優(yōu)化數(shù)字生態(tài) 激發(fā)數(shù)字活力 著力打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”
2023-07-25 23:10:51
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黨的二十大報告和“十四五”規(guī)劃明確了數(shù)字生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)要求、主攻方向、重點(diǎn)任務(wù)，作出“營造良好數(shù)字生態(tài)”的重要部署。近年來，我省搶抓發(fā)展機(jī)遇，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域，大膽探索，積極作為，先后印發(fā)了《陜西省數(shù)字政府建設(shè)“十四五”規(guī)劃》《陜西省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《陜西省加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2021—2025年）》等一系列文件，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，深入實(shí)施數(shù)字陜西戰(zhàn)略，加快推動我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。但仍存在諸多問題和不足：
一是基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步優(yōu)化。全省移動寬帶用戶下載速率和固定寬帶可用下載速率，居西部首位，全國排名靠前。但部分地市固定寬帶下載速率未達(dá)到全省平均水平，比如咸陽市中心機(jī)房容積和承載力明顯不足，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系亟待加強(qiáng)。
二是體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善。我省部分市區(qū)縣未設(shè)立信息化和大數(shù)據(jù)的主管部門，協(xié)同推進(jìn)機(jī)制不順，責(zé)任落實(shí)不到位。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)所需的各項(xiàng)配套政策銜接不夠緊密，省內(nèi)各地市資金投入差異較大。
三是發(fā)展速度有待進(jìn)一步提升。表現(xiàn)為規(guī)模偏低、基礎(chǔ)不強(qiáng)，特別是上游的信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力和新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較弱；中游仍缺失產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)和服務(wù)企業(yè)，與智慧城市、數(shù)字政府平臺的要求相比差距不少，下游缺少細(xì)分領(lǐng)域本地龍頭企業(yè)，現(xiàn)有的企業(yè)新技術(shù)水平還有很大的提升空間。
為此，建議：
一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)打造“數(shù)字政府”。搶抓本次機(jī)構(gòu)改革重大機(jī)遇，通過機(jī)構(gòu)設(shè)置重構(gòu)、職能配置重組、管理服務(wù)格局重塑，加快構(gòu)建起有利于優(yōu)化數(shù)字生態(tài)、激發(fā)數(shù)字活力的體制機(jī)制；建立“周調(diào)度”機(jī)制，制定“任務(wù)清單+責(zé)任清單+時間表”作戰(zhàn)圖，高頻次推進(jìn)重點(diǎn)問題集中解決；深入實(shí)施已經(jīng)出臺相關(guān)規(guī)劃，加快成立陜西數(shù)字和信息化產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作專班，明確職責(zé)分工，完善政策措施，強(qiáng)化資源整合和力量協(xié)同，盡快形成工作合力；加速推進(jìn)電子政務(wù)兩網(wǎng)整合，構(gòu)建數(shù)字陜西通用基座，全面推進(jìn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、時空大數(shù)據(jù)平臺、物聯(lián)網(wǎng)平臺、視頻監(jiān)控平臺等基礎(chǔ)性、支撐性、公共性平臺建設(shè)，為全省信息化應(yīng)用提供基礎(chǔ)支撐；有序推動培育數(shù)據(jù)交易市場，著力培育規(guī)范的交易平臺和市場主體，深度挖掘數(shù)據(jù)要素價值，充分釋放數(shù)據(jù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)勁動能；完善數(shù)據(jù)資源開放共享制度，推動政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)等全社會各類數(shù)據(jù)良性互動、融合應(yīng)用，打破數(shù)據(jù)孤島，釋放數(shù)據(jù)紅利。
二是聚力重點(diǎn)突破，高質(zhì)量推進(jìn)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。組建數(shù)字經(jīng)濟(jì)專家咨詢庫，發(fā)揮各領(lǐng)域?qū)＜以跀?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的研究預(yù)判、決策分析、風(fēng)險評估等作用，為推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供咨詢服務(wù)和智力支持；不斷延伸數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新載體，全面支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展；堅(jiān)持以信息服務(wù)業(yè)為主體方向，圍繞地理信息、人工智能、智慧城市等方向布局，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)孵化中心、ICT企業(yè)總部中心、西部創(chuàng)新港產(chǎn)學(xué)研孵化基地、城市大腦運(yùn)營中心、智能制造生產(chǎn)中心及相關(guān)配套設(shè)施；結(jié)合實(shí)際，精心策劃包裝一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，積極對接華為、百度、阿里巴巴、科大訊飛等知名企業(yè)，傾情傾力推動重大項(xiàng)目落地；充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合；加快實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動，推動工業(yè)數(shù)字化改造進(jìn)程，縱深開展智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠建設(shè)，推進(jìn)彩虹光電、正泰電器、生益科技等制造業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠；積極開展智慧農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)，著力發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通環(huán)節(jié)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型；聚焦服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，加快推進(jìn)文化、旅游、養(yǎng)老、家居等領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)、“5G+新媒體”等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是堅(jiān)持整體智治，高起點(diǎn)構(gòu)建“數(shù)字社會”。聚焦當(dāng)前社會事業(yè)領(lǐng)域存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，深化“數(shù)字”應(yīng)用，精心打造一批覆蓋教育、醫(yī)療、民政、人社、交通、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域智慧化便民應(yīng)用，全面提升城鄉(xiāng)數(shù)字化服務(wù)能力；消除數(shù)字鴻溝，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)推動“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)向農(nóng)村延伸，逐步實(shí)現(xiàn)全市通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及5G創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施全光網(wǎng)改造、千兆光纖入戶、信息進(jìn)村入戶深化應(yīng)用等工程；積極搭建雙邊、區(qū)域和國際合作平臺，創(chuàng)建良好的營商環(huán)境，深化與區(qū)域內(nèi)省市的數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字服務(wù)等各領(lǐng)域合作。傾力加強(qiáng)本地的優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品的數(shù)字化生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)化傳播，推進(jìn)數(shù)字化“西部名市絲路名都”建設(shè)，深入拓展“絲路電商”合作，著力打造開放、互利、共贏的數(shù)字生態(tài)示范區(qū)。（民進(jìn)陜西省委員會）
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