元產(chǎn)業(yè)與和諧共生
2023-07-07 16:20:46
來源：西部決策網(wǎng)
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進入21世紀以來，人們越來越清晰地認識到，人類所創(chuàng)造的一切文明，不在自然之外，而是在自然之中，在自然的基礎(chǔ)上。物種共生，共同組成生態(tài)“永動機”，創(chuàng)造出生態(tài)生產(chǎn)力。人類共生，共同組成經(jīng)濟體系，創(chuàng)造出社會生產(chǎn)力。人類社會生產(chǎn)力是從自然生態(tài)生產(chǎn)力基礎(chǔ)上發(fā)展起來的生產(chǎn)力。自然生態(tài)生產(chǎn)力是元生產(chǎn)力，人類的社會生產(chǎn)力是次生生產(chǎn)力。自然生產(chǎn)是元產(chǎn)業(yè)，自然的經(jīng)濟體系生產(chǎn)出元產(chǎn)品，人類生產(chǎn)是次生產(chǎn)業(yè)、社會的經(jīng)濟體系生產(chǎn)出次生產(chǎn)品。
經(jīng)濟學注重研究社會生產(chǎn)力，對生態(tài)生產(chǎn)力關(guān)注不多，對如何提升生態(tài)“永動機”生產(chǎn)力的見解更少；對尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的見解較多，對維護生態(tài)、修復(fù)生態(tài)、治理生態(tài)的政策理論見解甚少。其深層原因主要在于，人們以為生態(tài)生產(chǎn)力“形成是自發(fā)的、作用是盲目的、發(fā)展是不確定的”，對自然生態(tài)的系統(tǒng)性、規(guī)律性缺乏科學認識和精準把握。的確，江海河湖、平原高山，森森叢林、戈壁荒灘，風云變幻、氣象萬千，生物圈100多萬物種共生、共同創(chuàng)造生態(tài)生產(chǎn)力，廣大而精微、復(fù)雜而靈巧?？茖W把握生態(tài)“永動機”的系統(tǒng)性、規(guī)律性，已經(jīng)成為解放和發(fā)展生態(tài)“永動機”生產(chǎn)力、促進人與自然和諧共生、創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的重大時代課題。
生態(tài)生產(chǎn)力是萬千物種一體共生、共同創(chuàng)造生態(tài)產(chǎn)品、提供生態(tài)服務(wù)的能力。萬千物種一體共生，在共同創(chuàng)造生態(tài)產(chǎn)品、生態(tài)服務(wù)的同時，也在進行著激烈的生態(tài)資源競爭。包括人類在內(nèi)，每一個物種都在適應(yīng)生態(tài)演變過程，持續(xù)進行自我革命，不斷成長出獲取更多生態(tài)資源的生命力量。在生態(tài)資源競爭中，若無法獲得滿足最小種群存續(xù)所需的份額，必然走向物種滅絕之路。作為單一物種，人類在生態(tài)資源競爭中“完美勝出”，并獲得了“超級份額”的生態(tài)資源——經(jīng)過長期的“攻城略地”，從生態(tài)系統(tǒng)中成功馴服了可以種植養(yǎng)殖的物種，占據(jù)了排他性的地盤，建造了專屬的村寨城池……在某種意義上，人類所能獲得的“超級份額”，即是一體共生的生態(tài)伙伴“失去的份額”。無數(shù)生態(tài)伙伴，因無法獲得必要的生態(tài)資源而陷入了絕境。
生態(tài)“永動機”進行元生產(chǎn)，由元生產(chǎn)而展開元產(chǎn)業(yè)，也是第零次產(chǎn)業(yè)。從元產(chǎn)業(yè)首先分化出種養(yǎng)業(yè)，形成了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)力，出現(xiàn)了第一次產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè)；繼而又發(fā)展分化出加工制造業(yè)，形成了制造品生產(chǎn)力，出現(xiàn)了第二次產(chǎn)業(yè)；繼而又繼而，發(fā)展分化出與一產(chǎn)、二產(chǎn)配套的交通運輸、商品貿(mào)易、科學技術(shù)、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)生、旅游觀光、財稅金融、網(wǎng)絡(luò)信息，也就形成了第三次產(chǎn)業(yè)。第一次產(chǎn)業(yè)革命是農(nóng)業(yè)革命，第二次產(chǎn)業(yè)革命是工業(yè)革命，第三次產(chǎn)業(yè)革命是科技革命、知識革命、信息革命、數(shù)據(jù)革命，有人據(jù)此提出了第四產(chǎn)業(yè)，甚至第五、第六產(chǎn)業(yè)概念。其實，無論如何計算、核算，無論如何定名定義，皆是持續(xù)發(fā)生的社會生產(chǎn)力革命，并由此持續(xù)引發(fā)的產(chǎn)業(yè)革命。從一次產(chǎn)業(yè)到二次、三次產(chǎn)業(yè)再到N次產(chǎn)業(yè)，一概是次生產(chǎn)業(yè)，皆是以人為出發(fā)點和歸宿點的產(chǎn)業(yè)，可謂是“人的產(chǎn)業(yè)”。唯有發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力——元生產(chǎn)力所形成的元產(chǎn)業(yè)，既是“人的產(chǎn)業(yè)”又是“自然的產(chǎn)業(yè)”，是人與生態(tài)伙伴一體共生、共同創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)，也是人與自然和諧共生的產(chǎn)業(yè)。新時代中國，古老的元產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)嶄新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。促進人與自然和諧共生，有相向并用的兩大實體性解決方案。
方案一：基于次生產(chǎn)業(yè)的解決方案，本質(zhì)是減少“生態(tài)占用”的方案。人與自然的尖銳矛盾，源自于“人的產(chǎn)業(yè)”發(fā)展占用了超量生態(tài)資源。促進人與自然和諧共生，必須減少“人的產(chǎn)業(yè)”“生態(tài)占用”。這不是從自然生態(tài)中提取與否的問題，而是提取的多與少、粗與精的問題。所謂節(jié)約集約、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，本質(zhì)上就是要減少提取，且精度利用、循環(huán)利用。首先是全面施行國土空間規(guī)劃。堅持把次生產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)生活限制在劃定的農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間內(nèi)。未經(jīng)批準，次生產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)生活不得越規(guī)入侵生態(tài)空間。在農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間內(nèi)，實行“畝產(chǎn)論英雄”，集約節(jié)約使用土地。其次是在推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型上下功夫。堅持發(fā)展資源節(jié)約型經(jīng)濟、環(huán)境友好型社會，優(yōu)化升級次生產(chǎn)業(yè)、調(diào)整生活方式，推進節(jié)能減排、綠色低碳，也就是遵循減量化、循環(huán)化原則，走綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟之路，形成“人的產(chǎn)業(yè)”綠色化、生態(tài)化發(fā)展新格局。最后是持續(xù)推進環(huán)境污染防治。堅持精準治污、科學治污、依法治污，加強污染物協(xié)同控制，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)以及土壤污染治理，預(yù)防各種形式的新的污染風險。
方案二：基于元產(chǎn)業(yè)的解決方案，本質(zhì)是增加“生態(tài)生產(chǎn)”的方案。投資自然，經(jīng)略生態(tài)，發(fā)展元產(chǎn)業(yè)，夯實人與自然和諧共生之基。第一，厘定自然家園，規(guī)劃生態(tài)空間。把林地、草地從農(nóng)用土地中剝離出來，與濕地、荒漠戈壁、雪山凍原一起，明確為生態(tài)用地，劃入生態(tài)空間。建立健全生態(tài)核心區(qū)、生態(tài)管控區(qū)、生態(tài)控制區(qū)和林草經(jīng)濟區(qū)組成的生態(tài)空間規(guī)制體系。第二，當好自然保姆，讓自然休養(yǎng)生息。經(jīng)過多年開發(fā)利用，生態(tài)“永動機”己經(jīng)“元氣大傷”。持續(xù)推行天然林禁采禁伐、天然草禁牧休牧、自然濕地禁漁休漁之策，分區(qū)分級管控人類活動，依靠自然修復(fù)力，恢復(fù)生態(tài)“永動機”元真之氣。第三，當好自然幫手，促進生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。不少生態(tài)空間被過度掏挖，生態(tài)賬戶“嚴重赤字”，如同“重病臥床”之人。要遵循自然法則，經(jīng)略自然、治理生態(tài)，向生態(tài)“永動機”輸入物質(zhì)、能量和信息，加快生態(tài)系統(tǒng)重構(gòu)，在退化林草地增加植物定植，在林草修復(fù)后放歸動物，解放和發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力，升級生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，增加生態(tài)產(chǎn)品供給。當好自然管家，打理生態(tài)賬戶。生態(tài)空間是自然資源、自然資本、生態(tài)財產(chǎn)、經(jīng)濟財富，生態(tài)空間所有者及其權(quán)利人，應(yīng)當從中獲得生態(tài)利益、經(jīng)濟利益和社會利益。推行天然林與公益林管理并軌，深化集體林權(quán)制度、國有林場經(jīng)營制度改革，完善生態(tài)保護補償補助制度。第五，當好自然經(jīng)理，發(fā)展生態(tài)友好經(jīng)濟。順應(yīng)城鄉(xiāng)居民向往優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的新需求，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品多元化價值實現(xiàn)機制，在綠水青山之間，發(fā)展自然觀光、自然體驗、自然教育、生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)、鄉(xiāng)村民宿，形成“生態(tài)+”友好型經(jīng)濟發(fā)展新格局。第六，當好自然衛(wèi)士，維護生態(tài)安全。切實防范森林草原火災(zāi)、有害生物入侵、侵害野生動植物、侵占生態(tài)用地四大生態(tài)風險隱患，維護生態(tài)生產(chǎn)秩序，確保生態(tài)系統(tǒng)安全，促進生態(tài)空間高質(zhì)量發(fā)展。
人們已經(jīng)清楚的知道，森林是具有多功能屬性、多元化價值的綠色寶庫——綠色水庫、綠色碳庫、生物基因庫、木本糧（油）庫，以及綠色銀行。為發(fā)揮森林多功能屬性、多元化價值，全面推行了“分林而治” ——把特種用途林、防護林合并為生態(tài)公益林，把用材林、能源林、經(jīng)濟林合并為商品林?，F(xiàn)在看來，草原、濕地、荒地與森林一樣具有多功能屬性、多元化價值，但在“分類而治”上“差強人意”。推而論之，綠水青山具有多功能屬性、多元化價值，是自然財富、生態(tài)財富、社會財富、經(jīng)濟財富。需要明確的是，并不是所有的山水都可以稱之為青山綠水。青山綠水是高質(zhì)量生態(tài)系統(tǒng)、高質(zhì)量生態(tài)“永動機”的代名詞，只有高質(zhì)量生態(tài)系統(tǒng)、高質(zhì)量生態(tài)空間堪稱綠水青山。以國家公園為主體的自然保護地體系，就是具有國家代表性的綠水青山，也是國家生態(tài)產(chǎn)品基地、國家元產(chǎn)業(yè)基地。推動生態(tài)空間高質(zhì)量發(fā)展，就是推動形成更多的綠水青山，就是推動生態(tài)“永動機”生產(chǎn)力增長，就是推動社會財富、經(jīng)濟財富增長。經(jīng)過多年建設(shè)，綠水青山多起來了，但與人與自然和諧共生的要求相比還遠遠不夠。實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，需要加快建設(shè)形成更多的綠水青山。
綠水青山是“元生產(chǎn)力”。中共中央、國務(wù)院《生態(tài)文明體制改革總體方案》要求：樹立自然價值和自然資本的理念，自然生態(tài)是有價值的，保護自然生態(tài)就是增值自然價值和自然資本的過程，就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力。把綠水青山放在市場上賣個好價錢，讓綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，固然非常重要。但把國家投資放在生態(tài)保護修復(fù)、生態(tài)系統(tǒng)管理、生態(tài)空間治理上，建設(shè)形成更多的綠水青山更加重要。發(fā)展是硬道理。全面提升生態(tài)“永動機”生產(chǎn)力，也是人與自然和諧共生的硬道理。
生態(tài)“永動機”是人類文明的母機。生態(tài)空間是元空間，生態(tài)生產(chǎn)力是元生產(chǎn)力，生態(tài)產(chǎn)品是元產(chǎn)品，生態(tài)產(chǎn)業(yè)是元產(chǎn)業(yè)。“元”為“次”之根基，當“元”崩潰之時，一切“次”將隨之崩潰。“元”力上升，“元”氣充盈，人與自然和諧共生之象征也。（文/黨雙忍）
注：本文為《深綠之路：生態(tài)空間理論與治理實踐》第2章生態(tài)空間經(jīng)濟學內(nèi)容節(jié)選。2023年7月7日于返回西安途中。
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