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　　2020年12月，銅川市委十二屆九次全會提出大力實(shí)施數(shù)字銅川戰(zhàn)略，市委文件列專項(xiàng)部署數(shù)字銅川戰(zhàn)略，把數(shù)字智慧賦能作為“十四五”期間高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。目前全市數(shù)字資源供給穩(wěn)步擴(kuò)大，工作制度體系日趨完善，品牌活動社會效應(yīng)不斷凸顯，數(shù)字產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍逐步壯大，數(shù)字銅川戰(zhàn)略正在各領(lǐng)域一項(xiàng)一項(xiàng)落地見效。

 

　　一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

 

　　2019年以來，銅川市累計(jì)培育各類數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體889個(gè)，24戶規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值（營業(yè)收入/交易額）159.21億元，先后實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目67個(gè)，完成投資55.26億元。耀州區(qū)（新區(qū)）創(chuàng)建了全省首批數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，工業(yè)轉(zhuǎn)型、醫(yī)療衛(wèi)生、數(shù)字政府等多個(gè)場景建設(shè)被國家部委表彰，綠色智慧醫(yī)院、智慧型數(shù)字化社會治理云平臺等7個(gè)項(xiàng)目榮獲數(shù)字陜西建設(shè)優(yōu)秀成果和最佳實(shí)踐案例。

 

　　數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面。銅川建成全省首個(gè)“5G+光網(wǎng)”雙千兆全面商用城市，率先在全省實(shí)現(xiàn)行政村光網(wǎng)全覆蓋、光纖網(wǎng)絡(luò)及4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、全市重點(diǎn)園區(qū)區(qū)域5G信號全覆蓋。

 

　　產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面。工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域，加快重點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。華能銅川照金電廠、達(dá)美輪轂、堯柏等企業(yè)建成生產(chǎn)過程自動化系統(tǒng)、“數(shù)字車間”、“智能工廠”及數(shù)字化生產(chǎn)線。農(nóng)業(yè)數(shù)字化提升領(lǐng)域，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺建成運(yùn)行，242家農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)駐農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺。服務(wù)業(yè)數(shù)字化融合領(lǐng)域，全市縣、鎮(zhèn)、村三級電子商務(wù)服務(wù)、配送、培訓(xùn)體系全面建立，麥谷鮮生、大德鴻業(yè)等實(shí)體商貿(mào)企業(yè)全面開展全渠道經(jīng)營。

 

　　數(shù)字化治理方面。智慧型數(shù)字化社會治理云平臺和“銅城辦”APP上線運(yùn)行，43家部門89個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)逐步融合共享，累計(jì)打通社會保障、生活服務(wù)、交通出行、智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療等各類綜合性服務(wù)功能340余項(xiàng)。教育、醫(yī)療等29個(gè)應(yīng)用場景實(shí)施落地。智慧化社區(qū)占比79.2%。智慧城市建設(shè)被省工信廳評定為全省僅有的四個(gè)“三星+”地市之一。

 

　　二、存在問題

 

　　一是各級各部門項(xiàng)目儲備不足。一方面表現(xiàn)在對政策和形勢研究不深不實(shí)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際策劃包裝的項(xiàng)目含金量不足，另一方面表現(xiàn)在招商引資方面好項(xiàng)目、大項(xiàng)目匱乏。

 

　　二是大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施及數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)不完善。一方面我市大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施普遍呈現(xiàn)散、小特征，招引的大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目正在建設(shè)當(dāng)中，規(guī)模效益尚未形成，此外我市數(shù)據(jù)融合共享效應(yīng)不明顯，市級部門及市縣數(shù)據(jù)共享不足，省級數(shù)據(jù)回流不暢，影響數(shù)據(jù)資產(chǎn)擴(kuò)增。

 

　　三是政策配套及兌現(xiàn)不足。主要表現(xiàn)在中省政策知曉運(yùn)用少，本地政策體系不完善。一方面市級各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈政策出臺時(shí)間、內(nèi)容等不一，交叉重復(fù)內(nèi)容客觀存在，一定程度存在承諾多、壓力大、兌現(xiàn)難等隱患。

 

　　三、意見建議

 

　　一是建議做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，一方面充分發(fā)揮我省科研、教育優(yōu)勢，圍繞智能制造、集成電路、光電芯片等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快成果轉(zhuǎn)化；另一方面，圍繞“一域兩核三帶多點(diǎn)”的全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局，科學(xué)系統(tǒng)推進(jìn)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)三年行動計(jì)劃，持續(xù)提升區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與構(gòu)建新發(fā)展格局的有效協(xié)同，推動全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　二是建議以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，加快全省大數(shù)據(jù)管理體制機(jī)制構(gòu)建，加快數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加快重點(diǎn)治理數(shù)據(jù)回流基層，充分激活數(shù)據(jù)要素潛能，增強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。

 

　　三是建議加強(qiáng)數(shù)字政府整體謀劃推進(jìn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和效能導(dǎo)向，以政務(wù)服務(wù)清單和綜合惠民服務(wù)清單為主線，持續(xù)提升信息化、數(shù)字化等場景建設(shè)和應(yīng)用時(shí)效，同時(shí)，要加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐和覆蓋深度，促進(jìn)全省人民共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。(政協(xié)銅川市委員會)