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　　7月24日，國家發(fā)展改革委對外發(fā)布《關(guān)于進一步抓好抓實促進民間投資工作努力調(diào)動民間投資積極性的通知》（以下簡稱《通知》），并召開專題新聞發(fā)布會對促進民間投資有關(guān)情況進行介紹。

　　“去年以來，民間投資增長面臨較大困難和下行壓力。2022年民間投資增長0.9%，占整體投資比重為54.2%。今年上半年，民間投資增速和占整體投資比重都有所下降。”談及《通知》出臺的背景，國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長羅國三說。

　　羅國三介紹，為推動民間投資高質(zhì)量發(fā)展，《通知》從明確工作目標、聚焦重點領(lǐng)域、健全保障機制、營造良好環(huán)境4個方面，提出了17項有針對性的具體措施。

　　今年民間投資增長承壓

　　“今年以來，民間投資增長確實承受較大壓力。”國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司副司長、一級巡視員韓志峰指出，當前民間投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，一些領(lǐng)域民間投資顯現(xiàn)了不少亮點。

　　據(jù)介紹，今年上半年，除房地產(chǎn)開發(fā)以外的民間投資同比增長9.4%，增速比全部投資高5.6個百分點；制造業(yè)民間投資增長8.4%，比制造業(yè)整體投資高出2.4個百分點，特別是清潔能源、電動汽車等領(lǐng)域民間投資比較活躍；基礎(chǔ)設(shè)施民間投資增長15.6%，比基礎(chǔ)設(shè)施整體投資高出8.4個百分點，呈現(xiàn)出較強的投資信心和投資動力。

　　韓志峰分析，當前民間投資主要面臨以下幾方面問題：從投資信心看，受需求不足等問題影響，有的企業(yè)信心尚未完全恢復(fù)；從投資方向看，傳統(tǒng)行業(yè)的增長空間受限，而對新興行業(yè)，有的民營企業(yè)看不清、把不準發(fā)展趨勢，投資方向不明；從準入門檻看，有些民營企業(yè)參與投資意愿較強的項目，還存在一些不合理的門檻限制；從要素獲取看，民營企業(yè)融資難、融資貴的問題仍然存在，有的民間投資項目還受到用地、用能等關(guān)鍵要素制約等。

　　支持民間資本參與重大項目

　　“針對民間投資面臨的不敢投、不會投、不能投等問題，《通知》提出了相應(yīng)的政策措施。”韓志峰說。

　　記者注意到，在聚焦重點領(lǐng)域，支持民間資本參與重大項目方面，《通知》提出，明確一批鼓勵民間資本參與的重點細分行業(yè)。國家發(fā)展改革委將在交通、水利、清潔能源、新型基礎(chǔ)設(shè)施、先進制造業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域中，選擇一批市場空間大、發(fā)展?jié)摿姟⒎蠂抑卮髴?zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策要求、有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的細分行業(yè)，鼓勵民間資本積極參與；組織梳理相關(guān)細分行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資管理要求、財政金融支持政策等，向社會公開發(fā)布，幫助民營企業(yè)更好進行投資決策。

　　《通知》還提出，全面梳理吸引民間資本項目清單。各省級發(fā)展改革委要從國家重大工程和補短板項目中，認真選取投資回報機制明確、投資收益水平較好、適合向民間資本推介的項目，形成擬向民間資本推介的重大項目清單。

　　韓志峰還介紹，針對要素獲取困難問題，將建立全國重點民間投資項目庫，引導有關(guān)方面加大融資支持和要素保障；針對存在準入門檻問題，將搭建民間投資問題反映和解決渠道，努力從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來。