深入開展“三個(gè)年”活動(dòng)｜寶雞鳳翔：政務(wù)服務(wù)“改”到群眾“心坎上”
2023-04-27 17:03:43
來源：西部決策網(wǎng)
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今年以來，寶雞市鳳翔區(qū)行政審批服務(wù)局認(rèn)真落實(shí)省市區(qū)“三個(gè)年”活動(dòng)決策部署，以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的精神狀態(tài)，聚焦“三個(gè)年”活動(dòng)安排，成立了以局長為組長的“三個(gè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際，分別制定了“三個(gè)年”活動(dòng)《實(shí)施方案》，部署開展“服務(wù)提標(biāo)、項(xiàng)目提速、審批瘦身、品牌塑造、效能提升”五大行動(dòng)，推動(dòng)“三個(gè)年”活動(dòng)走深走實(shí)。
“1+N審管聯(lián)動(dòng)”審批新模式 構(gòu)筑高質(zhì)量項(xiàng)目審批新引擎
“改革確實(shí)改到點(diǎn)子上了，原來需要5個(gè)工作日辦結(jié)的事項(xiàng)，現(xiàn)在當(dāng)天就拿到了批復(fù)文件，你們的辦事效率太高了，服務(wù)還這么好，真是太感謝你們了！”寶雞瑞盛水務(wù)有限公司的賈女士拿到項(xiàng)目建議書后激動(dòng)地說道。
據(jù)了解，該局以“高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年”為抓手，在全市率先探索形成“1+N審管聯(lián)動(dòng)”審批新模式（1即行政審批部門，N即其他政府職能部門），構(gòu)建起協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、職責(zé)互補(bǔ)、業(yè)務(wù)互助、信息共享的審管聯(lián)動(dòng)新體系，一改過去由審批、監(jiān)管部門“各自為戰(zhàn)”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。目前，線上審批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)100％審管信息互推共享。為更進(jìn)一步方便企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)，該局在全市首家推出“雍心辦”項(xiàng)目服務(wù)二維碼，出臺《項(xiàng)目報(bào)審流程導(dǎo)辦圖》《項(xiàng)目審批服務(wù)指南》，企業(yè)按圖索驥，審批導(dǎo)航一目了然。
目前，政府投資和一般社會投資工程建設(shè)項(xiàng)目的審批時(shí)限分別由原來的120和90個(gè)工作日壓縮到85和50個(gè)工作日，壓縮時(shí)限40%。探索“容缺受理+告知承諾+聯(lián)合踏勘”管理辦法，緊盯項(xiàng)目所需，開辟綠色審批通道，容缺受理華山論劍酒莊、科創(chuàng)中心等項(xiàng)目，加速項(xiàng)目落地，將西鳳酒10萬噸優(yōu)質(zhì)基酒及配套生產(chǎn)項(xiàng)目、陸港高端裝備制造項(xiàng)目的不同事項(xiàng)按項(xiàng)目分別實(shí)施并聯(lián)審批、一次辦結(jié)，壓縮審批時(shí)限46％。組建“項(xiàng)目管家”服務(wù)隊(duì)，為省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目開辟“無假日延時(shí)服務(wù)”提供錯(cuò)時(shí)、延時(shí)服務(wù)和節(jié)假日預(yù)約服務(wù)，通過靠前服務(wù)、幫辦代辦，將最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)延伸到項(xiàng)目建設(shè)的每個(gè)“神經(jīng)末梢”。
“4569”工作法 打造優(yōu)化營商環(huán)境新“磁場”
人社局五個(gè)事項(xiàng)已點(diǎn)亮……
行政審批服務(wù)局三個(gè)事項(xiàng)已點(diǎn)亮……
退役軍人事務(wù)局一個(gè)事項(xiàng)已點(diǎn)亮……
……
這是該局在今年3月份落實(shí)“一件事一次辦”工作中的一幕。
今年以來，該局以“優(yōu)化營商環(huán)境突破年”活動(dòng)為統(tǒng)攬，以“一件事一次辦”集成改革工作為抓手，立足實(shí)際，探索推行“4569”工作法（即建立通報(bào)機(jī)制、聯(lián)席會議機(jī)制、宣傳機(jī)制、聯(lián)辦機(jī)制“四項(xiàng)機(jī)制”；推行一次告知、一表申請、一窗受理、一網(wǎng)辦理、一次辦好“5個(gè)一”辦理模式；推行優(yōu)化政務(wù)大廳功能分區(qū)、專窗建設(shè)、業(yè)務(wù)辦理流程、服務(wù)隊(duì)伍、數(shù)據(jù)融合、評價(jià)方式“六個(gè)優(yōu)化”；實(shí)施預(yù)約辦、三進(jìn)幫辦、跨區(qū)代辦、上門辦、掌上辦、郵寄辦、延時(shí)辦、容缺辦、就近辦“九辦”服務(wù)），全力推進(jìn)“一件事一次辦”集成改革工作，持續(xù)優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境。
據(jù)了解，該局在中省市基本目錄基礎(chǔ)上，梳理拓展《鳳翔區(qū)“一件事一次辦”清單》至20項(xiàng)，涉及企業(yè)、公民全生命周期各個(gè)領(lǐng)域；對區(qū)政務(wù)大廳進(jìn)行重新規(guī)劃布局，設(shè)立了“一件事一次辦”綜合受理窗口，調(diào)整了工作人員，增添了工作設(shè)備，協(xié)調(diào)稅務(wù)、公積金、銀行等部門完成派崗進(jìn)駐，“一件事一次辦”進(jìn)入實(shí)質(zhì)化運(yùn)行。目前，已線上線下辦理“一件事”200余件。全面整合企業(yè)開辦環(huán)節(jié)所需申請材料，將“照、章、銀、稅、金、保”納入全流程管理，推行“一套材料、一表申請、一次填報(bào)、一檔管理”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記“一站式”服務(wù)，企業(yè)開辦僅需0.5個(gè)工作日；企業(yè)簡易注銷由《全體投資人承諾書》代替投資人決議和清算報(bào)告等材料，切實(shí)減輕了企業(yè)注銷成本；設(shè)置“企業(yè)服務(wù)專崗”，實(shí)行“一對一”服務(wù)專員機(jī)制，提前介入幫代辦，主動(dòng)對接上門辦，全程服務(wù)跟蹤辦，一季度培育市場主體478戶。在政務(wù)大廳設(shè)置“辦不成事”窗口，加快部門間數(shù)據(jù)共享，設(shè)立“省級事項(xiàng)代收代辦”服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)區(qū)域?qū)徟鷧f(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展；堅(jiān)持“周末服務(wù)不打烊”和晨會制度，變“群眾等著辦”為“等著群眾前來辦”，為辦事群眾提供幫代辦等服務(wù)。
“五立”并舉轉(zhuǎn)作風(fēng) 展示行政審批隊(duì)伍新形象
走進(jìn)鳳翔區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，26面燙金錦旗掛滿整個(gè)墻壁。
一面面錦旗的后面都有一個(gè)為企業(yè)群眾提供優(yōu)質(zhì)暖心服務(wù)的感人故事，也詮釋著這一支行政審批服務(wù)干部隊(duì)伍一心為民的初心。
好的作風(fēng)，是干事創(chuàng)業(yè)的保障，是善作善成的“法寶”。據(jù)了解，該局以開展“干部作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，不斷強(qiáng)化“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)，切實(shí)提高技能、練精兵 、轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題，促發(fā)展，使作風(fēng)硬、本領(lǐng)強(qiáng)成為全區(qū)行政審批服務(wù)干部的鮮明標(biāo)識。
“五立”并舉夯實(shí)信念根基。堅(jiān)持“政治立神、改革立勢、業(yè)務(wù)立身、服務(wù)立本、作風(fēng)立形”，深度融合黨建與審批業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“聽黨話、跟黨走”，讓思想站位“跟得上”黨的要求。
“五維”培訓(xùn)強(qiáng)化素質(zhì)能力。常態(tài)化開展“日學(xué)、周講、月測、體驗(yàn)學(xué)、跟班學(xué)”五維培訓(xùn)，“人人上講臺”“業(yè)務(wù)大比武”“案卷評查”“項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估”、創(chuàng)建“圖書角”等全方位、立體化鍛造隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)精、效率高、專業(yè)強(qiáng)，讓整體審批服務(wù)隊(duì)伍“素質(zhì)強(qiáng)”。
“五項(xiàng)”活動(dòng)促進(jìn)本領(lǐng)提升。大力開展“行政效能大提升活動(dòng)增效”“我為群眾辦實(shí)事活動(dòng)親民”“我是黨員、我示范活動(dòng)創(chuàng)優(yōu)”“雙報(bào)到雙服務(wù)活動(dòng)樹形”“黨團(tuán)‘志愿服務(wù)隊(duì)’”活動(dòng)聚力，發(fā)揮先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)“走在前、干在先”，讓政務(wù)服務(wù)“活力足、效能好”。
“五鏈融合”營造“清親生態(tài)”。壓實(shí)“責(zé)任鏈”，夯實(shí)“第一責(zé)任人”“一崗雙責(zé)”和“監(jiān)督員”責(zé)任，落實(shí)“三張清單”，推進(jìn)“四責(zé)協(xié)同”，形成履責(zé)擔(dān)當(dāng)共同體；織密“制度鏈”，健全完善行政審批風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警機(jī)制制度體系，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行；強(qiáng)化“教育鏈”， 設(shè)立黨務(wù)政務(wù)公開欄、廉政文化宣傳欄，專題組織傳達(dá)學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政相關(guān)文件、會議精神，逢會必講黨風(fēng)紀(jì)律，時(shí)時(shí)警鐘長鳴；筑牢“法治鏈”，常態(tài)化開展以案釋法、警示教育、案卷評查，以廉政教育成果涵養(yǎng)干部為民“初心”；做優(yōu)服務(wù)鏈，以優(yōu)解憂，細(xì)化做實(shí)“四辦兩讓兩不讓”服務(wù)模式，從嚴(yán)從細(xì)厘清管好審批服務(wù)各環(huán)節(jié)、各人員，做到潔白干事，清新做人，營造審批清正、服務(wù)清新、作風(fēng)清明、做人清白服務(wù)新生態(tài)。（供稿：王少峰）
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