隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃推進,數(shù)字經(jīng)濟作為當前最具活力、最具創(chuàng)新力、輻射最廣泛的一種新的經(jīng)濟形態(tài),已經(jīng)成為轉(zhuǎn)型升級的重要驅(qū)動力,同時也成為全球新一輪產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。近年來,延安堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡強國的重要思想為指引,把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為高質(zhì)量發(fā)展的新引擎,圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,著力推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合,全市數(shù)字經(jīng)濟呈現(xiàn)加速發(fā)展之勢。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面。印發(fā)《延安市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,出臺《加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》《網(wǎng)絡強國延安行動方案(2020—2022)》等促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的指導性文件,從要素保障、財稅獎補、掛牌上市、基金產(chǎn)業(yè)和商事服務等方面予以政策引導和扶持,讓企業(yè)進得來、留得住、發(fā)展好。成立西部數(shù)字經(jīng)濟研究院延安分院、延安華為ICT生態(tài)企業(yè)人才聯(lián)盟,在延安大學和延安職業(yè)技術(shù)學院分別設立華為信息與網(wǎng)絡技術(shù)學院和人才培養(yǎng)基地,聚集資金、人才、技術(shù)、信息等要素,為數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入動力活力。
二是筑牢數(shù)字底座方面。推進光網(wǎng)城市、寬帶鄉(xiāng)村建設,截至2021年底,全市城區(qū)、行政村、重點區(qū)域及公共場所4G網(wǎng)絡、光纖網(wǎng)絡覆蓋率均達到100%,城域網(wǎng)出口帶寬達到1.7T/s,基礎(chǔ)網(wǎng)絡支撐能力顯著增強。5G網(wǎng)絡建設應用不斷推進,建成5G基站4760個。建成全市政務數(shù)據(jù)共享交換平臺、脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺、社保醫(yī)療一體化平臺、人口基礎(chǔ)信息庫、空間地理信息平臺,歸集共享21個部門單位185類2.4億條政務數(shù)據(jù)資源。建成延安云計算數(shù)據(jù)中心,整合融并了全市電子政務內(nèi)外網(wǎng)出口、13個市級部門獨立機房和18家各類業(yè)務專網(wǎng),全面提供數(shù)據(jù)應用、產(chǎn)業(yè)支撐、異地災備等大數(shù)據(jù)服務。
三是推進數(shù)字惠民方面。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,在交通出行、醫(yī)療健康、政務服務、文化旅游等方面相繼落地了微信乘車碼、易公交、醫(yī)保支付、社保醫(yī)療一體化、覓影篩查等一系列智慧應用,上線了i延安、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”、OA協(xié)同辦公、智慧督查等平臺系統(tǒng),打造了紅色文化數(shù)字創(chuàng)意項目“圣地延安數(shù)字博物館群”,不僅提升了老百姓的生活品質(zhì)和政府為民服務效能,企業(yè)的發(fā)展空間、發(fā)展環(huán)境也得到了相應改善。
四是培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。按照園區(qū)帶動、平臺承載、要素支撐的發(fā)展思路,引進騰訊眾創(chuàng)、朗新科技、上海積成等企業(yè)注冊落地,支持阿普科技、世紀網(wǎng)展等本土小微企業(yè)發(fā)展。目前,全市共有數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)578家,其中“五上”企業(yè)29家。圍繞延安特色“3+X”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設,建成智慧示范果園16個、智能選果線103條、數(shù)字果園6800余畝。以電子商務為核心的新型商業(yè)發(fā)展迅速,獲批國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣12個,建成運營市級電商孵化中心1個、縣級電商服務中心13個、物流配送中心17個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村電商服務站點907個。2022年,全市網(wǎng)絡交易額達到117.05億元,同比增長14.93%。
五是創(chuàng)建試點示范方面。統(tǒng)籌推進省市兩級數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū)、示范園、示范平臺項目創(chuàng)建,認定市級數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū)2個(寶塔區(qū)、新區(qū))、示范園2個(新區(qū)新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園、高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟示范園)、示范平臺項目4個(延安紅云紅色文化資源大數(shù)據(jù)云平臺、英雄互娛電競游戲平臺、延安青年紅色筑夢聯(lián)盟、騰訊延安眾創(chuàng)空間)。寶塔區(qū)成功創(chuàng)建全省首批數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū)、新區(qū)新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園獲批首批省級數(shù)字經(jīng)濟示范園,為數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展提供載體和平臺。
六是深化招商宣介方面。積極參與數(shù)博會、絲博會、蘇陜合作等對外經(jīng)貿(mào)活動,成功舉辦“首屆數(shù)字陜西建設高峰論壇”“首屆延安電競大賽暨英雄互娛邀請賽”“延安·華為新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)深圳招商推介會”,常態(tài)化開展華為生態(tài)電商文旅企業(yè)走進延安系列活動。推動華為公司、陜西華耀瑞隆公司聯(lián)合注冊延安華耀通信科技有限公司,打造“延安牌”一體式智慧屏產(chǎn)業(yè),并落地了全省唯一的三線網(wǎng)絡接入的華為智能邊緣云節(jié)點,將面向整個西北區(qū)域提供邊緣云服務。
二、存在問題
一是各級干部對發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要性認識還不夠充分和深刻,部門間工作配合程度和力度不高,沒有真正形成工作合力。二是數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,發(fā)展質(zhì)量不高,大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)起步較晚,尚未形成新的經(jīng)濟增長點。三是能源化工、果業(yè)、文化旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平較低、轉(zhuǎn)型步伐較慢。四是缺少具有產(chǎn)業(yè)鏈帶動能力的骨干企業(yè),缺乏全國知名數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)。五是尚未建立全市的數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系,無法對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況進行量化分析、監(jiān)測和決策支撐。
三、意見建議
一是建議省財政部門設立數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項資金,加大對基層數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵領(lǐng)域重大項目、優(yōu)勢企業(yè)以及各類園區(qū)平臺扶持力度。二是建議省統(tǒng)計部門開展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展運行情況統(tǒng)計監(jiān)測分析工作,逐步建立數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占GDP比重、核心產(chǎn)業(yè)增加值等指標動態(tài)監(jiān)測機制。三是建議省發(fā)改部門深入基層調(diào)研指導工作,召開現(xiàn)場推進會,舉辦專題培訓班,并組織基層業(yè)務骨干到浙江、廣東、貴州等地考察學習,不斷提升數(shù)字經(jīng)濟業(yè)務水平。(中共延安市委網(wǎng)信辦)