推動數(shù)實(shí)融合 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
2023-07-25 23:53:17
來源：西部決策網(wǎng)
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數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合可實(shí)現(xiàn)人與人、人與物、物與物之間的泛在連接，加速資源要素流動，打破時空限制，降低交易成本，并衍生出新產(chǎn)業(yè)、新鏈條。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，是黨的二十大報(bào)告中明確提出的戰(zhàn)略任務(wù)，也是破解經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展難題的關(guān)鍵。目前我國進(jìn)行了一系列探索，也獲得了一些成果。如在新冠疫情期間，許多實(shí)體借助“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺和線上渠道，探索出新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，如零售、醫(yī)療、物流、線上教育遍地開花；智慧城市、云旅游枝繁葉茂；外賣、跑腿、共享如火如荼。
但同時，也如習(xí)近平總書記2022年在《求是》中所說的一樣，“同世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國、強(qiáng)國相比，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)。”即數(shù)實(shí)融合存在著一些瓶頸問題：
1.數(shù)實(shí)融合不夠深入。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對產(chǎn)業(yè)的影響多停留在表面，數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)潛力較大。大數(shù)據(jù)與研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管理、關(guān)鍵設(shè)備等環(huán)節(jié)的融合仍是難點(diǎn)，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的壓力較大。
2.數(shù)實(shí)融合不夠均衡。目前教育、醫(yī)療、物流、旅游、技術(shù)服務(wù)、文化娛樂、外賣、物流、共享經(jīng)濟(jì)等第三產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合程度較高，第二產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化程度逐步提升，但第一產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化進(jìn)程則相對較慢。
3.核心技術(shù)外部依賴性大。目前我國自主創(chuàng)新能力仍有待增強(qiáng)，依靠國外先進(jìn)數(shù)字技術(shù)的現(xiàn)象司空見慣。如集成電路、高端光刻機(jī)、蝕刻機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)嚴(yán)重依賴進(jìn)口。
4.政府監(jiān)管水平滯后。當(dāng)前有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)不夠完善，政府監(jiān)管和服務(wù)滯后于數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，有些政策針對性、聚焦度不足。
5.缺少專業(yè)技術(shù)型人才，無法對數(shù)字技術(shù)進(jìn)行全面應(yīng)用。
6.由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)分屬于不同的部門，且受到數(shù)據(jù)安全因素的限制，導(dǎo)致數(shù)據(jù)溝通和數(shù)據(jù)共享能力下降，數(shù)據(jù)信息使用率及共享程度不是很高。
建議如下：
1.加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，東西部之間、城市及農(nóng)村之間擁有的信息基礎(chǔ)設(shè)施懸殊較大。只有加快新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能打通數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動脈。因此，應(yīng)推進(jìn)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)、移動通信基站建設(shè)，推動5G商用部署和規(guī)模應(yīng)用，并前瞻布局6G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲備，加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，推進(jìn)機(jī)器視覺、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化應(yīng)用，才能為大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展強(qiáng)根固本。
2.以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手。目前，我國工業(yè)數(shù)字化水平仍然較低，其工業(yè)數(shù)字化滲透率僅為德國的1/2、美國的2/3，中小微工業(yè)企業(yè)數(shù)字化率更低。要帶動傳統(tǒng)工業(yè)體系變革，持續(xù)釋放產(chǎn)業(yè)價值，數(shù)實(shí)融合的關(guān)鍵在工業(yè)，而重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵又在制造業(yè)。因此，只有“大數(shù)據(jù)+工業(yè)”向縱深融合，以智能制造為主攻方向，推動工業(yè)向智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸融合升級，才能推進(jìn)中國制造從低價低端型向優(yōu)質(zhì)高端型轉(zhuǎn)變。
3.完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系。（1）創(chuàng)建“數(shù)字化服務(wù)”政府。構(gòu)建跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的協(xié)同監(jiān)管治理，提升政府?dāng)?shù)字化監(jiān)管能力與監(jiān)管水平。（2）健全和完善相關(guān)的法律法規(guī)和政策制度。構(gòu)建有效的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，加速數(shù)據(jù)要素市場化配置效率，有效激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力。（3）建立健全數(shù)據(jù)要素市場。制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，完善數(shù)據(jù)流通共享機(jī)制，打造一體化數(shù)據(jù)要素交易平臺。（4）嘗試多元化社會治理方式。優(yōu)化社會治理體系，以創(chuàng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。（5）豐富數(shù)字化企業(yè)的融資渠道。降低融資成本，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，解決其融資問題。
4.加大數(shù)字人才培養(yǎng)力度。數(shù)字人才特別是中高端數(shù)字人才推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的智力支撐和活力源泉?？赏ㄟ^多模式、多渠道的方式培養(yǎng)。（1）培養(yǎng)高校數(shù)字類專業(yè)人才。增設(shè)大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域?qū)W科，完善人才培養(yǎng)體系，打造多層次復(fù)合型數(shù)字中高端人才。（2）培育群眾數(shù)字素養(yǎng)。將數(shù)字化技術(shù)以及數(shù)字化理念作為國民基礎(chǔ)素質(zhì)教育的內(nèi)容之一，不斷提高全民的數(shù)字化水平，提高群眾對數(shù)字化的認(rèn)知和理解能力。（3）加強(qiáng)校企合作，創(chuàng)新育人手段。企業(yè)可通過自主培養(yǎng)、委托代培、優(yōu)秀人才引進(jìn)、與“強(qiáng)者”協(xié)作等方式，培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力一流的人才隊(duì)伍。（4）建立一些社會化數(shù)字培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。開展數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化理念的專業(yè)培訓(xùn)，以幫助需要轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)企業(yè)。（5）注重職業(yè)培訓(xùn)。發(fā)揮職業(yè)教育的育人功能，提高員工的實(shí)際操作能力，使其提高工作效率。
5.挖掘特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步挖掘數(shù)據(jù)要素價值，走差異化發(fā)展道路，培養(yǎng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。通過挖掘特色產(chǎn)業(yè)，使供給與需求相匹配，不斷優(yōu)化社會資源配置，生產(chǎn)出更符合人們需求的產(chǎn)品，最大限度減少經(jīng)濟(jì)活動不確定性。
6.加快大數(shù)據(jù)核心技術(shù)研發(fā)。我國在各個領(lǐng)域的技術(shù)“點(diǎn)”的突破較多，但是在共性關(guān)鍵技術(shù)上的進(jìn)展有限。因此，應(yīng)針對重大基礎(chǔ)理論和共性關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)和突破，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能交叉融合。戰(zhàn)略布局人工智能等可能引領(lǐng)未來的顛覆性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型變革的前沿領(lǐng)域，積極研判工藝、材料、算法、算力等基礎(chǔ)領(lǐng)域的重大變革性創(chuàng)新，破解制約規(guī)?；l(fā)展的技術(shù)短板，賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平提升。
同時，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)，集中有序投入各項(xiàng)資源，著力攻克芯片等關(guān)鍵制約瓶頸，重點(diǎn)攻克限制產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵材料、零部件、元配件和核心技術(shù)。完善科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，構(gòu)筑市場主導(dǎo)、行業(yè)話語、標(biāo)準(zhǔn)制定等優(yōu)勢。
(作者：渭南市政協(xié)委員、渭南師范學(xué)院副教授 侯云輝）
(作者：渭南市政協(xié)委員、渭南師范學(xué)院副教授 侯云輝）
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