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　　習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是中國把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇，要不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟”。陜西在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟方面具有顯著的創(chuàng)新研發(fā)優(yōu)勢和豐富的應(yīng)用場景優(yōu)勢，數(shù)字經(jīng)濟已成為實現(xiàn)陜西經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的新動能和新引擎。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，是推進陜西高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

 

　　政府引導(dǎo)基金以股權(quán)投資的方式支持實體企業(yè)發(fā)展，掌握了所投企業(yè)涉及產(chǎn)品技術(shù)、目標(biāo)客戶、所屬行業(yè)、前沿趨勢、經(jīng)營數(shù)據(jù)以及發(fā)展困境等核心信息。這些信息是支撐我國數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展的底層要素，掌握上述信息就擁有發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的金鑰匙。

 

　　政府引導(dǎo)基金主要通過引導(dǎo)社會資本參與撬動放大自有資金，旨在通過子基金的設(shè)立引入更多的投資機構(gòu)和社會資本參與本省企業(yè)發(fā)展，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到重要的牽引作用。截至2022年底，我省引導(dǎo)基金總規(guī)模超過280億元，已投資項目86家，位于全國前列。

 

　　一、存在問題

 

　　1.引導(dǎo)基金數(shù)據(jù)管理平臺缺乏頂層設(shè)計

 

　　目前，我省政府引導(dǎo)基金缺乏對管理子基金以及投資企業(yè)的各項數(shù)據(jù)進行挖掘應(yīng)用的頂層設(shè)計，僅為內(nèi)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計所用，引導(dǎo)基金對子基金的管理基本處于盲區(qū)。

 

　　2.填報信息口徑不一致造成重復(fù)申報

 

　　引導(dǎo)基金、子基金以及股東方在收集管理人經(jīng)營等各方面數(shù)據(jù)時，由于填報口徑不一致，在基金管理人填報信息時經(jīng)常發(fā)生重復(fù)填報，甚至出現(xiàn)為了滿足填報要求刻意編造填寫內(nèi)容的情況，浪費人力物力和精力。

 

　　3.基金管理主體有意瞞報、漏報、不報等現(xiàn)象

 

　　受基金管理主體對企業(yè)管理判斷能力及風(fēng)險意識不同，導(dǎo)致基金業(yè)績差距巨大?；鸸芾碇黧w為了能夠繼續(xù)獲得政府引導(dǎo)基金的后續(xù)支持，在重要匯報、信息填報時有意瞞報、漏報甚至不報，從而粉飾經(jīng)營業(yè)績。

 

　　二、具體建議

 

　　1.建立我省引導(dǎo)基金統(tǒng)一數(shù)字管理平臺

 

　　上述問題是信息不對稱、管理出現(xiàn)盲區(qū)造成的。因此，建立我省引導(dǎo)基金統(tǒng)一數(shù)字管理平臺尤為重要。引導(dǎo)基金統(tǒng)一數(shù)字管理平臺作為全省基金管理服務(wù)平臺，不僅能夠?qū)λ茏踊鸬倪\行情況實時掌握，做好政府類基金的事前-事中-事后的全程跟蹤，也能對子基金真實管理能力做出科學(xué)評判。

 

　　同時，引導(dǎo)基金統(tǒng)一數(shù)字管理平臺還能為我省在金融扶持政策方面提供動態(tài)信息，對我省行業(yè)、企業(yè)以及經(jīng)濟運行現(xiàn)狀提供更加科學(xué)精準(zhǔn)的金融數(shù)據(jù)支撐，輔助決策部門精準(zhǔn)定策、科學(xué)施策，實現(xiàn)施政效能和企業(yè)發(fā)展的深度融合，做到同頻共振。

 

　　2.建立引導(dǎo)基金數(shù)字信息要素標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建數(shù)據(jù)集市，形成可交易數(shù)字資產(chǎn)

 

　　數(shù)據(jù)成為有價值資產(chǎn)并產(chǎn)生交易屬性的前提是必須具備及時性和流動性，賦能所屬產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟。引導(dǎo)基金是所投企業(yè)的股東，對企業(yè)的真實經(jīng)營情況擁有最直接最全面最及時的判斷。以往零散在各個部門的數(shù)據(jù)信息對企業(yè)的標(biāo)簽和孿生數(shù)據(jù)并不能全面準(zhǔn)確地反映企業(yè)的實際需求和發(fā)展現(xiàn)狀。因此，需要對引導(dǎo)基金的數(shù)據(jù)收集標(biāo)準(zhǔn)進行統(tǒng)一，設(shè)立合理科學(xué)的填報邏輯，建立屬于引導(dǎo)基金的數(shù)據(jù)集市。通過對集市各類信息進行分類管理和重塑挖掘，激活數(shù)據(jù)并將之變?yōu)橛薪?jīng)濟價值的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。

 

　　3.利用引導(dǎo)基金數(shù)據(jù)集市，打造區(qū)域特色，加速數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群升級換代

 

　　在全國各地招商過程中不難發(fā)現(xiàn)，優(yōu)質(zhì)企業(yè)對于產(chǎn)業(yè)配套、集群優(yōu)勢的看重已經(jīng)超過了當(dāng)?shù)卣猩谭龀终?。我省地處西北，?jīng)濟實力難比南方大省，未來突破只能著眼于產(chǎn)業(yè)引資引企，打造屬于自己特色的省級產(chǎn)業(yè)集群，帶動全國優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶陜西。

 

　　數(shù)據(jù)集市是打造我省產(chǎn)業(yè)集群的抓手，基于全省行業(yè)、企業(yè)的數(shù)據(jù)信息，將企業(yè)所屬行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系與我省各市各區(qū)的定位屬性相對應(yīng)，進行二次匹配。既能避免各市、各開發(fā)區(qū)的惡性競爭，也能打造我省全域內(nèi)的特色空間，以市為單位再造全新的工業(yè)名片。

       (作者：省政協(xié)常委、教育科技委員會副主任，九三學(xué)社省委會副主委，西安交通大學(xué)動力工程多相流國家重點實驗室副主任  陳  斌）