改革創(chuàng)新不停步 社會治理見真功——寶雞市社區(qū)矯正規(guī)范化建設現(xiàn)場會側記
2023-08-24 13:39:31
來源：西部決策網(wǎng)
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西部決策網(wǎng)訊（記者帥華鋒 通訊員 姚兵 張磊）8月18日，寶雞市司法局在太白縣召開全市社區(qū)矯正規(guī)范化建設現(xiàn)場會，歷時三年的全市社區(qū)矯正規(guī)范化建設專項行動終于落下了帷幕。會議實地觀摩了太白縣社區(qū)矯正中心、咀頭司法所和梅灣村調(diào)解幫教室等參觀點，學習傳達了全省社區(qū)矯正規(guī)范化建設現(xiàn)場推進會精神，觀看了太白縣社區(qū)矯正規(guī)范化建設視頻短片，太白縣、眉縣、扶風縣司法局領導作交流發(fā)言，市政府副秘書長李金剛、市司法局局長張文科出席會議并講話。會議氣氛祥和熱烈，參觀點位和大會發(fā)言亮點紛呈。
打通信息化“堵點”。在梅灣村參觀點，新建成的調(diào)解幫教室窗明幾凈，一張張制度牌整齊排列，新配備的電子終端顯示屏實時同太白縣社區(qū)矯正中心連通，隨時保持與市縣鎮(zhèn)村視頻和語音連通，為有需求的社區(qū)矯正對象進行對話幫教，同時可及時通過市縣鎮(zhèn)村合力化解矛盾糾紛。在現(xiàn)場，參觀人員頻頻點頭稱贊，還有一些縣（區(qū)）司法局領導當即現(xiàn)場咨詢設備采購、線路開通等問題，打算回去后就著手籌建。近年來，太白縣認真貫徹《社區(qū)矯正法》，逐步推進村（居）社區(qū)矯正信息化硬件建設，將村（居）社區(qū)原來的“人民調(diào)解室”進行改造升級，植入重點人群“幫扶教育”功能，逐步連通視頻終端，合并打造為“調(diào)解幫教室”。通過建設，為全縣32個村（社區(qū)）配備了視頻終端，覆蓋率達到70%，按照計劃下一步將實現(xiàn)全縣46個村（社區(qū)）全覆蓋。目前，4個村（社區(qū)）已建成設備先進、功能齊全的“調(diào)解幫教室”，為社區(qū)矯正對象進行幫扶教育65人次，化解矛盾糾紛30余起，有效打通了社區(qū)矯正信息化、智能化“最后一公里”，切實提高了社區(qū)矯正工作的質(zhì)量和效能。
“四色”管理創(chuàng)特色。在太白縣咀頭司法所，參觀人員被墻上的一張社區(qū)矯正對象“四色”管理圖所吸引，大家圍攏在解說員周圍，不斷詢問著各種顏色的含義，以及該圖表在實踐中如何運用。太白縣咀頭司法所創(chuàng)新社區(qū)矯正對象管理方式，以學習勞動、請銷假、認罪態(tài)度、社會危害等10個方面制定考核標準，實施“四色管理、三色預警”，實行綜合預警打分管控，通過“月公示、季點評”，讓矯正對象直觀看到、聽到自己的表現(xiàn)情況，有效提高其服從管理的自覺性和相互追趕的積極性。今年以來，全所共計點名表揚8人次，談話提醒12人次，警告處理1人次。通過創(chuàng)新實踐“四色”管理模式，科學高效的落實社區(qū)矯正對象管理教育，有效保障了社區(qū)矯正工作安全穩(wěn)定。
視頻點名到“人頭”。在太白縣司法局社區(qū)矯正指揮中心，工作人員手持對講話筒：“你好，這里是太白縣司法局，請報告你現(xiàn)在所在位置”，矯正對象何某某：“你好，我是矯正對象何某某，現(xiàn)在在黃鳳山村三組收廢品，回答完畢”，工作人員“好的。請你遵紀守法，積極生活，認真改造。”矯正對象何某某：“收到。我一定接受監(jiān)管，改過自新，努力做一名守法好公民”。這是太白縣社區(qū)矯正中心工作人員借助手機ＡＰＰ，開展社區(qū)矯正對象遠程視頻點名，對越界報警、手機定位不在線的社區(qū)矯正對象，進行遠程視頻點名的畫面。目前，太白縣司法局對在冊社區(qū)矯正對象手機APP安裝率實現(xiàn)了100%，可以隨時掌握矯正對象行動軌跡，實現(xiàn)末端監(jiān)管，有效預防了矯正對象人機分離所導致的脫管漏管問題，切實提升了全縣社區(qū)矯正工作信息化管理水平。
心理咨詢顯奇效。在太白縣“智慧矯正中心”心理咨詢室，參觀人員自動聚攏在心理咨詢師焦芳琴的周圍，認真聽她講述她與社區(qū)矯正對象的故事。焦芳琴動情地說，社區(qū)矯正對象王某性格孤僻，入矯后不參與任何活動，在團體活動時呆坐在原地不動，在心理訪談時也不說話，只是流淚。后來在個體咨詢中，她運用沙盤游戲，讓王某自由擺放沙具，結果王某在沙盤中擺放了幾具“尸體”。她通過專業(yè)知識分析，原來王某擔心對方報復自己的孩子，內(nèi)心充滿了恐懼。王某把想象當成現(xiàn)實，導致自己恐懼、害怕和焦慮，在恐懼不安心理作用下，很快崩潰，并大聲哭泣，使個人不良情緒得到宣泄。經(jīng)過幾次沙具擺放和后期多次一對一心理咨詢，王某內(nèi)心的恐懼得以放下，能夠積極匯報思想，認真接受改造，在家里也能安心照顧孩子，收到了良好效果。像這樣的心理疏導案例，在焦老師的工作記錄中還有很多。在工作實踐中，太白縣司法局及時建立了心理咨詢師全程參與制度，從入矯心理評估開始，到矯正中期的情緒疏導、壓力緩解、沖突消除，到解矯時全面評估心理狀況，通過心理咨詢師的參與，讓社區(qū)矯正對象提高了自我認知，樹立了生活信心。運用沙盤、音樂放松椅、VR教育、心理宣泄等設備，最大限度發(fā)揮心理輔導在矯正過程中的積極作用，全面改造社區(qū)矯正對象的錯誤思想和行為，筑牢社區(qū)矯正對象積極改造的心理防線。近年來，太白縣開展矯正對象集中心理疏導60場次，參加人數(shù)125人次，針對矯正對象開展個別疏導20人次，在社區(qū)矯正對象中取得了良好反響和效果。
制度“籬笆”扎牢固。在落實中省市社區(qū)矯正制度規(guī)范方面，尤其是在落實市司法局探索制定的17項制度規(guī)范及檔案管理范本上，各級下大力抓好硬件和軟件建設，制度嚴而無縫，管理規(guī)范有序，教育入心入腦，工作取得了明顯成效。太白縣司法局局長王北顯介紹，他們結合實際建立健全了社區(qū)矯正執(zhí)法全流程規(guī)范化工作制度機制，統(tǒng)一了全縣社區(qū)矯正執(zhí)法文書，細化了社區(qū)矯正對象從入矯到解矯全過程行為和書面資料的規(guī)范運作，有效提高了社區(qū)矯正管理水平?？h司法局聯(lián)合縣檢察院、公安局對全縣社區(qū)矯正工作開展常態(tài)化督查督導，特別是與縣公安局建立信息核查機制，每季度末由公安機關在大數(shù)據(jù)平臺查詢社區(qū)矯正對象外出情況，嚴格懲處私自外出、不遵守管理規(guī)定等行為，在重要節(jié)點每月開展一次信息化核查。通過與公安機關聯(lián)動，給與多次不履行請假手續(xù)擅自外出的社區(qū)矯正對象杜某治安拘留10天的處罰。各司法所每月召開一次社區(qū)矯正對象矯情分析會議，并嚴格按照社區(qū)矯正對象日常表現(xiàn)開展“月考季評”，定期向社區(qū)矯正對象反饋考核成績，以公開透明提升矯正質(zhì)量，切實筑牢了社區(qū)矯正安全防線。眉縣司法局局長張寬雄發(fā)言講，他們持之以恒抓好社區(qū)矯正“規(guī)范化、精細化、智能化”建設，在重點抓好“智慧矯正中心”建設驗收達標的同時，制定印發(fā)了《社區(qū)矯正“每月一主題”專題教育活動方案》，聯(lián)系本地12個歷史古跡、革命事跡、家風家訓等地域特色景點，結合重大節(jié)假日和敏感節(jié)點，有針對地開展專題教育月活動，從制度上規(guī)范了教育活動，有效解決了社區(qū)矯正對象教育內(nèi)容枯躁和方法單一的問題，收到了良好的教育效果。目前，全縣97名社區(qū)矯正對象全部得到有效監(jiān)管，沒有脫管、漏管和重新犯罪問題發(fā)生。
“心防”堤壩夯得實。為切實落實好全市“三化”、“三防”和“四聯(lián)”的“334”矯正模式舉措，廣泛開展“話社會治理、講幫扶故事”活動，各級持續(xù)用力，尤其是“心防”工作越來越扎實有效，幫扶故事越來越感人至深。扶風縣司法局局長劉萬宏發(fā)言說，他們堅持“分類幫扶、分刑種教育、分性別關愛、分級別管理、分情況幫扶”，切實筑牢了全縣社區(qū)矯正對象“心防”堤壩。社區(qū)矯正對象羅某犯過失致人死亡罪，入矯時帶有嚴重的抵觸情緒，入矯后工作人員幫助他學習過失致人死亡罪的相關條款，多次耐心與其談心談話，并請專業(yè)人員進行心理疏導，使其思想慢慢有了轉變，認識到自己的違法行為，主動接受矯正，并且把“學雷鋒”和“日行一善”落實到行動中，幫助身邊困難群眾進行視頻帶貨直播，受到群眾的稱贊。社區(qū)矯正對象李某女兒不幸患上白血病，這讓一個收入本就微薄的家庭生活雪上加霜，李某也變得沉默寡言，患上了重度抑郁。工作人員得知她的家庭變故后，一方面聯(lián)系相關部門為其辦理了低保，并發(fā)動相關工作人員和群眾為其捐款捐物，幫助她渡過生活難關；另一方面對她積極開展心理疏導，使其盡快走出了生活的陰影。這樣的幫扶故事在全市各縣（區(qū)）還有很多，并在矯正對象和群眾中口口相傳，煥發(fā)出了強大的教育轉化力量，激勵著一批又一批矯正對象開啟了新的人生旅途。
太白縣縣長張俊峰、副縣長朱成坤，市司法局黨組班子成員劉林益、李穎峰、趙增強、王健、楊軍，市司法局副科以上干部，各縣（區(qū)）司法局、局屬單位負責人、行業(yè)協(xié)會負責人和工作人員等，共計70余人參會。
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