專家談丨張鴻：推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的“三個抓手”
2022-05-31 10:44:46
來源：西部網(wǎng)-陜西新聞網(wǎng)
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國家近日發(fā)布的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》明確提出要以數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合為主線，加強數(shù)字基礎設施建設，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇，為我國在新發(fā)展階段推動數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展指明了方向。
數(shù)字化是通過利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術，對企業(yè)、政府等各類主體的戰(zhàn)略、架構、運營、管理、生產(chǎn)、營銷等各個層面，進行系統(tǒng)、全面變革。數(shù)字化是信息技術發(fā)展的高級階段，是數(shù)字經(jīng)濟的主要驅動力。在這個日益數(shù)字化的時代，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是把握機遇、贏得未來的戰(zhàn)略選擇。當前要借國家數(shù)字經(jīng)濟規(guī)劃提出的數(shù)字化基建，賦能數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化；通過數(shù)字化融合創(chuàng)新，全力加快產(chǎn)業(yè)結構升級；通過數(shù)字化治理轉型提升效能，打造數(shù)字經(jīng)濟新技術新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)，構筑新時代高質量發(fā)展的新優(yōu)勢。
一、打造好數(shù)字化基建賦能“大底座”，利用數(shù)字新基建夯實高質量發(fā)展基礎。
政府要從戰(zhàn)略高度認識數(shù)字“新基建”的必要性、緊迫性，做好頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃，補齊新經(jīng)濟發(fā)展短板，培植數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展的肥沃土壤。企業(yè)數(shù)字新基建發(fā)力要以實際問題和需求為導向，順應社會需求，解決實際問題，大力推進5G基站、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設。社會要瞄準新冠肺炎疫情結束后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟復蘇，構建智能高效的融合基礎設施，提升基礎設施網(wǎng)絡化、智能化、服務化、協(xié)同化水平，為數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)設施和技術基礎，打好高質量發(fā)展的數(shù)字化基建賦能“大底座”。
二、抓緊打造數(shù)字化融合創(chuàng)新大工程，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合創(chuàng)新拓展升級。
首先，要聚焦數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分利用科教優(yōu)勢，通過雙創(chuàng)加大數(shù)字產(chǎn)業(yè)化轉化力度。持續(xù)發(fā)揮好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的帶頭作用，突破海量數(shù)據(jù)采集、清洗、存儲、分析、可視化等關鍵核心技術，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展，提升數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)競爭力。還要加強示范平臺建設，加快推進各地大數(shù)據(jù)試驗區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、數(shù)字園區(qū)等平臺建設，圍繞核心關鍵，開展試點示范，探索延伸發(fā)展新路徑，為數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展增添新動能。
其次，要準確把握數(shù)字化發(fā)展方向，立足不同產(chǎn)業(yè)特點和差異化需求，推進數(shù)字技術和實體經(jīng)濟深度融合，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化全方位發(fā)展。
要全面深化重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，實施“上云用數(shù)賦智”行動，開展智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智慧工廠建設，推動傳統(tǒng)制造業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)等全方位、全鏈條數(shù)字化轉型，提高全要素生產(chǎn)率。政府應充分發(fā)揮指導保障作用，出臺相應政策指導、支持數(shù)字經(jīng)濟相關重大項目落地及重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展；同時引導企業(yè)強化數(shù)字化思維，提升員工數(shù)字技能和數(shù)據(jù)管理能力，加快數(shù)字化轉型升級。加大對數(shù)字技術的研究和運用，優(yōu)化數(shù)字技術路線，普及數(shù)字孿生技術，不斷改進生產(chǎn)與制造流程，補齊數(shù)字化關鍵技術短板，以數(shù)字技術促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三、抓緊數(shù)字化治理轉型，推進數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。
新冠肺炎疫情倒逼以數(shù)字技術為基礎的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式異軍突起，數(shù)字經(jīng)濟成為助推經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要驅動力，具有強大的抗沖擊性和發(fā)展韌性，數(shù)字化治理成為數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。當前要積極探索建立與數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展相適應的治理方式，制定更加靈活有效的政策措施，創(chuàng)新數(shù)字治理轉型新模式，提升治理效能。
由于數(shù)字經(jīng)濟擴大了新業(yè)態(tài)新模式的應用場景，企業(yè)推動重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，實施“上云用數(shù)賦智” 行動，開展智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智慧工廠建設，促進傳統(tǒng)制造業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)等領域數(shù)字化賦能、全方位升級等，加大了數(shù)字化治理難度。當前迫切需要加大政務信息化建設統(tǒng)籌力度，強化政府數(shù)字化治理和服務能力建設，建設協(xié)同高效的數(shù)字政府，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務”服務，推進一體化在線政務服務平臺建設，打造“一網(wǎng)通辦”政務服務新樣板，增強政府數(shù)字化治理能力。還要整合信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，更好地用數(shù)字化手段感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助科學決策，提升治理的精準性、協(xié)調性和有效性。也要加快實施智慧城市建設工程，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推進5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術在治理領域的推廣應用，創(chuàng)新治理方式，豐富治理手段，提高治理效率。通過建立完善政府、平臺、企業(yè)、行業(yè)組織和社會公眾多元參與、有效協(xié)同的數(shù)字化治理新格局，形成治理合力，共同推進治理數(shù)字化新進程。
?。ㄗ髡呦滴靼侧]電大學西部數(shù)字經(jīng)濟研究院院長）
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