商洛市洛南縣：以能力“破繭”引領(lǐng)發(fā)展“破題”
2023-06-20 16:07:02
來源：西部決策網(wǎng)
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西部決策網(wǎng)訊 夏日洛州，滿目蒼翠，綠潮涌動；內(nèi)外兼修，城鄉(xiāng)共建，兩翼齊飛；施工現(xiàn)場，機器轟鳴，焊花飛濺；環(huán)亞源內(nèi)，“塔吊林立”變成了“廠房林立”；嶺南生物，科技成果正在加速轉(zhuǎn)化；九大產(chǎn)業(yè)集群方興未艾，工業(yè)產(chǎn)值持續(xù)攀升，招商引資勢頭強勁，優(yōu)質(zhì)項目落地生根，經(jīng)濟發(fā)展含金量持續(xù)飆升……初夏的洛南，城鄉(xiāng)處處呈現(xiàn)出干部下沉一線參與生產(chǎn)建設(shè)的忙碌身影，經(jīng)濟發(fā)展充滿蓬勃生機與無限活力的喜人景象。
一張圖解明方向
3月中旬，一張《洛南縣干部作風(fēng)能力提升重點任務(wù)圖解》陸續(xù)下發(fā)到各鎮(zhèn)辦和各部門。這張圖解，清晰地列出了作風(fēng)能力提升年5大類21大項78小項工作任務(wù)；一圖在手，一目了然。
措施變得更硬。“八項行動”都涉及那些內(nèi)容？貫徹落實的重點是什么？學(xué)習(xí)內(nèi)容都有哪些？能力培訓(xùn)突出什么主題？六大活動怎樣推進？五個提升怎么實現(xiàn)？那些單位牽頭，那些單位負責(zé)落實？圖解條目清晰、分類科學(xué)、內(nèi)容全面的給出了答案。
內(nèi)容變得更細。按照“缺什么、補什么，干什么、供什么，要什么、給什么”的原則，分級分期分批舉辦黨的二十大精神及干部作風(fēng)能力提升培訓(xùn)班；圍繞防汛救災(zāi)、安全生產(chǎn)、風(fēng)險防范等重點領(lǐng)域，適時開展實戰(zhàn)演練……圖解對每一項內(nèi)容都詳細列舉了任務(wù)和時間表，確保基層有抓手，任務(wù)能落實。
責(zé)任變得更實。明確由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管縣級領(lǐng)導(dǎo)主抓、4個單位牽頭落實、47個責(zé)任單位分工負責(zé)的工作機構(gòu)，抽調(diào)9名精干力量，組建工作專班，做到“機構(gòu)、人員、措施、責(zé)任、時限”五到位、五明確、五落實；同步對5大類21大項78小項逐一確定了牽頭單位和責(zé)任單位，確保事事有人抓、件件能落實。
一線攻堅破難題
“一線”在哪里？
“五個一線”轉(zhuǎn)作風(fēng)。但凡中心工作和助力發(fā)展的每一環(huán)節(jié)、為民辦實事的每一現(xiàn)場、黨的建設(shè)的每一領(lǐng)域，都是一線；要堅持決策在一線落實、問題在一線解決、矛盾在一線調(diào)處、工作在一線推動，這是縣委“五個到一線”活動對全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力的具體要求。
聽取民意到一線。縣委結(jié)合大調(diào)研工作，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，圍繞分管工作、營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活等重點，下沉農(nóng)村社區(qū)、工廠車間、基層單位，面對面調(diào)研聽取意見建議，真正把情況摸清摸透，把問題找準找實，提出對策建議，形成高質(zhì)量調(diào)研文章65篇，編印《洛南調(diào)研》5期。
幫辦實事解民難?？h上先后選派661名干部到一線駐村開展鄉(xiāng)村振興工作，抽調(diào)798名干部下沉村（社區(qū)）一線集中開展專項維穩(wěn)工作，1844名黨員下沉社區(qū)一線認領(lǐng)服務(wù)崗位2300余個，5610名網(wǎng)格員一線入戶開展常態(tài)化安全隱患排查處置；推行“有事你找我”聯(lián)系群眾服務(wù)機制，大力開展矛盾糾紛排查化解和“積案大清理”專項行動，15名分管縣級領(lǐng)導(dǎo)輪班接訪、實時調(diào)度，累計接訪70批次1355人次，受理網(wǎng)上信訪156件。
五個提升促成效
能力提升，成效如何體現(xiàn)？
縣委將急難險重第一線、經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場、服務(wù)群眾最前沿作為作風(fēng)能力提升的“試金石”，引領(lǐng)帶動全縣干部圍繞政治能力、工作本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)精神、工作效能、發(fā)展質(zhì)量“五個提升”，主動靠前、高位推進。
高質(zhì)量引“新”。洛南縣緊緊圍繞硅石延鏈補鏈、鉬礦精深加工、現(xiàn)代板材基地、農(nóng)特產(chǎn)品加工等，赴北京、甘肅及長三角、珠三角等地招商30余次，先后舉辦鄉(xiāng)黨回鄉(xiāng)發(fā)展大會、江寧專場招商推介活動等7場次，開展招商對接活動345場次，達成合同項目13個，協(xié)議項目10個，合同意向項目19個。目前，全縣招商引資到位資金71.72億元，同比增長49.59%。
全方位延“鏈”。緊扣八大產(chǎn)業(yè)鏈，招引延鏈補鏈強鏈項目20個，實施技改項目13個，建成產(chǎn)值高、稅收好的“打糧食”項目8個，伶?zhèn)惗燃賲^(qū)、倉頡度假區(qū)加快建設(shè)，四皓康養(yǎng)新城、城區(qū)綜合改造提升等25個城市品質(zhì)提升項目順利推進，縣游客服務(wù)中心建成投用，《洛南新書》《倉頡頌》宣傳歌曲全網(wǎng)上線，倉頡文化旅游節(jié)成功舉辦，倉頡小鎮(zhèn)4A級景區(qū)掛牌，入選陜西省全域旅游示范區(qū)。
保姆式代“辦”。服務(wù)多跑路，企業(yè)少跑腿；堅持變“企業(yè)上訪”為“領(lǐng)導(dǎo)下訪”，縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人深入企業(yè)及項目工地，及時為企業(yè)協(xié)助解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題和困難18個，19家企業(yè)通過政銀企對接會與7家金融機構(gòu)簽訂信貸協(xié)議14.9億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值38.17億元；實施重點項目142個，131個重點項目開工在建，完成投資90.5億元。
一條措施定獎懲
工作落實如何考評？結(jié)果怎么運用？
縣委堅持以激勵為抓手，以懲戒為保障，制定《洛南縣重點工作推進獎懲措施（試行）》，對年度重點任務(wù)、階段性工作等考核和獎懲作出剛性規(guī)定，采取全閉環(huán)管理辦法，實施考核、講評、獎懲。
正向激勵。充分整合各類宣傳媒介資源，形成了以作風(fēng)簡報、黨報黨刊、新聞媒體、微信公眾號等多渠道宣傳途徑，開設(shè)“兩個專欄”，組織黨委（黨組）書記談?wù)J識、亮承諾，推出先進典型16個，編發(fā)簡報17期51篇，持續(xù)營造作風(fēng)建設(shè)濃厚氛圍；注重在活動一線考察識別干部，用實用好“三項機制”，表彰先進集體126個，先進個人198名；堅持“五個優(yōu)先”，實施公務(wù)員職級晉升2批次325人。
反向倒逼。堅持把督導(dǎo)檢查作為推進工作的有力抓手，加大督導(dǎo)力度，印發(fā)《督導(dǎo)方案》，精準制定全面從嚴治黨責(zé)任清單，落實“四單公開”和季度研判，聽取專題匯報5次，召開履責(zé)情況點評會2次；扎實開展紀律教育，通報反面典型8個，處置問題線索112件，立案49件，結(jié)案46件，黨紀政務(wù)處分15人；打包套開會議5場次，全縣性會議減少30%；每月下發(fā)全縣重點工作任務(wù)清單，開展重點工作督辦28次，約談工作不力干部1人，運用“四種形態(tài)”問責(zé)處理干部128人。
從料峭早春到火熱盛夏，洛南一直以趕考的姿態(tài)，蹄疾步穩(wěn)謀發(fā)展。時下，全縣上下正以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在聽取陜西省委和省政府工作匯報時的重要講話精神為指引，切實將作風(fēng)能力提升的成效轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐，譜寫出追趕超越的華美篇章！（供稿：李東芳 劉軍民）
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