關(guān)于促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議
2023-07-25 23:27:13
來源：西部決策網(wǎng)
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關(guān)于促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議
一、基本情況
延安高新區(qū)作為延安新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新核心承載區(qū)，緊緊抓住新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵生產(chǎn)要素的重要價(jià)值，以“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”為主線，打通數(shù)據(jù)流動(dòng)新通道，釋放數(shù)據(jù)資源新價(jià)值、激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能、培育數(shù)字應(yīng)用新業(yè)態(tài)，促進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，延安高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，成為了推動(dòng)延安市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要引擎。
高新區(qū)堅(jiān)持頭部企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，充分發(fā)揮守山機(jī)械、嘉盛石油等龍頭帶動(dòng)作用，全力延鏈補(bǔ)鏈，強(qiáng)鏈拓鏈，引進(jìn)30多家數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件開發(fā)、數(shù)字文創(chuàng)、油田數(shù)字化、石油機(jī)械智能制造、醫(yī)療器械智能制造、智慧農(nóng)業(yè)設(shè)施研發(fā)、智慧物流、智慧金融等多個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。立足能源裝備、油氣服務(wù)、光伏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以智能化、集群化、品牌化為主攻方向，加快數(shù)字化賦能步伐，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展定制化、柔性化、智能化生產(chǎn)，搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)傳統(tǒng)型制造業(yè)向服務(wù)型制造業(yè)轉(zhuǎn)型。
可持續(xù)的創(chuàng)新離不開高能級(jí)的平臺(tái)載體。通過創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和金融鏈的有效融合，努力打造政產(chǎn)學(xué)研金協(xié)同發(fā)展。依托秦創(chuàng)原（延安）創(chuàng)新促進(jìn)中心，聯(lián)合全市各部門、高校、科研院所、企業(yè)和各縣區(qū)，在創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化、科技企業(yè)引培、科創(chuàng)項(xiàng)目落地等方面持續(xù)發(fā)力，已建成市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)43個(gè)，其中國家級(jí)1個(gè)；市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器4個(gè)，其中國家級(jí)1個(gè)；市級(jí)以上眾創(chuàng)空間4個(gè)，其中科技部備案1個(gè)。
二、存在問題
延安高新區(qū)的數(shù)字化軟硬件建設(shè)還有待加強(qiáng)，目前還沒有建立起連接整個(gè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)和完整的工業(yè)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)。園區(qū)企業(yè)的核心技術(shù)還很薄弱，與其他產(chǎn)業(yè)的結(jié)合還不夠密切，缺乏對(duì)數(shù)字技術(shù)的整合，缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支持，數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的需求日益增長，短缺現(xiàn)象日益突出，高等院校在專業(yè)人才培養(yǎng)方面仍有一定差距，制約了數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、意見建議
（一）加大資金扶持
統(tǒng)籌各類專項(xiàng)資金，爭(zhēng)取中、省、市重大科技專項(xiàng)、科技支撐計(jì)劃等專項(xiàng)資金支持，加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目和應(yīng)用示范的支持力度，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有引領(lǐng)性的重大項(xiàng)目按照“一企一策”給予重點(diǎn)扶持。支持銀行、擔(dān)保、小額貸款等機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資方式，優(yōu)先支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持符合條件的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)進(jìn)行融資。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、股權(quán)激勵(lì)稅收優(yōu)惠以及科技企業(yè)孵化器、固定資產(chǎn)加速折舊等創(chuàng)新激勵(lì)稅收優(yōu)惠政策。
?。ǘ┘訌?qiáng)人才引培
將數(shù)字經(jīng)濟(jì)高層次人才納入延安高新區(qū)急需緊缺高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，加快引進(jìn)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)W科帶頭人、技術(shù)領(lǐng)軍人才和高級(jí)管理人才。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)采用期權(quán)、股權(quán)激勵(lì)等方式吸引高級(jí)管理人才和技術(shù)骨干。支持國外知名高校、科研院所在延安高新區(qū)設(shè)立分院所，探索產(chǎn)學(xué)研合作新模式，積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的創(chuàng)新人才。探索跨界人才聯(lián)合培養(yǎng)制度，鼓勵(lì)延安大學(xué)、延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院等和延安高新區(qū)龍頭企業(yè)共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，發(fā)展訂單制、現(xiàn)代學(xué)徒制等多元化人才培養(yǎng)模式，增強(qiáng)聯(lián)合培養(yǎng)成效，培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才。針對(duì)在職人員開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)在職培訓(xùn)，加大對(duì)高層管理人員數(shù)字思維的培訓(xùn)教育。
（三）擴(kuò)大市場(chǎng)需求
通過組織系列培訓(xùn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，及時(shí)總結(jié)延安高新數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流及宣傳推廣。面向大數(shù)據(jù)、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)企業(yè)與園區(qū)深入合作，依托園區(qū)應(yīng)用、重大工程建設(shè)等帶動(dòng)擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)需求。鼓勵(lì)企業(yè)充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，及時(shí)洞察市場(chǎng)需求，調(diào)整產(chǎn)品及服務(wù)供給，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)消費(fèi)需求。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)科普工作，圍繞公眾廣泛關(guān)注的數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用、消費(fèi)、安全等熱點(diǎn)及焦點(diǎn)問題，推動(dòng)科普內(nèi)容豐富化、多元化，滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代公眾的知識(shí)需求。
?。ㄋ模﹥?yōu)化發(fā)展環(huán)境
繼續(xù)深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化現(xiàn)有涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì)的行政審批事項(xiàng)，降低數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)企業(yè)設(shè)立門檻，著力消除阻礙新業(yè)態(tài)發(fā)展的各種經(jīng)營性壁壘，采取包容審慎監(jiān)管。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)新業(yè)態(tài)的適應(yīng)性和實(shí)用性，扎實(shí)推進(jìn)并持續(xù)創(chuàng)新各項(xiàng)先行先試政策。支持專業(yè)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，提升面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)的專業(yè)服務(wù)能力。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，降低資費(fèi)水平，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)水平。（延安高新區(qū)管委會(huì)）
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