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　　為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，落實(shí)省委省政府做好陜西數(shù)字政府建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境工作的工作部署要求，建議以數(shù)字化手段進(jìn)一步提升陜西省營商環(huán)境和市場主體服務(wù)水平，提升企業(yè)群眾滿意度，促進(jìn)我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

　　一、發(fā)展背景

 

　　為進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，陜西省研究出臺(tái)了《陜西省“十四五”發(fā)展中小企業(yè)推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》明確了陜西中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)“十四五”期間發(fā)展主要目標(biāo)：到2025年，全省私營企業(yè)數(shù)量占全部市場主體比重達(dá)到30%；規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)數(shù)量力爭達(dá)到9000 家，營業(yè)收入年均增長達(dá)到8%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長超6.5%。為落實(shí)規(guī)劃，陜西省頒布《大力服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》(以下簡稱為《措施》)，旨在通過此舉進(jìn)一步引導(dǎo)廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家增強(qiáng)信心、輕裝上陣，促進(jìn)陜西民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。《措施》重在強(qiáng)調(diào)各級(jí)各部門要以民營企業(yè)需求為導(dǎo)向，更及時(shí)更有效更具針對(duì)性地做好“服務(wù)”，把近年來已出臺(tái)的各項(xiàng)政策落實(shí)到位，讓廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家增強(qiáng)獲得感，踏踏實(shí)實(shí)抓經(jīng)營，安安心心謀發(fā)展?！洞胧芬?，強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制，成立省長任組長的“省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，牽頭組織民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策制定、難題破解、服務(wù)保障、考核評(píng)價(jià)等工作。

 

　　二、發(fā)展困難

 

　　目前全國各省針對(duì)營商環(huán)境均采取了不同程度數(shù)字化手段方式，如浙江省建設(shè)浙里營商平臺(tái)、廣東省建設(shè)粵商通平臺(tái)、福建省建設(shè)閩商通平臺(tái)等，各平臺(tái)以數(shù)據(jù)賦能業(yè)務(wù)服務(wù)為抓手，為企業(yè)提供政策、融資、人才、辦事等全方位服務(wù)。對(duì)標(biāo)各先進(jìn)省份，目前陜西省主要存在缺乏統(tǒng)一企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)、缺少政務(wù)數(shù)據(jù)賦能、缺失企業(yè)服務(wù)運(yùn)營體系等三方面現(xiàn)狀。因此，建議以以上三方面內(nèi)容為抓手，整合省內(nèi)現(xiàn)有相關(guān)涉企平臺(tái)，如陜企通、一紙減負(fù)、秦務(wù)員（企業(yè)服務(wù)內(nèi)容）等，建設(shè)統(tǒng)一運(yùn)營服務(wù)體系，打通涉企數(shù)據(jù)，賦能企業(yè)發(fā)展。具體建議方案如下。

 

　　三、發(fā)展建議

 

　　1、強(qiáng)化數(shù)據(jù)融合賦能，深挖數(shù)據(jù)價(jià)值，賦能建設(shè)創(chuàng)新涉企場景應(yīng)用。依托陜西省數(shù)字政府?dāng)?shù)據(jù)資源，統(tǒng)籌布局建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)市場主體數(shù)據(jù)服務(wù)體系，深化數(shù)據(jù)開放共享，引導(dǎo)政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新。探索開展民營經(jīng)濟(jì)市場數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)應(yīng)用，深挖數(shù)據(jù)價(jià)值，落地金融信貸、企業(yè)畫像、政策畫像、政策服務(wù)、企業(yè)辦事等領(lǐng)域的市場需求大、應(yīng)用效果好的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，建設(shè)一批基于數(shù)據(jù)創(chuàng)新的應(yīng)用場景，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展。

 

　　2、推動(dòng)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依托數(shù)字政府政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享，積極探索數(shù)據(jù)賦能金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)市場主體全面發(fā)展。夯實(shí)金融數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)與金融產(chǎn)品相結(jié)合，構(gòu)建以政務(wù)數(shù)據(jù)為主，社會(huì)數(shù)據(jù)為輔的金融數(shù)據(jù)服務(wù)體系。實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)金融數(shù)據(jù)治理，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源有效整合和規(guī)范利用，提升金融惠企服務(wù)能力。

 

　　3、發(fā)揮數(shù)字政府平臺(tái)優(yōu)勢，構(gòu)建服務(wù)集成、標(biāo)準(zhǔn)賦能、運(yùn)營管理一體的涉企服務(wù)體系，完善以民營經(jīng)濟(jì)市場主體的數(shù)字政府建設(shè)應(yīng)用。依托陜西省數(shù)字政府全時(shí)在線、渠道多元的一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，協(xié)同“秦政通”“秦務(wù)員”等數(shù)字政府建設(shè)成果，建設(shè)以法人為主體的數(shù)字政府建設(shè)應(yīng)用，提升訴求響應(yīng)、招商引資、人才服務(wù)、降低市場主體交易成本等涉企服務(wù)能力和水平，圍繞民營經(jīng)濟(jì)市場主體全生命周期服務(wù)，打造涉企政務(wù)服務(wù)集成、標(biāo)準(zhǔn)賦能、運(yùn)營管理為一體的涉企服務(wù)體系。

 

　　4、創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營模式，構(gòu)建全省“省統(tǒng)共建共推”建設(shè)運(yùn)營機(jī)制，豐富數(shù)字政府運(yùn)營模式，賦能我省營商環(huán)境長效運(yùn)營。探索和深化省級(jí)統(tǒng)建、地市共建共推的數(shù)字政府應(yīng)用建設(shè)運(yùn)營模式。加大創(chuàng)新型涉企服務(wù)應(yīng)用開發(fā)投入力度，充分調(diào)動(dòng)各地市積極性，推動(dòng)數(shù)字政府涉企服務(wù)應(yīng)用覆蓋更多的民營經(jīng)濟(jì)市場主體，規(guī)范運(yùn)營管理，推動(dòng)數(shù)字政府應(yīng)用品牌建設(shè)，打造陜西省數(shù)字化營商環(huán)境服務(wù)品牌，賦能我省營商環(huán)境長效運(yùn)營，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

　　（作者：中國電子云陜西省總經(jīng)理，民建省委會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員，民建中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員  朱小剛）