堅(jiān)持取信于民、造福于民 推進(jìn)新時(shí)代金融事業(yè)發(fā)展
2022-10-11 12:12:10
來源：光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》
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【學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想】
作者：尹志超（北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院院長(zhǎng)）
取信于民、造福于民，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)金融事業(yè)發(fā)展的核心追求。中國共產(chǎn)黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，領(lǐng)導(dǎo)人民開展金融斗爭(zhēng)，譜寫了紅色金融取信于民、造福于民的壯麗詩篇，為我們留下了寶貴精神財(cái)富和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。新中國成立后，在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國金融工作始終堅(jiān)持取信于民、造福于民，取得了一系列成就，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。黨的十八大以來，我國大力推進(jìn)普惠金融、積極發(fā)展綠色金融、加速推進(jìn)數(shù)字人民幣，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的金融需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定提供了有力的金融支持，為推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作出積極貢獻(xiàn)。
發(fā)展普惠金融，推進(jìn)共同富裕
習(xí)近平總書記指出，“要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展，健全具有高度適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力、普惠性的現(xiàn)代金融體系”。普惠金融致力于解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的不平衡不充分問題，為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕貢獻(xiàn)金融智慧與金融支持。尤其是致力于以平等的機(jī)會(huì)和可負(fù)擔(dān)的成本為市場(chǎng)主體提供適當(dāng)有效的金融服務(wù)，這對(duì)于小微企業(yè)經(jīng)營、提高低收入人群的收入水平至關(guān)重要，有利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。
黨的十八大以來，我國普惠金融全面推進(jìn)，不斷提升金融服務(wù)的覆蓋率、可得性、滿意度，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的金融需求，逐漸贏得越來越多老百姓的信賴和支持。2013年，黨的十八屆三中全會(huì)提出“發(fā)展普惠金融”。2015年，銀監(jiān)會(huì)成立了普惠金融部。2015年12月31日，國務(wù)院印發(fā)《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016——2020年）》，正式將發(fā)展普惠金融確立為國家級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃。2018年，人民銀行建立普惠金融定向降準(zhǔn)年度考核制度。2019年，人民銀行進(jìn)一步降低定向降準(zhǔn)門檻，擴(kuò)大普惠金融定向降準(zhǔn)優(yōu)惠政策覆蓋面。我國的普惠型小微企業(yè)貸款、普惠型涉農(nóng)貸款年均增速分別達(dá)25.5%和14.9%，大大高于貸款平均增速。目前，我國人均銀行賬戶約9.5個(gè)，每萬人擁有的ATM和聯(lián)網(wǎng)POS機(jī)具數(shù)分別為6.7臺(tái)和275.6臺(tái)，普惠金融覆蓋范圍和可及性顯著提高。為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我國金融精準(zhǔn)扶貧貸款發(fā)放9.2萬億元，扶貧小額信貸累計(jì)發(fā)放7100多億元，扶貧再貸款累計(jì)發(fā)放6688億元，累計(jì)支持貧困人口9000多萬人次。
發(fā)展綠色金融，助力改善生態(tài)環(huán)境
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持不懈推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，要發(fā)展綠色金融，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新。黨的十八大以來，我國綠色金融發(fā)展取得了巨大的成就。2012年年末，金融機(jī)構(gòu)綠色信貸余額約6.14萬億元。今年二季度末，我國本外幣綠色貸款余額達(dá)19.55萬億元，年均增長(zhǎng)率12.28%，增速和余額居于全球前列。2014年5月，國內(nèi)首單10億元綠色債券順利推出，今年截止到8月，我國綠色債券發(fā)行總和已達(dá)1.03萬億元，綠色債券規(guī)?？焖贁U(kuò)大，我國的多層次綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)體系已經(jīng)基本形成，一批綠色項(xiàng)目陸續(xù)落地，相關(guān)政策和資金投入的支持使綠色投資更為積極。2015年12月，在中國擔(dān)當(dāng)輪值主席國期間，G20成立了綠色金融研究小組，2016年8月31日，人民銀行、財(cái)政部等七部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，中國成為全球首個(gè)建立了比較完整的綠色金融政策體系的經(jīng)濟(jì)體。今年上半年，碳減排支持工具累計(jì)發(fā)放1827億元，支持銀行發(fā)放碳減排領(lǐng)域貸款3045億元，帶動(dòng)減少碳排放超過6000萬噸。
伴隨綠色金融的扎實(shí)推進(jìn)，我國生態(tài)環(huán)境狀況實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變，植樹造林占全球人工造林的1/4左右，單位GDP二氧化碳排放量累計(jì)下降約34%。藍(lán)天白云、綠水青山越來越多，人民群眾充分享受到青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的美麗生態(tài)環(huán)境。
發(fā)行數(shù)字人民幣，促進(jìn)移動(dòng)支付蓬勃發(fā)展
習(xí)近平總書記指出：“加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)各領(lǐng)域數(shù)字化優(yōu)化升級(jí)，積極參與數(shù)字貨幣、數(shù)字稅等國際規(guī)則制定，塑造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”伴隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在金融行業(yè)廣泛應(yīng)用，我國金融體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加快。2014年，我國開始對(duì)法定數(shù)字貨幣的發(fā)行框架、關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)行流通環(huán)境及相關(guān)國際經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行專項(xiàng)研究。2016年，人民銀行成立數(shù)字貨幣研究所，完成法定數(shù)字貨幣第一代原型系統(tǒng)搭建。2017年，人民銀行組織商業(yè)機(jī)構(gòu)共同開展法定數(shù)字貨幣研發(fā)試驗(yàn)。2019年，數(shù)字人民幣相繼在不同城市試點(diǎn)測(cè)試。截至2021年12月31日，數(shù)字人民幣試點(diǎn)場(chǎng)景已超808萬個(gè)，覆蓋生活繳費(fèi)、餐飲服務(wù)、交通出行、購物消費(fèi)、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域，累計(jì)開立個(gè)人錢包2.61億個(gè)，交易金額達(dá)875.65億元。今年以來，數(shù)字人民幣試點(diǎn)地區(qū)再度擴(kuò)容，體驗(yàn)數(shù)字人民幣的用戶數(shù)量大幅增長(zhǎng)，交易場(chǎng)景持續(xù)豐富。數(shù)字人民幣提升了支付效率，降低了支付成本，社會(huì)公眾、小微商戶和企業(yè)感受到了實(shí)實(shí)在在的便利和普惠。
我國移動(dòng)支付也實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。2021年，我國商業(yè)銀行移動(dòng)支付業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)1512.28億筆、526.98萬億元，銀行移動(dòng)支付客戶37.81億個(gè)。銀行機(jī)構(gòu)處理的移動(dòng)支付業(yè)務(wù)筆數(shù)和金額分別是2012年的282.67倍和228.13倍。移動(dòng)支付快速發(fā)展，為社會(huì)公眾提供了便捷高效的零售支付服務(wù)，進(jìn)一步滿足了人民群眾多樣化的支付需求，極大地方便了老百姓的生產(chǎn)和生活。
《光明日?qǐng)?bào)》（ 2022年10月11日 06版）
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