高素質(zhì)農(nóng)民：鄉(xiāng)村振興“生力軍”
2022-08-24 10:19:00
來(lái)源：西部決策網(wǎng)
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近年來(lái)，我國(guó)通過(guò)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等一系列舉措，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展。無(wú)論城市周邊的小巧田園，還是各類農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)的大片土地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在發(fā)生著千百年來(lái)最為顯著的變化。這一趨勢(shì)也必然促使農(nóng)民逐步脫離簡(jiǎn)單勞動(dòng)力的角色，更加需要技術(shù)技能的支持。
政府主導(dǎo) 不斷壯大高素質(zhì)農(nóng)民群體
隨著《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》出臺(tái)和《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》等一系列政策文件印發(fā)，高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展的政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，越來(lái)越多的外出務(wù)工農(nóng)民、大中專畢業(yè)生、退役軍人等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。
由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部實(shí)施的“高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃”已覆蓋全國(guó)農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)），各地深入推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)提質(zhì)增效三年行動(dòng)，抓實(shí)落細(xì)高素質(zhì)農(nóng)民培育關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要流程，著力提升培育質(zhì)量效果，發(fā)展壯大高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。2020年全國(guó)培育高素質(zhì)農(nóng)民80萬(wàn)人，其中培育新型經(jīng)營(yíng)主體超過(guò)41萬(wàn)人、種糧大戶17萬(wàn)人。
陜西緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，聚焦破解“誰(shuí)來(lái)種地”難題，多點(diǎn)發(fā)力，大力實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃。“十三五”期間，全身培育高素質(zhì)農(nóng)民20.63萬(wàn)人，認(rèn)定12.69萬(wàn)人。其中，有46015人擔(dān)任各類合作社負(fù)責(zé)人，占22.3%；有56333人成為家庭農(nóng)場(chǎng)主，占27.3%；有2146人成為農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人，占1.04%；有101854人成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶，占49.36%。
陜西高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。
為推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作深入開(kāi)展，加快培育形成與農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳于近日印發(fā)《陜西省“十四五”高素質(zhì)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。
《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期陜西推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育的主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目，以及發(fā)展目標(biāo)，提出高素質(zhì)農(nóng)民培育要堅(jiān)持以服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式對(duì)人才的需求，以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等急需緊缺帶頭人為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，改善優(yōu)化高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，持續(xù)提高教育培訓(xùn)服務(wù)能力，全面提升高素質(zhì)農(nóng)民培育質(zhì)量。
根據(jù)《規(guī)劃》，預(yù)計(jì)到2025年，陜西全省高素質(zhì)農(nóng)民總量達(dá)到25萬(wàn)人，到2035年達(dá)到35萬(wàn)人，力爭(zhēng)每個(gè)村組都有高素質(zhì)農(nóng)民，每個(gè)縣區(qū)都有農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展領(lǐng)軍人才。高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍整體文化素質(zhì)、技能水平和經(jīng)營(yíng)能力顯著改善。打造十所培訓(xùn)名校、百所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、千所田間學(xué)校，高素質(zhì)農(nóng)民培育體系全面建立，培育制度不斷完善，培育機(jī)制靈活高效。
多元力量參與 助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展
近年來(lái)國(guó)家對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)支持力度不斷加大，培訓(xùn)體系日益完善，這其中各類社會(huì)力量和資源，也通過(guò)多渠道、多領(lǐng)域地參與農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，共同推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)顯示，2020年全國(guó)共有564個(gè)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、198個(gè)農(nóng)民合作社、125家農(nóng)業(yè)企業(yè)和771家社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等參與了高素質(zhì)農(nóng)民培育。
“我是做控釋肥的，之前為了市場(chǎng)調(diào)研去過(guò)很多鄉(xiāng)村，但是當(dāng)我給農(nóng)民朋友介紹我們的產(chǎn)品，以及產(chǎn)品的技術(shù)原理后，他們的第一反應(yīng)就是不可能，感覺(jué)我是個(gè)騙子，溝通起來(lái)很困難，出現(xiàn)這種情況，其實(shí)不怪農(nóng)民們，因?yàn)樗麄兊睦斫夂驼J(rèn)知還達(dá)不到，先入為主的認(rèn)為我們做不到，他們看著我的眼神都充滿了懷疑，最后有些人被我們的真誠(chéng)打動(dòng)，而不是被我們的技術(shù)打動(dòng)，對(duì)方依然不相信我們，但是他還是愿意試試做個(gè)對(duì)比實(shí)驗(yàn)。”談及參與高素質(zhì)農(nóng)民培育的初衷，西安唯拓爾農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理梁曉薇表示：“但是我們?cè)趪?guó)外進(jìn)行調(diào)研推廣時(shí)就相對(duì)簡(jiǎn)單，以澳洲為例，那邊都是職業(yè)農(nóng)民，很多農(nóng)場(chǎng)主本身就是農(nóng)業(yè)專業(yè)畢業(yè)，我給對(duì)方一解釋產(chǎn)品的釋放原理和科學(xué)依據(jù)，對(duì)方很快就能理解，如果合適對(duì)方就會(huì)跟要定一些產(chǎn)品來(lái)試用。”
親身的經(jīng)歷讓梁曉薇明白高素質(zhì)農(nóng)民的培訓(xùn)有多么重要，為此只要有部門(mén)邀請(qǐng)，他都會(huì)積極參與高素質(zhì)農(nóng)民培育的活動(dòng)。“我就是希望通過(guò)社會(huì)各界的努力，讓農(nóng)民們慢慢認(rèn)識(shí)到科技和技術(shù)的魅力，讓他們可以用一點(diǎn)點(diǎn)的投入就能夠?qū)崿F(xiàn)增產(chǎn)增收。”
而在淳化隴海種植農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)趙愛(ài)縣看來(lái)，高素質(zhì)農(nóng)民不是簡(jiǎn)單靠幾場(chǎng)培訓(xùn)就能培養(yǎng)出來(lái)的，需要對(duì)農(nóng)民開(kāi)展系統(tǒng)性、專業(yè)化的教育和培訓(xùn)。
“我們主要通過(guò)四個(gè)方面來(lái)給社里的農(nóng)民合伙人提供培訓(xùn)和提升。一是學(xué)中干；二是干中學(xué)；三是給平臺(tái)、給舞臺(tái)，給社員出彩的機(jī)會(huì)，讓他們獲得榮譽(yù)感；四是給激勵(lì)政策，說(shuō)直白點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)效益。”趙愛(ài)縣表示：“加入合作社的農(nóng)民都有一定的務(wù)農(nóng)基礎(chǔ)，之前種植自家一畝三分地也都種的不錯(cuò)，但是加入合作社之后，他們要面對(duì)的是千畝級(jí)的耕地，農(nóng)戶們之前的經(jīng)驗(yàn)和理念不行了，為此我們專門(mén)邀請(qǐng)相關(guān)人員對(duì)社員們進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的管理模式、農(nóng)資技術(shù)，提升他們協(xié)調(diào)能力，讓他們可以勝任1000畝的規(guī)?；N植生產(chǎn)任務(wù)。”
這些措施的效果是顯著的，趙愛(ài)縣所在合作社管理的耕地面積從2019年的700余畝發(fā)展到如今的10000多畝，而整個(gè)生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)僅僅只有20多人，管理規(guī)模擴(kuò)大了，合作社和社里的農(nóng)戶們的效益也隨之顯著提高。
實(shí)現(xiàn)增收愿望 農(nóng)民從“知之者”到“樂(lè)之者”
合作社技術(shù)總監(jiān)王效周跟土地打了十幾年交道。當(dāng)年從農(nóng)大畢業(yè)后，他就前往新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，工作多年后，于2015年回到陜西，隨即就走上了這個(gè)職業(yè)農(nóng)民這條路。
“以前在建設(shè)兵團(tuán)的時(shí)候，那里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是集約化，規(guī)?；?，現(xiàn)代化生產(chǎn)都很發(fā)達(dá)?；貋?lái)之后，當(dāng)時(shí)我們看到咱們這邊都是小家小戶，無(wú)法集約化生產(chǎn)，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)早期牛耕人作的方式也提高不到那里去。”王效周當(dāng)時(shí)就想，如果把分散的土地集中起來(lái)，就能大大節(jié)省時(shí)間成本和人力，為此他加入了合作社，如今他負(fù)責(zé)上萬(wàn)畝土地的生產(chǎn)管理，并提出技術(shù)方案。
“今年在我們渭北旱塬的小麥生產(chǎn)，我們合作社這一塊兒可以說(shuō)是發(fā)生了千百年一遇的變化。我清楚地記得小時(shí)候，一畝收成400斤，就是咱們說(shuō)的一擔(dān)，就感覺(jué)那年就是豐收了，后來(lái)到2000年到2010年的時(shí)候，那時(shí)候人們感覺(jué)能達(dá)到兩擔(dān)，即八百斤左右就是豐收了，到了今年我們合作社的這個(gè)平均產(chǎn)量達(dá)到了一千兩百八十斤，對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)就是三擔(dān)了。產(chǎn)量能達(dá)到三擔(dān)，首先是咱們這氣候變好了，這是大環(huán)境的問(wèn)題；其次是使用了小麥新品種；第三就是技術(shù)以及種植方式改進(jìn)了，我們通過(guò)種肥同播提高肥料利用率；最后一個(gè)就是政府提倡、技術(shù)部門(mén)推廣的一拍三防，有效防治了病蟲(chóng)害發(fā)生。多管齊下，提高了小麥的產(chǎn)量。”王效周說(shuō)。
加快培育高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，既是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略的必然要求，也是廣大農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的內(nèi)在需求和渴望——這是王效周十分認(rèn)可的一句話。“我們剛開(kāi)始做種肥同播的時(shí)候，當(dāng)?shù)厝瞬徽J(rèn)可這種方式，因?yàn)猷l(xiāng)親們很擔(dān)心由于種肥同播發(fā)生燒苗現(xiàn)象，但是當(dāng)我們做了兩年以后，周邊農(nóng)民看到這個(gè)模式肥效提高、成本降低，而產(chǎn)量明顯提高了，大家也開(kāi)始愿意向我們學(xué)習(xí)，跟著我們做這個(gè)事情。”
作為一個(gè)地地道道的農(nóng)民以及合作社的合伙人，淳化縣官莊鎮(zhèn)申陽(yáng)村的白戰(zhàn)軍對(duì)于提高農(nóng)民素質(zhì)有著自己的理解。
“作為一個(gè)地地道道的農(nóng)民，我今年56歲，從15歲初中畢業(yè)就開(kāi)始跟著老父親老母親種地。原來(lái)種地都是老辦法，通過(guò)這幾年的發(fā)展和學(xué)習(xí)，各種技術(shù)指導(dǎo)、我們采用控釋肥，產(chǎn)量大大提升，收入也穩(wěn)定也提高。”如今，嘗到甜頭的白戰(zhàn)軍除了參加合作社組織的學(xué)習(xí)之外，自己也經(jīng)常利用空閑時(shí)間，通過(guò)電視和網(wǎng)絡(luò)收看各種農(nóng)林節(jié)目，查找學(xué)習(xí)農(nóng)技知識(shí)。
對(duì)于高素質(zhì)農(nóng)民培育，白戰(zhàn)軍說(shuō)：“技術(shù)指導(dǎo)還是要經(jīng)常到田間地頭去。光是在書(shū)面上、在辦公室聽(tīng)一聽(tīng)學(xué)一學(xué)，效果還是沒(méi)有到地頭上親自指導(dǎo)明顯，在田間地頭農(nóng)民有什么問(wèn)題可以馬上提出、馬上更改。”
社會(huì)的發(fā)展，靠的是人才，農(nóng)村也如此。沒(méi)有高素質(zhì)的農(nóng)民，真正改變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面貌都只是空談。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化呼喚有知識(shí)、有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)管理的先進(jìn)人才；也只有高素質(zhì)的農(nóng)民，才是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的希望。（文/實(shí)習(xí)記者 冉旭陽(yáng)）
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