專家談丨王綱：“名校+”助力西安職業(yè)教育高質量發(fā)展
2022-04-01 11:42:03
來源：西部網(wǎng)
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近期，西安市出臺了《西安市職業(yè)教育“名校+”實施方案》（以下簡稱《方案》），又召開了優(yōu)質高中與中職學校“名校+”工作部署會，各方面反響比較強烈，這一探索實踐對于推動西安市職業(yè)教育高質量發(fā)展有著非同尋常的意義。
《方案》出臺的政策背景
當前，職業(yè)教育迎來了前所未有的發(fā)展機遇，前途廣闊、大有可為。2021年4月全國職業(yè)教育大會召開。10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》。同年11月，陜西省召開職業(yè)教育工作會議。西安市認真貫徹落實全國全省職業(yè)教育大會精神，緊緊聚焦職業(yè)教育優(yōu)質創(chuàng)新發(fā)展，聚力提升職業(yè)教育辦學水平，將基礎教育“名校+”的有益探索和成功經(jīng)驗引入職業(yè)教育，加快全市中等職業(yè)教育提質培優(yōu)，促進中等職業(yè)教育與普通高中教育融通發(fā)展，構建和完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，真正實現(xiàn)職校學生就業(yè)有技能，升學有優(yōu)勢，發(fā)展有渠道，順應人民群眾對高質量職業(yè)教育的熱切期盼，不斷提升職業(yè)教育的適應性、認可度和吸咐力。
“名校+”為職業(yè)教育發(fā)展提供了有益借鑒
“名校+”是西安教育的創(chuàng)新品牌，經(jīng)過十年的實踐探索，理念體系不斷豐富完善，辦學效果不斷凸現(xiàn)，為全市提供了可復制可推廣的經(jīng)驗和模式。截止目前，全市共組建“名校＋”共同體1691個，其中，緊密型一體化928個，共惠及學生120萬人。“名校+”系統(tǒng)地解決好了三個關鍵因素，具有八個特質，形成了四種緊密型模式，即集團化辦學、一長多校、委托管理、兼并融合。
實踐證明，緊密型的差不了，松散型的好不了。西安“名校+”催生了一批又一批孩子家門口的好學校，實現(xiàn)了優(yōu)質教育資源由“高峰”到“高原”的快速轉變。西安教育正當邁進三個高質量發(fā)展新階段：一是從有學上向全面上好學邁進。二是從基本均衡向優(yōu)質均衡邁進。三是從學校規(guī)模建設向內涵高質量提升邁進。
“名校+”工程要聚焦構建高質量教育體系，實現(xiàn)五個升級，即由松散型向全面緊密型一體化升級，由聯(lián)合體向共同體升級，由多模式復合式向集團化辦學升級，由區(qū)域資源統(tǒng)籌向市域、城鄉(xiāng)資源統(tǒng)籌升級，由體量規(guī)模優(yōu)勢向整體高質量集群優(yōu)勢升級。西安“名校+”不斷深化升級、深度融合，“名校+”要中小學幼兒園全覆蓋，并向職業(yè)教育延伸拓展，全力把每一所學校都打造成孩子們向往的名校。
目前，西安市要不失時機搶抓機遇，全面提升中職學校的辦學基礎，改善硬件和軟件條件。要像辦好基礎教育那樣辦好職業(yè)教育，把“名校+”的成功經(jīng)驗納入職業(yè)教育，用足用活，打造職業(yè)教育的名校。中職教育要上下貫通，橫向通融，全面覆蓋“3+2”，指導市屬高校積極探索“3+4”模式，創(chuàng)造條件申辦職業(yè)本科院?；虮究茖I(yè)。堅持就業(yè)與升學并重，深化校企合作，推進產(chǎn)教融合，建立共享、合作的職業(yè)技能人才培養(yǎng)基地。
實施職業(yè)教育“名校+”要把握的原則
實施職業(yè)教育“名校+”辦學模式，要堅持職業(yè)教育辦學方向、培養(yǎng)模式及特色發(fā)展不變。推動優(yōu)質普通高中教育資源普惠共享，發(fā)揮高等職業(yè)院校教科研、特色專業(yè)和人才一體化培養(yǎng)優(yōu)勢，加快中等職業(yè)學校提質培優(yōu)，推動全市中等職業(yè)教育特色化和優(yōu)質均衡發(fā)展。
把握的原則有三條：一是堅持統(tǒng)籌推進原則。將職業(yè)教育“名校+”納入基礎教育統(tǒng)籌協(xié)調和人財物保障發(fā)展機制，形成市、區(qū)、校聯(lián)動協(xié)同推進。二是堅持聚焦質量原則。推進職普教育德、智、體、美、勞五育并舉協(xié)調發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)質普通高中辦學優(yōu)勢，大力提升中職教育質量，為高等職業(yè)教育培養(yǎng)具有扎實技術技能基礎和合格文化基礎的生源。三是堅持合作共贏原則。實施“職普+”、中高職貫通培養(yǎng)、校企合作等辦學模式，實現(xiàn)校際、校企間優(yōu)勢互補，教育資源共建共享，促進專業(yè)人才培養(yǎng)與企業(yè)技能人才需求相適應。
職業(yè)教育“名校+”的工作目標
通過“名校+”，以優(yōu)質普通高中帶動中職學校德育和公共基礎課程教育教學質量提升；中職與中職結對，發(fā)揮優(yōu)質中等職業(yè)學校示范引領，促進專業(yè)特色建設；以中高職合作，實現(xiàn)專業(yè)課程融通和一體化人才培養(yǎng)；以校企合作，推進產(chǎn)教融合，協(xié)同育人、促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機結合。
2022年3月，西安市首批15所普職“名校+”完成組建，到9月份再組建10個。通過優(yōu)質高中“名校+”帶動，使中職學校的教學管理和教育質量，尤其文化課質量有大的變化，盡快讓中職學校的校長、老師、學生有新變化，學校有大變化，課堂上有積極變化。同時，融合推動職業(yè)技能課堂也發(fā)生新的質量提升。2022年底前，全市中職學校與駐市高職院校廣泛開展“3+2”合作辦學，實現(xiàn)全覆蓋，打造一批“3+2”示范學校和專業(yè)群。
職業(yè)教育“名校+”類別
按照《方案》，西安市將充分發(fā)揮中等職業(yè)學校、普通高中學校、市域高等職業(yè)院校自身優(yōu)勢，依托“名校+”模式，促進中等職業(yè)教育與普高、高職、企業(yè)等協(xié)調發(fā)展，共有四個類別：
一是優(yōu)質高中“+”中職。將理念先進、管理科學、師資優(yōu)良、質量一流的普通高中作為“名校”，將轄區(qū)職業(yè)學校作為“+校”，組建普職“名校+”，形成“名校”引領“+校”的職業(yè)教育新模式。實施職業(yè)教育公共基礎課程和德育教育質量提升。
二是中職“+”高職。大力推進和實施省、市高職與中職“3+2”合作辦學，發(fā)揮高職師資、教科研、實訓等辦學優(yōu)勢，實現(xiàn)高職與中職專業(yè)課程融通和人才一體化培養(yǎng)，大力推進和提升職業(yè)教育辦學質量。
三是中職“+”中職。支持和引導轄區(qū)中職學校與省、市中職優(yōu)質校深度開展合作，充分發(fā)揮優(yōu)質中等職業(yè)學校示范引領，引入先進辦學理念、創(chuàng)新辦學模式，促進“+”校專業(yè)特色建設，共建共享實習基地及教育資源。
四是中職“+”基地。組織搭建校企合作平臺，深化產(chǎn)教融合，推進產(chǎn)教協(xié)同育人，推行現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制，實現(xiàn)優(yōu)質企業(yè)與學校共建高質量實訓基地，提供學生實習實訓與就業(yè)平臺，促進學校招生與企業(yè)招工無縫銜接。
優(yōu)質高中帶動職業(yè)學校高質量發(fā)展
本次集中安排部署優(yōu)質高中與中職學校“名校+”，緊緊聚焦提升中職學校的公共基礎文化課教育質量，將優(yōu)質高中的教育理念、管理模式、師資團隊適應性地引進來，深度開展合作，構建優(yōu)質高中“＋”中職學校共同體。因校制宜、因材（才）施教，為學生的后續(xù)升學和進一步成長奠定堅實的文化課基礎，融合促進學生的技能鍛煉和創(chuàng)新實踐，讓學生在職業(yè)教育這片沃土上同樣能找到自己的位置，擁有自己的舞臺，成為最好的自己，講好自己的故事，贏得自己的尊嚴。
優(yōu)質高中要聚焦職業(yè)學校文化課教學，充分發(fā)揮自身在育人方式、課堂教學和師資管理等方面的優(yōu)勢，為職業(yè)學校學生打下堅實的文化課基礎，提高整體素質，促進職業(yè)學校技能實踐和技術創(chuàng)新，從根本上助力職業(yè)學校高質量發(fā)展。
一是優(yōu)質高中要派遣分管教學的副校長、中層管理人員、具有豐富教學經(jīng)驗的業(yè)務骨干進入職業(yè)學校，將優(yōu)秀文化課資源和教育管理理念輸送到職業(yè)學校，幫助職業(yè)學校建立起系統(tǒng)化、高質量的文化課教學管理模式。
二是發(fā)揮優(yōu)質高中名師的教育教學優(yōu)勢，從課堂教學入手，結合職業(yè)學校文化教學的實際和特點，不斷改進教學方法，完善評價機制，增強課堂教學成效，努力提高學生的文化課水平。
三是通過傳、幫、帶的方式，為職業(yè)學校打造一支教育理念先進、教學業(yè)務精湛的師資管理隊伍，建立起科學系統(tǒng)的文化課教學和評價體系，助力職業(yè)學校高質量發(fā)展。
職業(yè)教育“名校+”組建模式
《方案》將通過五種組合方式，實現(xiàn)“名校”與“+校”的有機融合，充分發(fā)揮名校優(yōu)勢，促進“+校”教育質量顯著提升。這五種模式分別是：
一、集團化辦學。中職學校納入優(yōu)質普通高中教育集團統(tǒng)籌管理。中高職業(yè)院校優(yōu)勢專業(yè)組建專業(yè)教育集團，如西安職業(yè)技術學院的動漫專業(yè)為全省一流專業(yè)，職業(yè)學院與相關中職學校組建動漫專業(yè)教育集團。中高職院校與優(yōu)質企業(yè)合作開展專業(yè)共建，實現(xiàn)一體化人才培養(yǎng)。有幼兒保育專業(yè)的中職學校與幼兒園組建教育集團，如西安職業(yè)中專與轄區(qū)兩所公辦園組建教育集團，職校校長同時兼任兩個幼兒園園長。
二、委托管理。發(fā)揮優(yōu)質普通高中“名校”牽頭作用，優(yōu)質高中“名校”與中等職業(yè)學校“+校”簽訂委托管理協(xié)議。聘任普高“名校”副校長兼任職校“+校”公共課教學副校長，明確責任、權利和義務，對職業(yè)學校公共基礎課程、德育思政及教育教學質量等方面帶動提升“+校”教學質量發(fā)展。雙方在教育理念、學校管理、教育科研、信息技術、教育評價等方面統(tǒng)籌管理。
三、一長多校。優(yōu)質高中與中等職業(yè)學校“名校+”，高中校長同時擔任中職學校校長，發(fā)揮優(yōu)質高中資源優(yōu)勢和品牌效應，輸入優(yōu)質教育資源供給，提升中職學校辦學水平和教學質量，構建合作共生機制，在辦學理念、師資隊伍、招生宣傳、教學管理、績效考核等方面實現(xiàn)一體化管理。
四、合作學校。優(yōu)質高中與中等職業(yè)學校合作，加強協(xié)調育人，提升教學質量；高職與中職合作，在中職加掛高職合作辦學校牌，發(fā)揮高職示范引領，推進“3+2”合作辦學，高職二級學院院長和職業(yè)學校校長明確各方責任、權利和義務，促進中高職專業(yè)結構、人才培養(yǎng)方案和課程有機銜接，實施全面統(tǒng)籌管理。中職學校與中職學校“名校+”，發(fā)揮優(yōu)質中職學校先進辦學理念，在類同專業(yè)方面深入開展合作，通過專業(yè)共建、實訓實習和招生就業(yè)等方面實現(xiàn)資源共建共享，推動“+校”高質量發(fā)展。
五、校企融合。市、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育局搭建校企合作信息化平臺，協(xié)同推進，大力推動中職學校與相關優(yōu)質企業(yè)深度開展產(chǎn)教融合、校企合作，實施簽約共建、掛牌授牌、定期評價。在人才培養(yǎng)、專業(yè)建設、實踐實習、就業(yè)服務及培訓等領域合作共建、實現(xiàn)共贏。例如，西安市6所中職、高職與華天科技集團成功簽約并掛牌，建立技能人才培養(yǎng)基地。
實施職業(yè)教育“名校+”具體舉措
實施職業(yè)教育“名校+”的主要工作舉措有以下六個方面：
一是統(tǒng)籌組建“名校+”。區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育局根據(jù)區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展實際，統(tǒng)籌安排，負責對接遴選優(yōu)質普通高中、中高職示范校，確定“+校”，經(jīng)市教育局核準后，通過命名、更名、授權掛牌等方式，結對組建“名校+”。 跨行政區(qū)域“名校和+校”由市教育局協(xié)調組建。2022年建設5-7個市級“名校+”（中職）。
二是加快改善辦學條件。市、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育局要加大對職校“+校”的投入，采取集中投入、整體提升的方式，切實加強轄區(qū)職校“+校”的基礎辦學條件及設施設備、部室、場館等建設，加快改善辦學條件，徹底改變職校校容校貌，大力推進提質培優(yōu)，全面提升辦學質量。
三是加強管理隊伍建設。各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育局要統(tǒng)籌做好職校“名校+”隊伍配備，提升管理團隊能力和專業(yè)水平。推行職校校長職級制和目標責任制，實現(xiàn)能者上、庸者下、劣者汰的動態(tài)管理。對跨區(qū)域、跨體制的“名校+”，校長一般由學校舉辦者聘任，副校長及中層干部試行“雙校任職”，實行一體化管理。派駐任職一般不低于3年。全面推進中職教育“名校長+”，到2022年組建市級中職教育“名校長+”共同體5個。
四是統(tǒng)籌配置教師隊伍。區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育局授權名校校長統(tǒng)籌管理“名校+”教師，由校長根據(jù)實際工作和學校發(fā)展需要，“名校”與“+校”之間合理調配交流基礎課代課教師，比例不低于20%。特別是將特級教師、教學能手、學科帶頭人、教學名師等均衡安排到“名校+”內不同年級、不同學科任教，充分發(fā)揮示范引領和帶動作用，促進教育教學質量同步提升。實施體音美等緊缺學科教師“走課制”。建立同步績效考核辦法，強化績效工資的激勵導向作用?；ヅ山處熛硎芙處熃涣餮a助政策。2022年組建市級職業(yè)教育“名師+”共同體5個、區(qū)縣級和校級職業(yè)教育“名師+”共同體15個。
五是統(tǒng)籌開展教育教學。“名校+”統(tǒng)籌管理教育教學活動，構建教育教學工作機制，做好教學計劃、課程安排、備課教研、教學進度、教育活動、教師培訓。充分發(fā)揮“名校”優(yōu)質教育資源，實現(xiàn)與“+校”的信息資源共享。定期聯(lián)合開展培訓、講座、教學觀摩、學生社團、社會實踐等活動，促使“+校”在辦學能力和水平上顯著提升。六是統(tǒng)籌施行質量監(jiān)測。區(qū)縣教育局制定質量監(jiān)測指標評價體系，對“名校”和“+校”的教學過程和教學質量實現(xiàn)全程監(jiān)測，定期監(jiān)測、診斷、評價，客觀反映職業(yè)學校學生學業(yè)水平、專業(yè)技能和教學質量，促進學校教育教學質量穩(wěn)步提高。
保障職業(yè)教育“名校+”實施效果
《方案》要求，各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育局要盤活教師編制，采取互補余缺的方式，適當增加“名校”教師編制和中、高級崗位比例。對職業(yè)學校“名校+”教師交流納入全市“名校+”管理范疇，在職稱評審等方面享受同等待遇。對交流3年以上（含3年）的教師，在職稱晉升、評優(yōu)評先等方面予以傾斜，在不突破領導職數(shù)的前提下，適當增加“名校”校級領導和中層干部職數(shù)；在績效工資分配中對“名校”校長給予一定傾斜。
建立市、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）兩級經(jīng)費保障機制，提升職業(yè)學校辦學條件。“名校+”人員所需有關經(jīng)費納入市級財政設立的“名校+”專項獎勵資金和校長能力提升專項資金中統(tǒng)籌安排，對工作突出的“名校”和“+校”的校級領導、管理人員及教師予以獎勵。
市教育局將對區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育局職業(yè)教育“名校+”實施情況進行定期考核。將“+校”發(fā)展、提升成效作為考核重點，從辦學條件、管理團隊、教師隊伍、教學質量、生源增加等方面，綜合考核“名校+”工作成效?？己私Y果作為對區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育局年度考核的重要依據(jù)。對“+校”辦學質量提升明顯、工作業(yè)績突出的區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育局、優(yōu)質高中、職業(yè)學校、個人給予獎勵。
“西安好課堂”助推職業(yè)學校課堂質量提升
學校的核心是教學，教育教學的核心是課程，課程的核心是課堂。一個沒有好課堂的學校不能稱其為好學校，一個上不了好課堂的老師難以成為好老師。必須強化課堂主陣地作用，全面提高教育教學質量。西安好課堂在實踐中總結提煉出六個維度，緊緊聚焦課堂、直擊課堂、發(fā)力課堂、綻放課堂、享受課堂，抓在了關健，抓住了教育教學質量建設的根本。
近年來，西安市在基礎教育階段進行統(tǒng)籌設計，并系統(tǒng)推出西安好課堂系列實踐載體，即向每一節(jié)課要質量、品質課程分享、名校優(yōu)課鄉(xiāng)村行、家校講堂進行時、精品網(wǎng)課別樣紅、多彩社團動起來、校外實踐直通車等。始終堅持立德樹人根本任務，緊緊圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人，緊盯課程課堂改革，緊盯育人方式改革，緊盯中高考改革，落實落地西安好課堂，構建高質量的教學體系，辦好人民滿意的教育。近兩年共舉辦西安好課堂市級現(xiàn)場觀摩活動50多場，線上同步直播，單場線下線上參與人數(shù)少則20余萬、多則近百萬，受到廣泛認可和歡迎。其中，西安旅游職業(yè)中等專業(yè)學校去年舉辦了職業(yè)教育“西安好課堂”現(xiàn)場觀摩活動，效果良好，線上線下80多萬人關注參與。
在助力職業(yè)學校課堂教學提升上，充分發(fā)揮西安好課堂“六個維度”特點，與職業(yè)教育教學有機融合，革新課堂構成的核心要素，重構師生課堂定位，充分調動師生課堂教學互動，向每一節(jié)課要質量，啟迪學生思維，遵循教育發(fā)展規(guī)律和學生身心成長規(guī)律，進一步提升職業(yè)教育學校“五力”。即提升校長的領導力、提升教師的發(fā)展力、提升學生的成長力、提升家長的協(xié)同力、提升教研員的支撐力。深度激發(fā)職業(yè)學校課堂教學活力，提升課堂教學效果，構建科學的課堂教學體系，助力職業(yè)教育高質量發(fā)展。職業(yè)學校的教師更要強化自身素質的提升，具有一流的專業(yè)思維、一流的專業(yè)能力、一流的專業(yè)素養(yǎng)、一流的專業(yè)精神和一流的專業(yè)成果，傾心練就職校課堂硬功夫，力爭成為職業(yè)教育的行家、專家和名家。
（作者系西安市教育局副局長）
《方案》出臺的政策背景
當前，職業(yè)教育迎來了前所未有的發(fā)展機遇，前途廣闊、大有可為。2021年4月全國職業(yè)教育大會召開。10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》。同年11月，陜西省召開職業(yè)教育工作會議。西安市認真貫徹落實全國全省職業(yè)教育大會精神，緊緊聚焦職業(yè)教育優(yōu)質創(chuàng)新發(fā)展，聚力提升職業(yè)教育辦學水平，將基礎教育“名校+”的有益探索和成功經(jīng)驗引入職業(yè)教育，加快全市中等職業(yè)教育提質培優(yōu)，促進中等職業(yè)教育與普通高中教育融通發(fā)展，構建和完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，真正實現(xiàn)職校學生就業(yè)有技能，升學有優(yōu)勢，發(fā)展有渠道，順應人民群眾對高質量職業(yè)教育的熱切期盼，不斷提升職業(yè)教育的適應性、認可度和吸咐力。
“名校+”為職業(yè)教育發(fā)展提供了有益借鑒
“名校+”是西安教育的創(chuàng)新品牌，經(jīng)過十年的實踐探索，理念體系不斷豐富完善，辦學效果不斷凸現(xiàn)，為全市提供了可復制可推廣的經(jīng)驗和模式。截止目前，全市共組建“名校＋”共同體1691個，其中，緊密型一體化928個，共惠及學生120萬人。“名校+”系統(tǒng)地解決好了三個關鍵因素，具有八個特質，形成了四種緊密型模式，即集團化辦學、一長多校、委托管理、兼并融合。
實踐證明，緊密型的差不了，松散型的好不了。西安“名校+”催生了一批又一批孩子家門口的好學校，實現(xiàn)了優(yōu)質教育資源由“高峰”到“高原”的快速轉變。西安教育正當邁進三個高質量發(fā)展新階段：一是從有學上向全面上好學邁進。二是從基本均衡向優(yōu)質均衡邁進。三是從學校規(guī)模建設向內涵高質量提升邁進。
“名校+”工程要聚焦構建高質量教育體系，實現(xiàn)五個升級，即由松散型向全面緊密型一體化升級，由聯(lián)合體向共同體升級，由多模式復合式向集團化辦學升級，由區(qū)域資源統(tǒng)籌向市域、城鄉(xiāng)資源統(tǒng)籌升級，由體量規(guī)模優(yōu)勢向整體高質量集群優(yōu)勢升級。西安“名校+”不斷深化升級、深度融合，“名校+”要中小學幼兒園全覆蓋，并向職業(yè)教育延伸拓展，全力把每一所學校都打造成孩子們向往的名校。
目前，西安市要不失時機搶抓機遇，全面提升中職學校的辦學基礎，改善硬件和軟件條件。要像辦好基礎教育那樣辦好職業(yè)教育，把“名校+”的成功經(jīng)驗納入職業(yè)教育，用足用活，打造職業(yè)教育的名校。中職教育要上下貫通，橫向通融，全面覆蓋“3+2”，指導市屬高校積極探索“3+4”模式，創(chuàng)造條件申辦職業(yè)本科院?；虮究茖I(yè)。堅持就業(yè)與升學并重，深化校企合作，推進產(chǎn)教融合，建立共享、合作的職業(yè)技能人才培養(yǎng)基地。
實施職業(yè)教育“名校+”要把握的原則
實施職業(yè)教育“名校+”辦學模式，要堅持職業(yè)教育辦學方向、培養(yǎng)模式及特色發(fā)展不變。推動優(yōu)質普通高中教育資源普惠共享，發(fā)揮高等職業(yè)院校教科研、特色專業(yè)和人才一體化培養(yǎng)優(yōu)勢，加快中等職業(yè)學校提質培優(yōu)，推動全市中等職業(yè)教育特色化和優(yōu)質均衡發(fā)展。
把握的原則有三條：一是堅持統(tǒng)籌推進原則。將職業(yè)教育“名校+”納入基礎教育統(tǒng)籌協(xié)調和人財物保障發(fā)展機制，形成市、區(qū)、校聯(lián)動協(xié)同推進。二是堅持聚焦質量原則。推進職普教育德、智、體、美、勞五育并舉協(xié)調發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)質普通高中辦學優(yōu)勢，大力提升中職教育質量，為高等職業(yè)教育培養(yǎng)具有扎實技術技能基礎和合格文化基礎的生源。三是堅持合作共贏原則。實施“職普+”、中高職貫通培養(yǎng)、校企合作等辦學模式，實現(xiàn)校際、校企間優(yōu)勢互補，教育資源共建共享，促進專業(yè)人才培養(yǎng)與企業(yè)技能人才需求相適應。
職業(yè)教育“名校+”的工作目標
通過“名校+”，以優(yōu)質普通高中帶動中職學校德育和公共基礎課程教育教學質量提升；中職與中職結對，發(fā)揮優(yōu)質中等職業(yè)學校示范引領，促進專業(yè)特色建設；以中高職合作，實現(xiàn)專業(yè)課程融通和一體化人才培養(yǎng)；以校企合作，推進產(chǎn)教融合，協(xié)同育人、促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機結合。
2022年3月，西安市首批15所普職“名校+”完成組建，到9月份再組建10個。通過優(yōu)質高中“名校+”帶動，使中職學校的教學管理和教育質量，尤其文化課質量有大的變化，盡快讓中職學校的校長、老師、學生有新變化，學校有大變化，課堂上有積極變化。同時，融合推動職業(yè)技能課堂也發(fā)生新的質量提升。2022年底前，全市中職學校與駐市高職院校廣泛開展“3+2”合作辦學，實現(xiàn)全覆蓋，打造一批“3+2”示范學校和專業(yè)群。
職業(yè)教育“名校+”類別
按照《方案》，西安市將充分發(fā)揮中等職業(yè)學校、普通高中學校、市域高等職業(yè)院校自身優(yōu)勢，依托“名校+”模式，促進中等職業(yè)教育與普高、高職、企業(yè)等協(xié)調發(fā)展，共有四個類別：
一是優(yōu)質高中“+”中職。將理念先進、管理科學、師資優(yōu)良、質量一流的普通高中作為“名校”，將轄區(qū)職業(yè)學校作為“+校”，組建普職“名校+”，形成“名校”引領“+校”的職業(yè)教育新模式。實施職業(yè)教育公共基礎課程和德育教育質量提升。
二是中職“+”高職。大力推進和實施省、市高職與中職“3+2”合作辦學，發(fā)揮高職師資、教科研、實訓等辦學優(yōu)勢，實現(xiàn)高職與中職專業(yè)課程融通和人才一體化培養(yǎng)，大力推進和提升職業(yè)教育辦學質量。
三是中職“+”中職。支持和引導轄區(qū)中職學校與省、市中職優(yōu)質校深度開展合作，充分發(fā)揮優(yōu)質中等職業(yè)學校示范引領，引入先進辦學理念、創(chuàng)新辦學模式，促進“+”校專業(yè)特色建設，共建共享實習基地及教育資源。
四是中職“+”基地。組織搭建校企合作平臺，深化產(chǎn)教融合，推進產(chǎn)教協(xié)同育人，推行現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制，實現(xiàn)優(yōu)質企業(yè)與學校共建高質量實訓基地，提供學生實習實訓與就業(yè)平臺，促進學校招生與企業(yè)招工無縫銜接。
優(yōu)質高中帶動職業(yè)學校高質量發(fā)展
本次集中安排部署優(yōu)質高中與中職學校“名校+”，緊緊聚焦提升中職學校的公共基礎文化課教育質量，將優(yōu)質高中的教育理念、管理模式、師資團隊適應性地引進來，深度開展合作，構建優(yōu)質高中“＋”中職學校共同體。因校制宜、因材（才）施教，為學生的后續(xù)升學和進一步成長奠定堅實的文化課基礎，融合促進學生的技能鍛煉和創(chuàng)新實踐，讓學生在職業(yè)教育這片沃土上同樣能找到自己的位置，擁有自己的舞臺，成為最好的自己，講好自己的故事，贏得自己的尊嚴。
優(yōu)質高中要聚焦職業(yè)學校文化課教學，充分發(fā)揮自身在育人方式、課堂教學和師資管理等方面的優(yōu)勢，為職業(yè)學校學生打下堅實的文化課基礎，提高整體素質，促進職業(yè)學校技能實踐和技術創(chuàng)新，從根本上助力職業(yè)學校高質量發(fā)展。
一是優(yōu)質高中要派遣分管教學的副校長、中層管理人員、具有豐富教學經(jīng)驗的業(yè)務骨干進入職業(yè)學校，將優(yōu)秀文化課資源和教育管理理念輸送到職業(yè)學校，幫助職業(yè)學校建立起系統(tǒng)化、高質量的文化課教學管理模式。
二是發(fā)揮優(yōu)質高中名師的教育教學優(yōu)勢，從課堂教學入手，結合職業(yè)學校文化教學的實際和特點，不斷改進教學方法，完善評價機制，增強課堂教學成效，努力提高學生的文化課水平。
三是通過傳、幫、帶的方式，為職業(yè)學校打造一支教育理念先進、教學業(yè)務精湛的師資管理隊伍，建立起科學系統(tǒng)的文化課教學和評價體系，助力職業(yè)學校高質量發(fā)展。
職業(yè)教育“名校+”組建模式
《方案》將通過五種組合方式，實現(xiàn)“名校”與“+校”的有機融合，充分發(fā)揮名校優(yōu)勢，促進“+校”教育質量顯著提升。這五種模式分別是：
一、集團化辦學。中職學校納入優(yōu)質普通高中教育集團統(tǒng)籌管理。中高職業(yè)院校優(yōu)勢專業(yè)組建專業(yè)教育集團，如西安職業(yè)技術學院的動漫專業(yè)為全省一流專業(yè)，職業(yè)學院與相關中職學校組建動漫專業(yè)教育集團。中高職院校與優(yōu)質企業(yè)合作開展專業(yè)共建，實現(xiàn)一體化人才培養(yǎng)。有幼兒保育專業(yè)的中職學校與幼兒園組建教育集團，如西安職業(yè)中專與轄區(qū)兩所公辦園組建教育集團，職校校長同時兼任兩個幼兒園園長。
二、委托管理。發(fā)揮優(yōu)質普通高中“名校”牽頭作用，優(yōu)質高中“名校”與中等職業(yè)學校“+校”簽訂委托管理協(xié)議。聘任普高“名校”副校長兼任職校“+校”公共課教學副校長，明確責任、權利和義務，對職業(yè)學校公共基礎課程、德育思政及教育教學質量等方面帶動提升“+校”教學質量發(fā)展。雙方在教育理念、學校管理、教育科研、信息技術、教育評價等方面統(tǒng)籌管理。
三、一長多校。優(yōu)質高中與中等職業(yè)學校“名校+”，高中校長同時擔任中職學校校長，發(fā)揮優(yōu)質高中資源優(yōu)勢和品牌效應，輸入優(yōu)質教育資源供給，提升中職學校辦學水平和教學質量，構建合作共生機制，在辦學理念、師資隊伍、招生宣傳、教學管理、績效考核等方面實現(xiàn)一體化管理。
四、合作學校。優(yōu)質高中與中等職業(yè)學校合作，加強協(xié)調育人，提升教學質量；高職與中職合作，在中職加掛高職合作辦學校牌，發(fā)揮高職示范引領，推進“3+2”合作辦學，高職二級學院院長和職業(yè)學校校長明確各方責任、權利和義務，促進中高職專業(yè)結構、人才培養(yǎng)方案和課程有機銜接，實施全面統(tǒng)籌管理。中職學校與中職學校“名校+”，發(fā)揮優(yōu)質中職學校先進辦學理念，在類同專業(yè)方面深入開展合作，通過專業(yè)共建、實訓實習和招生就業(yè)等方面實現(xiàn)資源共建共享，推動“+校”高質量發(fā)展。
五、校企融合。市、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育局搭建校企合作信息化平臺，協(xié)同推進，大力推動中職學校與相關優(yōu)質企業(yè)深度開展產(chǎn)教融合、校企合作，實施簽約共建、掛牌授牌、定期評價。在人才培養(yǎng)、專業(yè)建設、實踐實習、就業(yè)服務及培訓等領域合作共建、實現(xiàn)共贏。例如，西安市6所中職、高職與華天科技集團成功簽約并掛牌，建立技能人才培養(yǎng)基地。
實施職業(yè)教育“名校+”具體舉措
實施職業(yè)教育“名校+”的主要工作舉措有以下六個方面：
一是統(tǒng)籌組建“名校+”。區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育局根據(jù)區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展實際，統(tǒng)籌安排，負責對接遴選優(yōu)質普通高中、中高職示范校，確定“+校”，經(jīng)市教育局核準后，通過命名、更名、授權掛牌等方式，結對組建“名校+”。 跨行政區(qū)域“名校和+校”由市教育局協(xié)調組建。2022年建設5-7個市級“名校+”（中職）。
二是加快改善辦學條件。市、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育局要加大對職校“+校”的投入，采取集中投入、整體提升的方式，切實加強轄區(qū)職校“+校”的基礎辦學條件及設施設備、部室、場館等建設，加快改善辦學條件，徹底改變職校校容校貌，大力推進提質培優(yōu)，全面提升辦學質量。
三是加強管理隊伍建設。各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育局要統(tǒng)籌做好職校“名校+”隊伍配備，提升管理團隊能力和專業(yè)水平。推行職校校長職級制和目標責任制，實現(xiàn)能者上、庸者下、劣者汰的動態(tài)管理。對跨區(qū)域、跨體制的“名校+”，校長一般由學校舉辦者聘任，副校長及中層干部試行“雙校任職”，實行一體化管理。派駐任職一般不低于3年。全面推進中職教育“名校長+”，到2022年組建市級中職教育“名校長+”共同體5個。
四是統(tǒng)籌配置教師隊伍。區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育局授權名校校長統(tǒng)籌管理“名校+”教師，由校長根據(jù)實際工作和學校發(fā)展需要，“名校”與“+校”之間合理調配交流基礎課代課教師，比例不低于20%。特別是將特級教師、教學能手、學科帶頭人、教學名師等均衡安排到“名校+”內不同年級、不同學科任教，充分發(fā)揮示范引領和帶動作用，促進教育教學質量同步提升。實施體音美等緊缺學科教師“走課制”。建立同步績效考核辦法，強化績效工資的激勵導向作用?；ヅ山處熛硎芙處熃涣餮a助政策。2022年組建市級職業(yè)教育“名師+”共同體5個、區(qū)縣級和校級職業(yè)教育“名師+”共同體15個。
五是統(tǒng)籌開展教育教學。“名校+”統(tǒng)籌管理教育教學活動，構建教育教學工作機制，做好教學計劃、課程安排、備課教研、教學進度、教育活動、教師培訓。充分發(fā)揮“名校”優(yōu)質教育資源，實現(xiàn)與“+校”的信息資源共享。定期聯(lián)合開展培訓、講座、教學觀摩、學生社團、社會實踐等活動，促使“+校”在辦學能力和水平上顯著提升。六是統(tǒng)籌施行質量監(jiān)測。區(qū)縣教育局制定質量監(jiān)測指標評價體系，對“名校”和“+校”的教學過程和教學質量實現(xiàn)全程監(jiān)測，定期監(jiān)測、診斷、評價，客觀反映職業(yè)學校學生學業(yè)水平、專業(yè)技能和教學質量，促進學校教育教學質量穩(wěn)步提高。
保障職業(yè)教育“名校+”實施效果
《方案》要求，各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育局要盤活教師編制，采取互補余缺的方式，適當增加“名校”教師編制和中、高級崗位比例。對職業(yè)學校“名校+”教師交流納入全市“名校+”管理范疇，在職稱評審等方面享受同等待遇。對交流3年以上（含3年）的教師，在職稱晉升、評優(yōu)評先等方面予以傾斜，在不突破領導職數(shù)的前提下，適當增加“名校”校級領導和中層干部職數(shù)；在績效工資分配中對“名校”校長給予一定傾斜。
建立市、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）兩級經(jīng)費保障機制，提升職業(yè)學校辦學條件。“名校+”人員所需有關經(jīng)費納入市級財政設立的“名校+”專項獎勵資金和校長能力提升專項資金中統(tǒng)籌安排，對工作突出的“名校”和“+校”的校級領導、管理人員及教師予以獎勵。
市教育局將對區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育局職業(yè)教育“名校+”實施情況進行定期考核。將“+校”發(fā)展、提升成效作為考核重點，從辦學條件、管理團隊、教師隊伍、教學質量、生源增加等方面，綜合考核“名校+”工作成效?？己私Y果作為對區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育局年度考核的重要依據(jù)。對“+校”辦學質量提升明顯、工作業(yè)績突出的區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育局、優(yōu)質高中、職業(yè)學校、個人給予獎勵。
“西安好課堂”助推職業(yè)學校課堂質量提升
學校的核心是教學，教育教學的核心是課程，課程的核心是課堂。一個沒有好課堂的學校不能稱其為好學校，一個上不了好課堂的老師難以成為好老師。必須強化課堂主陣地作用，全面提高教育教學質量。西安好課堂在實踐中總結提煉出六個維度，緊緊聚焦課堂、直擊課堂、發(fā)力課堂、綻放課堂、享受課堂，抓在了關健，抓住了教育教學質量建設的根本。
近年來，西安市在基礎教育階段進行統(tǒng)籌設計，并系統(tǒng)推出西安好課堂系列實踐載體，即向每一節(jié)課要質量、品質課程分享、名校優(yōu)課鄉(xiāng)村行、家校講堂進行時、精品網(wǎng)課別樣紅、多彩社團動起來、校外實踐直通車等。始終堅持立德樹人根本任務，緊緊圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人，緊盯課程課堂改革，緊盯育人方式改革，緊盯中高考改革，落實落地西安好課堂，構建高質量的教學體系，辦好人民滿意的教育。近兩年共舉辦西安好課堂市級現(xiàn)場觀摩活動50多場，線上同步直播，單場線下線上參與人數(shù)少則20余萬、多則近百萬，受到廣泛認可和歡迎。其中，西安旅游職業(yè)中等專業(yè)學校去年舉辦了職業(yè)教育“西安好課堂”現(xiàn)場觀摩活動，效果良好，線上線下80多萬人關注參與。
在助力職業(yè)學校課堂教學提升上，充分發(fā)揮西安好課堂“六個維度”特點，與職業(yè)教育教學有機融合，革新課堂構成的核心要素，重構師生課堂定位，充分調動師生課堂教學互動，向每一節(jié)課要質量，啟迪學生思維，遵循教育發(fā)展規(guī)律和學生身心成長規(guī)律，進一步提升職業(yè)教育學校“五力”。即提升校長的領導力、提升教師的發(fā)展力、提升學生的成長力、提升家長的協(xié)同力、提升教研員的支撐力。深度激發(fā)職業(yè)學校課堂教學活力，提升課堂教學效果，構建科學的課堂教學體系，助力職業(yè)教育高質量發(fā)展。職業(yè)學校的教師更要強化自身素質的提升，具有一流的專業(yè)思維、一流的專業(yè)能力、一流的專業(yè)素養(yǎng)、一流的專業(yè)精神和一流的專業(yè)成果，傾心練就職校課堂硬功夫，力爭成為職業(yè)教育的行家、專家和名家。
（作者系西安市教育局副局長）
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