建設數(shù)字中國是數(shù)字時代推進中國式現(xiàn)代化的重要引擎,要夯實數(shù)字中國建設基礎,就需要打通數(shù)字基礎設施大動脈。當前,推動數(shù)字基礎設施建設成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要支撐,2023年省政府工作報告中提出:加大數(shù)字基礎設施建設力度,補齊城市基礎設施短板。
然而,我省推進數(shù)字城市基礎設施建設速度緩慢,已嚴重制約了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。主要表現(xiàn)在數(shù)字基礎設施的政策和技術標準體系相對滯后,導致傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化改造速度較慢;數(shù)字基礎設施建設融合程度不高,單一建設問題依然存在;與相關行業(yè)的基礎設施信息化融合不足;城市和行業(yè)數(shù)字基礎設施建設的配套條件不足、區(qū)域協(xié)同發(fā)展布局不均衡、應用拉動不足,發(fā)展后勁不強等問題較為突出,已成為制約我省數(shù)字城市建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
推進數(shù)字基礎設施建設,加快推進新型城市建設是我省建設“綜合性國家科學中心”和“科技創(chuàng)新中心”的重要機遇,是推動關中平原城市群高質(zhì)量驅(qū)動發(fā)展的新引擎,對助力我省奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設的陜西篇章具有極為重要的促進作用。
為此建議:
一、健全數(shù)字基礎設施建設的政策保障體系
加快我省數(shù)字基礎設施建設產(chǎn)業(yè)體系的統(tǒng)籌布局、結構、功能和發(fā)展模式,推進相關政策的修訂完善,制定新型基礎設施建設、運營的技術標準和管理細則。組建數(shù)字基礎設施建設工作領導機構,由省發(fā)改委牽頭,會同有關職能部門制定數(shù)字基礎設施建設產(chǎn)業(yè)體系專項規(guī)劃,出臺配套財政稅收優(yōu)惠政策,深化體制機制創(chuàng)新,激活數(shù)字要素潛力,制定實施方案,打通基礎設施建設“大動脈”。
二、發(fā)揮企業(yè)技術優(yōu)勢,構建全省大數(shù)據(jù)承載平臺
充分發(fā)揮市場主體作用,加快推進網(wǎng)絡基礎設施、算力基礎設施和應用基礎設施等建設與應用,以數(shù)據(jù)要素和信息技術為核心,加強與政府、高校和研究院所的協(xié)同配合,以一體化城投智能運行平臺(西安數(shù)字城投IOC)為依托,通過大數(shù)據(jù)平臺與上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,構建全省城市基礎設施建設智慧平臺一張網(wǎng)。并以建設“綜合性國家科學中心”和“科技創(chuàng)新中心”為契機,加快城市基礎設施數(shù)字化建設與改造,引導具有國際影響力的科技創(chuàng)新型企業(yè)參與城市基礎設施建設與服務,以優(yōu)化“十五分鐘生活便民圈”為公共空間模式,加快推進城市交通、水、能源、環(huán)衛(wèi)、園林綠化等傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化建設與改造,帶動數(shù)字城市建設的新格局。推進數(shù)據(jù)要素流通,提升智慧平臺使用效率,實現(xiàn)數(shù)字城市的規(guī)劃、建設、運營的全周期閉環(huán)管理機制,為加快新型城市建設搭建數(shù)字平臺。
三、加快關鍵技術創(chuàng)新研發(fā)
發(fā)揮我省高校聚集、科研院所眾多的優(yōu)勢,依托國家超算西安中心的優(yōu)勢,加快突破短板和“卡脖子”技術難題,鼓勵政府加大科技創(chuàng)新投入,實現(xiàn)技術、資金、政策、人才等資源要素的自由流動,促進開放共享、整合利用、集約共建一批數(shù)字基礎設施創(chuàng)新研發(fā)中心。重點推進衛(wèi)星應用、金融發(fā)展、生態(tài)建設、衛(wèi)生健康、社會保障、交通運輸?shù)阮I域協(xié)同合作,提供感知、連接、存儲、處理等綜合性數(shù)字能力建設,通過新興技術強化其資源整合能力,以量子信息、區(qū)塊鏈、超級計算、泛在物聯(lián)網(wǎng)等信息技術為載體,依托5G網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術與“新基建”項目實現(xiàn)融合。促進數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理、整合歸集、共享利用,打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群新優(yōu)勢,加快實現(xiàn)核心技術研發(fā),提升全省數(shù)字基礎設施建設水平。(九三學社陜西省委員會)