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       2023年9月1日，在北交所設(shè)立兩周年的重要時(shí)刻，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)北京證券交易所的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》緊緊圍繞“打造一個(gè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)”的總目標(biāo)，提出未來3到5年和5到10年時(shí)間加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)建設(shè)的兩個(gè)具體目標(biāo)。

  《意見》明確了四方面的措施：一是加快高質(zhì)量上市公司供給，包括有效改善新增上市公司結(jié)構(gòu)、全面提升上市公司質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)行上市制度安排；二是穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)改革創(chuàng)新，包括擴(kuò)大投資者隊(duì)伍、持續(xù)豐富產(chǎn)品體系、改進(jìn)和完善交易機(jī)制、改革發(fā)行承銷制度、加強(qiáng)多層次市場(chǎng)互聯(lián)互通；三是全面優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境，包括更好發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用、持續(xù)提升監(jiān)管效能、完善市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估處置機(jī)制、推進(jìn)制度型對(duì)外開放、發(fā)揮好改革試驗(yàn)田作用；四是強(qiáng)化組織保障，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化全鏈條監(jiān)督制衡、做好新聞?shì)浾撘龑?dǎo)。

  《意見》的出臺(tái)是今后一段時(shí)期北交所市場(chǎng)建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件，對(duì)于我國(guó)構(gòu)建資本市場(chǎng)新發(fā)展格局、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的意義：

  對(duì)中小企業(yè)而言，《意見》明確“允許符合條件的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)首次公開發(fā)行并在北交所上市，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合”“促進(jìn)新三板更好發(fā)揮孵化培育功能，切實(shí)提升更早、更小、更新優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新型企業(yè)的獲得感”，這將有助于進(jìn)一步拓寬直接融資渠道、提升直接融資比重、改善直接融資結(jié)構(gòu)，解決中小企業(yè)長(zhǎng)期以來融資難、融資貴的難題，為中小企業(yè)注入活水源泉，有助于以北交所為服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的“主陣地”，鼓勵(lì)引導(dǎo)中小企業(yè)抓住機(jī)遇深化改革，深耕科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)資金人才全要素融合，成長(zhǎng)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的重要力量。

  對(duì)投資者而言，《意見》指出要引導(dǎo)公募基金擴(kuò)大北交所投資、允許私募股權(quán)基金增持上市前已投資的北交所標(biāo)的股票、大力引入中長(zhǎng)期資金、陸續(xù)豐富北交所ETF、LOF、REITs等產(chǎn)品供給，這將為廣大投資者的財(cái)富管理提供多元化的選擇。目前，北交所合格投資者已有557萬戶。未來，可以預(yù)見，隨著《意見》的落實(shí)，合格投資者還將延續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。此外，我國(guó)公募基金資產(chǎn)凈值已逾28萬億元，私募股權(quán)基金也已超過11萬億元，隨著北交所的擴(kuò)容，個(gè)人投資者有望積極關(guān)注并支持北交所上市公司的發(fā)展壯大，更多地分享上市公司的發(fā)展成果。

  對(duì)資本市場(chǎng)而言，《意見》充分立足北交所的發(fā)展階段和特色定位，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化原則，全局謀劃北交所的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，提出要統(tǒng)籌一二級(jí)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展、多層次資本市場(chǎng)互聯(lián)互通、不斷拓展和深化國(guó)際交流，這將有助于從支持宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀主體兩側(cè)夯實(shí)資本市場(chǎng)的基礎(chǔ)制度和環(huán)境，從平衡融資與投資兩端完善資本市場(chǎng)生態(tài)，持續(xù)促進(jìn)各層次各板塊各階段市場(chǎng)之間的良性循環(huán)，提升我國(guó)資本市場(chǎng)的國(guó)際影響力與競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)走中國(guó)特色現(xiàn)代資本市場(chǎng)之路的自信。