為陜西數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策
2023-08-07 16:41:34
來源：陜西日報
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8月1日，西安圖跡科技公司董事長章羽正在向客戶介紹某虛擬電廠管理平臺。該平臺可以通過大數(shù)據(jù)和算法優(yōu)化交易和調(diào)度，幫助企業(yè)降低用電成本。 本報記者 張辰攝
本報記者 屈荔鵬
5G網(wǎng)絡(luò)催生農(nóng)產(chǎn)品電商直播等新業(yè)態(tài)新模式為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量；數(shù)字孿生、云計算讓城市管理更加智慧靈活……如今，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在引領(lǐng)生產(chǎn)要素、組織形態(tài)、生產(chǎn)范式、商業(yè)模式全方位變革，我國大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等領(lǐng)域的數(shù)字技術(shù)不斷突破，并與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，助推產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為百姓帶來切實(shí)獲得感。
陜西科教資源豐富、工業(yè)門類齊全、能源優(yōu)勢明顯，擁有發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的良好基礎(chǔ)和巨大潛力。如何發(fā)揮陜西特色優(yōu)勢，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能？7月26日，省政協(xié)圍繞“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”召開專題協(xié)商座談會，與會政協(xié)委員、專家學(xué)者和科技公司代表齊聚一堂，共論數(shù)字經(jīng)濟(jì)，展望未來發(fā)展。
陜西數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量過萬億元
今年4月至5月，省政協(xié)教育科技委員會、人口資源環(huán)境委員會聯(lián)合省民盟、省民建，組織部分委員、專家學(xué)者，赴安康、寶雞、漢中等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，詳細(xì)了解促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的舉措，并赴山東、云南進(jìn)行實(shí)地考察，學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
“目前，我省數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化開始駛?cè)肟燔嚨?，?shù)字經(jīng)濟(jì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷夯實(shí)，支撐能力明顯提升；數(shù)字產(chǎn)業(yè)化加速推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展成效顯著；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化蓬勃發(fā)展，數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展亮點(diǎn)頻出；數(shù)字經(jīng)濟(jì)惠民服務(wù)效能不斷提升，群眾獲得感明顯增強(qiáng)。”結(jié)合調(diào)研情況，省政協(xié)教育科技委員會主任薛建興在會上介紹了當(dāng)前我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
“西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院測算：陜西數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量2021年超過8000億元，2022年超過1萬億元，占GDP的35%左右。2022年，我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速為13.9%，位列全國第5位。”薛建興介紹。
截至2022年底，全省累計建設(shè)開通5G基站超6萬座，高質(zhì)量覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上行政區(qū)；累計建成通信光纜190萬公里，覆蓋能力超過1500萬戶家庭；物聯(lián)網(wǎng)終端用戶達(dá)到4937.9萬，成為全國第8個、中西部第1個實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展邁入“物超人”（物聯(lián)網(wǎng)終端用戶超過移動電話用戶）新階段的省份；單晶硅片產(chǎn)量全球第一；華天科技、隆基股份、彩虹光電等企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域中位居全球前列……
構(gòu)建陜西特色產(chǎn)業(yè)體系
“數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小、水平偏低；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合程度低，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐較為緩慢；市場體系不健全、安全機(jī)制不完善……”雖然我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)已在許多領(lǐng)域取得可喜成績，但是制約我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的問題仍然存在。
就推動陜西數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，政協(xié)委員紛紛建真言、獻(xiàn)良策。
“培育壯大我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，就要加快構(gòu)建具有陜西特色的數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系。”省政協(xié)常委、陜西電子信息集團(tuán)董事長燕林豹說，我省在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新資源富集、創(chuàng)新潛力巨大，要切實(shí)發(fā)揮好相關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新優(yōu)勢。
燕林豹建議，聚焦高水平科技自立自強(qiáng)，推進(jìn)企業(yè)和高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在協(xié)同創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)突破，以問題為導(dǎo)向，共同開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵共性技術(shù)和“卡脖子”環(huán)節(jié)攻關(guān)，打通創(chuàng)新協(xié)同化、技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化路徑，努力在科技自立自強(qiáng)上實(shí)現(xiàn)新突破，筑牢我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“底板”。
“數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅要在高科技產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展上下功夫，還要把頂層設(shè)計統(tǒng)籌起來。”省政協(xié)常委、陜西師范大學(xué)計算機(jī)科學(xué)學(xué)院教授雷秀娟建議，由省、市級政府部門牽頭，對標(biāo)國家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)自身定位，統(tǒng)一制定本地、本行業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；明確任務(wù)、區(qū)分責(zé)任，統(tǒng)一調(diào)配資源、統(tǒng)一講評考核，為加快產(chǎn)業(yè)要素融合、推動數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障。
“加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，是引領(lǐng)和驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會全方位協(xié)同發(fā)展的重要引擎。”省民建經(jīng)濟(jì)委員會委員、中國電子云陜西省總經(jīng)理朱小剛建議，建立數(shù)字政府建設(shè)聯(lián)席會議機(jī)制，打通相關(guān)部門業(yè)務(wù)壁壘，協(xié)調(diào)推進(jìn)各部門數(shù)據(jù)融合，提升數(shù)據(jù)治理能力；豐富數(shù)字政府運(yùn)營模式，探索和深化省級統(tǒng)建、市縣共建共推的數(shù)字政府應(yīng)用建設(shè)運(yùn)營模式。
“陜西除了要構(gòu)建數(shù)字化發(fā)展的‘軟環(huán)境’，還應(yīng)下大力氣營造有利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘硬環(huán)境’。”省政協(xié)委員、省通信管理局局長高彩玲說，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會建設(shè)的基石，應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃銜接，打造算力堅實(shí)底座。
開拓數(shù)字化消費(fèi)新場景
近年來，包括大數(shù)據(jù)、人工智能等在內(nèi)的新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)正迅速進(jìn)入消費(fèi)市場。
一些新興互聯(lián)網(wǎng)零售企業(yè)開發(fā)了智能無人零售貨柜，24小時運(yùn)營；VR、AR等虛擬技術(shù)實(shí)現(xiàn)了服裝定制設(shè)計；工業(yè)3D打印產(chǎn)品能夠滿足零部件替換……多元化新興消費(fèi)場景正為內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)注入新動能。
在省政協(xié)常委、省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院財稅系主任孔軍看來，數(shù)字化企業(yè)多為中小企業(yè)，主導(dǎo)力有限，相關(guān)訴求與配套支持往往難以滿足。各級政府應(yīng)出臺激勵政策，鼓勵企業(yè)發(fā)揮數(shù)字化創(chuàng)新優(yōu)勢，加速消費(fèi)結(jié)構(gòu)變革。
孔軍建議，相關(guān)單位為數(shù)字化消費(fèi)新場景開拓提供場地、物業(yè)、水電、網(wǎng)絡(luò)等配套支持，積極為數(shù)字化消費(fèi)新場景申報軟件著作權(quán)、實(shí)用專利、發(fā)明專利等知識產(chǎn)權(quán)提供綠色通道，同時，以政府引導(dǎo)基金支持?jǐn)?shù)字消費(fèi)技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)“數(shù)字+”消費(fèi)場景遍地開花。
“營造良好的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境很重要。”省政協(xié)常委、省總商會副會長、新山海源人力資源集團(tuán)董事長李元彬建議，完善指南、指引、標(biāo)準(zhǔn)等配套制度，以公開公正透明的規(guī)則制度向市場釋放清晰明確的信號，以穩(wěn)定市場預(yù)期，提振發(fā)展信心；健全多元主體數(shù)據(jù)開放共享協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建完整的數(shù)據(jù)生態(tài)鏈；堅持?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施先行理念，聚焦新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)打造萬事萬物互通互聯(lián)、智能高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)數(shù)字營商環(huán)境建設(shè)的支撐作用。
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