關(guān)于推動陜西省數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
2023-07-25 23:36:11
來源：西部決策網(wǎng)
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關(guān)于推動陜西省數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
一、背景
“以人民為中心，以健康為根本”，習(xí)近平總書記的諄諄教誨，催人奮進(jìn)！
《中華人民共和國“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，要把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，全面推進(jìn)健康中國建設(shè)，加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。
《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》明確，構(gòu)建普惠便捷的數(shù)字社會，發(fā)展數(shù)字健康，并將其作為“全面賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的重要舉措。
據(jù)調(diào)研，2022年中國數(shù)字健康市場規(guī)模約為8000億元。預(yù)計到2025年，中國數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將達(dá)到1.5萬億元，年復(fù)合增長率超過20%，具備廣闊的發(fā)展前景。
二、現(xiàn)狀分析
新中國成立以來特別是黨的十八大以來，我國健康領(lǐng)域改革發(fā)展取得顯著成就，人民健康水平持續(xù)提高。同時，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化、生態(tài)環(huán)境及生活方式變化等，也給維護(hù)和促進(jìn)健康帶來一系列新的挑戰(zhàn)。一是健康服務(wù)供給總體不足與需求不斷增長之間的矛盾依舊存在，國際上，發(fā)達(dá)國家健康服務(wù)業(yè)占其GDP的比例一般為10%，而我國只有6%左右；二是健康領(lǐng)域發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性有待增強(qiáng)，促進(jìn)公眾健康與經(jīng)濟(jì)發(fā)展從悖論關(guān)系向良性關(guān)系轉(zhuǎn)變，是生產(chǎn)潛力最優(yōu)化發(fā)展的前提性條件。
陜西省數(shù)字健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)資源較為豐富，政策、科研、人才優(yōu)勢明顯，具備發(fā)展數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)的潛力。同時，還存在一些問題尚需解決。
一是數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)鏈不完整，產(chǎn)業(yè)上下游未打通，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)產(chǎn)品沒有形成合力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為滯后。
二是信息化基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系過于粗放化，通常各自為戰(zhàn)，造成較大的資源浪費(fèi)，數(shù)字健康數(shù)據(jù)資源要素體系建設(shè)處于初級階段，成為制約數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的較大障礙。
三是智能化技術(shù)在數(shù)字健康領(lǐng)域的應(yīng)用廣度和深度仍顯不足，中醫(yī)優(yōu)勢在數(shù)字健康領(lǐng)域的價值尚未得到充分釋放，針對特殊行業(yè)的數(shù)字健康管理服務(wù)模式亟需構(gòu)建。
四是以“預(yù)防為主，防治結(jié)合”為導(dǎo)向的主動健康在探索中發(fā)展較為緩慢，面向全體公民的“以人為本”的數(shù)字健康服務(wù)體系建設(shè)遲緩。
三、發(fā)展建議
衛(wèi)生健康關(guān)乎民生福祉，數(shù)字技術(shù)重塑健康未來。期望由政府頂層規(guī)劃引導(dǎo)，社會各界共同探索陜西省數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新模式，實現(xiàn)人民健康與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、持續(xù)、快速發(fā)展。我們建議：
一是推進(jìn)數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體布局，構(gòu)建數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)鏈新生態(tài)。以政策為牽引，鼓勵并引導(dǎo)社會力量創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字健康全產(chǎn)業(yè)鏈和全價值鏈的運(yùn)營、管理和投資，著力推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品的深度融合，構(gòu)建數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)鏈新生態(tài)。
二是集約化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系，加快培育數(shù)字健康領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源要素集聚區(qū)。按照綠色、低碳、集約等原則，鼓勵并支持新型算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個領(lǐng)域；鼓勵并支持有條件的企業(yè)先行先試建設(shè)數(shù)字健康領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并對與數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化資本化相關(guān)的財政、稅收、金融等方面政策進(jìn)行適配優(yōu)化。
三是加快推進(jìn)數(shù)字健康領(lǐng)域智能化技術(shù)的應(yīng)用，探索陜西省數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)變革新路徑。構(gòu)建并推廣以健康監(jiān)測、疾病預(yù)測、調(diào)理干預(yù)為核心要素的新型數(shù)字健康服務(wù)模式，大力提升全體公眾對自身健康狀態(tài)的管理能力及手段。建設(shè)運(yùn)營健康管理服務(wù)平臺，在全省公務(wù)員系統(tǒng)先行試點(diǎn)，率先實施數(shù)字健康管理示范應(yīng)用。
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