監(jiān)督。緊扣全市“一都四區(qū)”、商南“四大名城”建設，堅持“黨委部署、人民期盼、人大賦能”。先后對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、票決民生實事項目實施情況、近三年招商引資項目落地情況、近三年省市觀摩的產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展等工作開展調(diào)研，提出科學建議；聽取和審議康養(yǎng)慢城、秦嶺山水、重大項目、生態(tài)環(huán)保等27項工作，發(fā)出審議評議意見79條、問題清單118件（條），實施“審議評議意見+問題清單+回頭望+滿意度測評”閉環(huán)監(jiān)督；鼓勵和支持代表對做好項目的謀劃、儲備、開工、投產(chǎn)等項目建設全生命周期各環(huán)節(jié)工作建言獻策，為地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻代表智慧和人大力量。
聚焦營商環(huán)境敢監(jiān)督。聚焦《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展倍增計劃實施意見》《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》《商南縣招商引資爭先年十條措施》落實情況，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境選擇監(jiān)督“利器”，組織代表深入轄區(qū)重點項目、經(jīng)濟實體，進行視察調(diào)研，打出方式多樣、上下聯(lián)動、聚合發(fā)力的監(jiān)督“組合拳”，實現(xiàn)聽取和審議優(yōu)化營商環(huán)境情況報告與專題調(diào)研、代表建議重點督辦同步，讓監(jiān)督“長牙齒”，推動全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦民生關(guān)切善監(jiān)督。“要堅持以人民為中心，在發(fā)展中更加注重保障和改善民生，補齊民生短板，增進民生福祉，讓各族人民實實在在感受到推進共同富裕在行動、在身邊。”商南縣人大常委會用實際行動踐行習近平總書記要求，圍繞社會關(guān)注、群眾關(guān)切的熱難點民生問題，扎實開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”、義務教育均衡發(fā)展、城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務等工作的執(zhí)法檢查，強化監(jiān)督檢查；開展城區(qū)斷頭路及公廁等城市品位提升、企業(yè)不動產(chǎn)登記、城區(qū)周邊供水等領域?qū)ｍ椪{(diào)研，回應關(guān)切，補齊短板，不斷增強人民群眾的獲得感。
完善載體，創(chuàng)新基層民主實踐
大力推進鎮(zhèn)辦人大規(guī)范化建設。商南縣人大常委會高度重視基層人大規(guī)范化建設，及時修訂印發(fā)《鎮(zhèn)辦人大主席團工作考評細則》，以“三個創(chuàng)建”活動為抓手，召開現(xiàn)場觀摩推進會，抓主責認識統(tǒng)一、抓主席團會議流程規(guī)范、抓代表意見建議轉(zhuǎn)化、抓聯(lián)絡站重點工作推進，全面夯實鎮(zhèn)辦主席團工作職責，提升鎮(zhèn)辦人大工作水平。
先行先試，創(chuàng)新議政形式。率先掛牌成立城關(guān)街道辦議政會，實行“一會四組”運行機制，開展8次議政活動，閉會期間，議政代表與人大代表聯(lián)合進站“一體化管理”，為城關(guān)街道人大工委新增2名人員編制，將議政代表活動經(jīng)費列入財政預算，實現(xiàn)了探索起步早、運行機制新、活動常態(tài)化、保障措施硬，議政效果好的目標。
縣鎮(zhèn)聯(lián)動，聚集人大合力。實行2023年度70個縣鎮(zhèn)民生實事票決項目臺賬管理，建立70個民生實事票決項目監(jiān)督小組，形成聯(lián)動合力；實行縣鎮(zhèn)人大代表（含議政代表）意見建議“雙進站”，統(tǒng)一公示，上下聯(lián)動，形成轉(zhuǎn)化合力；縣人大常委會委托湘河、趙川人大主席團開展小城鎮(zhèn)建設項目視察調(diào)研，形成監(jiān)督合力；協(xié)調(diào)落實青山鎮(zhèn)吉亭村變壓器民生票決項目建設，形成協(xié)調(diào)合力。通過抓創(chuàng)建促規(guī)范、抓基層上水平、抓聯(lián)動聚合力，全縣一股繩，人大系統(tǒng)聚集了服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的履職氛圍。
守正創(chuàng)新，固本強基提質(zhì)增效
融會貫通，構(gòu)建“四梁八柱”。自覺把黨的二十大及中省市人大工作會議和習近平總書記來陜重要講話重要指示精神貫徹到商南經(jīng)濟社會發(fā)展和人大工作各個方面，認真落實“第一議題”制度，時刻把學習擺在首要位置，調(diào)研出臺《加強人大常委會自身建設》《加強和改進人大代表自身建設意見》等文件，修訂完善《討論決定重大事項的規(guī)定》等32項制度，創(chuàng)新建立商南縣人大代表意見建議“四辦責任制”等工作機制，確立人大工作“四梁八柱”，確保“四個機關(guān)”建設方向正確、目標明確。
深化主題，鍛造人大品質(zhì)。開展“制度建設年”“作風建設年”“風采展示年”三年行動，一年一主題，年年有突破。2023年以“九突出、九破解、九提升”為突破口，在全縣人大系統(tǒng)開展作風能力建設活動，以“五個在一線”“三在三爭”“三個創(chuàng)建”“三下鄉(xiāng)”等載體，認真貫徹落實《商南縣人大常委會關(guān)于開展“履職建功‘五個年’•人大代表在行動”的實施方案》，組織代表開展形式多樣的活動，全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動模范、縣人大代表劉保柱發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，深入田間地頭指導茶農(nóng)優(yōu)選優(yōu)培，帶領茶農(nóng)致富增收；商洛市先進工作者、縣人大代表田軍帶領醫(yī)學專家送醫(yī)下鄉(xiāng)，免費為偏遠山區(qū)群眾體檢送藥。31名茶葉行業(yè)人大代表、14名教育行業(yè)代表勇立潮頭，積極貢獻代表力量。
筑牢根基，提升創(chuàng)業(yè)“精氣神”。商南縣人大常委會高度注重人大干部學習培訓工作。深入開展人大代表履職培訓活動，采取走出去、請回來模式，“線上+線下”開展人大代表、鎮(zhèn)辦人大干部、機關(guān)干部履職能力培訓；結(jié)合開展的政府部門送政策服務聯(lián)系代表活動，以“雙提高”行動，促服務縣域經(jīng)濟發(fā)展能力；加強代表和機關(guān)深度融合，豐富深化“代表大講堂”“暢享閱讀·提升能力”“他山之石”“人大工委主任到鎮(zhèn)辦講人大”“鎮(zhèn)辦人大主席談人大”活動，截至目前，已舉辦商南人大大講堂10場次、外出考察學習112人次、閱讀分享27人次，聯(lián)絡站開展理論學習190站次，市縣代表宣講“兩會”16場次，不斷強化理論武裝，筑牢思想根基。（供稿：代緒剛 殷玲）
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